• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[2000]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-27
• 【生效日期】2000-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于對(duì)全省收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)一管理的通知

 陜西省人民政府關(guān)于對(duì)全省收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)一管理的通知
 
（陜政發(fā)〔2000〕13號(hào)2000年3月27日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，規(guī)范公路收費(fèi)站及收費(fèi)公路管理，促進(jìn)全省公路事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合我省收費(fèi)公路管理體制實(shí)際，省政府決定對(duì)全省收費(fèi)公路實(shí)行統(tǒng)一管理。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、統(tǒng)一收支管理。全省收費(fèi)還貸公路的通行費(fèi)，由省交通廳實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。通行費(fèi)收入由各收費(fèi)管理單位上解省交通廳通行費(fèi)收入專(zhuān)戶(hù)。上解的通行費(fèi)收入扣除“撤站還貸平衡資金”后，全額返還各上解單位用于還本付息和養(yǎng)管費(fèi)用。貸款修路的債權(quán)債務(wù)和收費(fèi)路段的養(yǎng)管責(zé)任不變。收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路中交通部門(mén)投資的收益全額上解省交通廳，用于還貸補(bǔ)助。



 二、統(tǒng)一票據(jù)管理。按照省地稅局、省交通廳《關(guān)于公路車(chē)輛通行費(fèi)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》（陜地稅發(fā)〔1999〕244號(hào)）規(guī)定，全省通行費(fèi)發(fā)票由省地稅局統(tǒng)一印制，省交通廳統(tǒng)一發(fā)放。



 三、統(tǒng)一計(jì)劃管理。為了切實(shí)加強(qiáng)全省公路通行費(fèi)收支管理，保證計(jì)劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，收支計(jì)劃由各地市交通主管部門(mén)和省公路局分別審核（省公路局審核由其貸款或其擔(dān)保的收費(fèi)公路），報(bào)省交通廳審核后統(tǒng)一下達(dá)。省交通廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。



 四、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通行費(fèi)收入的實(shí)際情況，由省交通主管部門(mén)會(huì)同省物價(jià)管理部門(mén)，區(qū)分收費(fèi)公路的性質(zhì)和路網(wǎng)布局情況，適度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)類(lèi)似的收費(fèi)公路可統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以利于撤并收費(fèi)站后的償還貸款工作順利進(jìn)行。



 五、統(tǒng)一繳納稅費(fèi)。通行費(fèi)收入按5％的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，按0．8‰的費(fèi)率繳納水利建設(shè)基金。稅費(fèi)由省地稅和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一征收。

 鑒于全省公路建設(shè)資金嚴(yán)重緊缺、貸款負(fù)擔(dān)沉重的實(shí)際，對(duì)通行費(fèi)繳納的營(yíng)業(yè)稅，由省財(cái)政全額安排用于公路建設(shè)，按月?lián)芨督o省交通主管部門(mén)，用于還本付息。對(duì)不屬于交通部門(mén)管理的通行費(fèi)收入仍按有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi)。



 六、建立“撤站還貸平衡資金”。從各收費(fèi)站上解的通行費(fèi)收入中，按一定比例集中部分資金建立“撤站還貸平衡資金”，由省交通廳統(tǒng)籌安排，主要用于償還在清理整頓收費(fèi)站過(guò)程中被撤銷(xiāo)的收費(fèi)站遺留債務(wù)和對(duì)貧困地區(qū)收費(fèi)站的還貸補(bǔ)助。集中的比例報(bào)省政府審批。對(duì)于這部分資金要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。



 七、加強(qiáng)通行費(fèi)的管理。收費(fèi)還貸公路的通行費(fèi)收入屬專(zhuān)項(xiàng)資金。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)管理，除必要的養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用支出外，應(yīng)全部用于償還貸款（含集資）本息。通行費(fèi)支出計(jì)劃要按規(guī)定的支出明細(xì)項(xiàng)目制訂、審核、審批和監(jiān)督檢查。任何部門(mén)和單位不得對(duì)通行費(fèi)收入或結(jié)余進(jìn)行調(diào)劑。



 八、切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理。省交通主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的管理和通行費(fèi)收支的監(jiān)管工作，應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。地市交通主管部門(mén)和省公路管理部門(mén)也應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保收費(fèi)工作順利進(jìn)行。



 九、開(kāi)展清理整頓工作。要按照國(guó)家及我省有關(guān)清理整頓公路收費(fèi)站（點(diǎn)）的規(guī)定，對(duì)全省收費(fèi)站（點(diǎn)）認(rèn)真進(jìn)行清理檢查。由省交通廳會(huì)同省物價(jià)局拿出方案，報(bào)省政府審定后組織實(shí)施。