• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2000]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-24
• 【生效日期】2000-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 2000年浙江省利用外資工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 2000年浙江省利用外資工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
 
（浙政辦發(fā)〔2000〕41號(hào)）
各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署），省政府直屬各單位：

 省外資局、省計(jì)經(jīng)委《2000年浙江省利用外資工作指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 浙江省人民政府辦公廳

 二000年三月二十四日

 2000年浙江省利用外資工作指導(dǎo)意見(jiàn)

 （省外資局 省計(jì)經(jīng)委 2000年3月21日）



 1999年，我省認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化外資工作基礎(chǔ)，加大招商引資力度，著力改善投資環(huán)境，全省利用外資在困難的情況下實(shí)現(xiàn)了全面增長(zhǎng)，外資投向進(jìn)一步趨向合理，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，滬杭甬高速公路沿線(xiàn)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)成為我省利用外資的集聚區(qū)域，外商獨(dú)資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，私營(yíng)企業(yè)利用外資有了新的進(jìn)展。但是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，與沿海先進(jìn)省市相比，我省利用外資還存在較大的差距。利用外資的總量小，結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量水平較低；投資環(huán)境仍不盡人意；在招商手段、方式上還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省利用外資工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)，歐美經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，亞洲經(jīng)濟(jì)基本走出了金融危機(jī)的陰影，我國(guó)即將加入ＷＴＯ，這些對(duì)我省進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資都是十分有利的。二是去年國(guó)家和省都出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策，今年將產(chǎn)生明顯的政策效應(yīng)。三是我省投資環(huán)境進(jìn)一步改善，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，使利用外資有了更多的內(nèi)在需求，也為外商投資創(chuàng)造了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。我省利用外資也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前國(guó)際資本流向中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的直接投資占了75％以上，流入發(fā)展中國(guó)家的資本比重減少。我國(guó)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)，普通放寬吸引外資政策，加大吸引外資的力度，我國(guó)面臨的引資競(jìng)爭(zhēng)加劇；國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)西部地區(qū)政策扶持力度加大，沿海省市積極改善投資環(huán)境，加大招商力度，對(duì)我省的招商引資形成壓力。加入ＷＴＯ后，有一個(gè)過(guò)渡和適應(yīng)期，對(duì)利用外資的推動(dòng)作用不可能立竿見(jiàn)影；投資者對(duì)人民幣貶值預(yù)期的心理對(duì)投資信心會(huì)產(chǎn)生一定影響；隨著關(guān)稅降低，一批原以市場(chǎng)取向?yàn)樘卣鞯耐馍掏顿Y會(huì)采取商品而非投資的形式進(jìn)入中國(guó)等等。這些因素都會(huì)不同程度地影響我省的利用外資工作。

 我們必須審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感和機(jī)遇意識(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)今年我省利用外資取得新的突破。



 一、2000年全省利用外資工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

 今年全省利用外資工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高利用外資水平的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔1998〕6號(hào)）和省委、省政府浙委〔2000〕5號(hào)文件精神，根據(jù)省委“抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展”的總要求，適應(yīng)中國(guó)即將加入ＷＴＯ的新形勢(shì)，按照“大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，積極合理有效地利用外資，在確保全省利用外資一定規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬利用外資領(lǐng)域，提高質(zhì)量和水平，努力開(kāi)創(chuàng)浙江利用外資工作新局面。

 全省利用外資工作目標(biāo)是：以吸引外商直接投資為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)合同外資18億－－20億美元，實(shí)際外資15億美元的工作目標(biāo)。積極拓展吸收外資領(lǐng)域，優(yōu)化外資投向結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)層次，實(shí)現(xiàn)我省利用外資的重點(diǎn)從主要追究數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到量、質(zhì)并重，以質(zhì)為主上來(lái)，從主要推出項(xiàng)目、引進(jìn)資金轉(zhuǎn)移到引進(jìn)企業(yè)、技術(shù)上來(lái)，推動(dòng)全省利用外資工作上一個(gè)新臺(tái)階。



 二、今年我省利用外資的主要工作

 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要在拓展外資領(lǐng)域，加強(qiáng)投資促進(jìn)，加快重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和改善投資環(huán)境等方面下大力氣，著重抓好以下工作：

 （一）以我國(guó)加入ＷＴＯ為契機(jī)，積極拓展領(lǐng)域和方式，優(yōu)化外資投向。

 優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，拓寬利用外資領(lǐng)域。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。利用外資大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化、新材料以及環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大機(jī)械、電子、醫(yī)藥、化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和競(jìng)爭(zhēng)素質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)利用外資力度，提高農(nóng)業(yè)利用外資的比重，推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展。著手做好服務(wù)業(yè)利用外資工作，拓寬利用外資工作領(lǐng)域。今年重點(diǎn)要在商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、外貿(mào)、旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)若干新突破，省會(huì)城市和計(jì)劃單列市要先行一步。積極探索電信、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、中介服務(wù)以及研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（Ｒ＆Ｄ）等領(lǐng)域的利用外資。我省上述相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，結(jié)合制訂全省和本行業(yè)“十五”規(guī)劃，積極提出利用外資的規(guī)劃、具體對(duì)策和措施，推進(jìn)這些行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和利用外資工作。

 積極鼓勵(lì)外資參與國(guó)有資產(chǎn)重組。針對(duì)跨國(guó)并購(gòu)成為國(guó)際直接投資主流的趨勢(shì)和國(guó)有企業(yè)改革的方向，貫徹國(guó)家《關(guān)于國(guó)有企業(yè)利用外商投資進(jìn)行資產(chǎn)重組的暫行規(guī)定》的精神，鼓勵(lì)外商和外商投資企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易等方式參與我省企業(yè)的資產(chǎn)重組或進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)。鼓勵(lì)外商采取參股、控股（國(guó)家規(guī)定禁止的除外）、聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)、租賃、承包、托管等形式，參與國(guó)有企業(yè)重組、改造，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新路子。企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)有步驟地推出一批企業(yè)對(duì)外招商，引導(dǎo)包括外資在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成份參與重組。

 進(jìn)一步拓寬利用外資方式。積極探索以外商投資股份公司、基金、ＢＯＴ、ＴＯＴ、特許經(jīng)營(yíng)、可轉(zhuǎn)換債券等方式利用外資。充分發(fā)揮國(guó)家政策效應(yīng)，推動(dòng)符合條件的外商投資企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)行Ａ股或Ｂ股，到境外上市，積極利用國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)融資。繼續(xù)用好各類(lèi)對(duì)外借款。我省利用外國(guó)政府貸款、金融組織貸款及其他商業(yè)貸款，要提高使用效益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立償還約束機(jī)制，確保對(duì)外信譽(yù)。

 （二）大力加強(qiáng)投資促進(jìn)工作，提高招商引資水平。

 加大招商引資工作力度。加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際資本流動(dòng)、跨國(guó)公司投資戰(zhàn)略的了解和研究。繼續(xù)加強(qiáng)“有人招商、有錢(qián)招商、有項(xiàng)目招商、有商可招”的“四有”基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)招商工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)要確定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)本行業(yè)招商工作。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，各地、各行業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目拿出來(lái)招商，同時(shí)注意掌握外商投資意向，使項(xiàng)目推介逐步走向雙向互通。組織切實(shí)有效的招商活動(dòng)，推進(jìn)重大項(xiàng)目的招商洽談，積極參加中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)。要突出高層領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)主體相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化、小分隊(duì)招商，進(jìn)行高層推動(dòng)，提高成功率。積極探索商業(yè)化招商、委托招商、網(wǎng)上招商、以商招商和建立招商激勵(lì)機(jī)制等與國(guó)際接軌的多種手段，拓寬招商路子。進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省招商投資信息網(wǎng)的建設(shè)，突出實(shí)用性、實(shí)效性和商務(wù)性，使其成為一個(gè)具有較高知名度的投資專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，更好地發(fā)揮對(duì)浙江投資環(huán)境宣傳的積極作用。

 全力辦好2000年浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)。這是今年全省對(duì)外開(kāi)放和利用外資一個(gè)重要的工作抓手。各市地和省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要層層發(fā)動(dòng)，積極參與，加強(qiáng)協(xié)作，全力以赴辦好本屆省洽會(huì)，努力提高洽談會(huì)的實(shí)效，推動(dòng)全社會(huì)開(kāi)放意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，擴(kuò)大浙江省的知名度，樹(shù)立浙江對(duì)外開(kāi)放新形象。

 繼續(xù)實(shí)行利用外資工作目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各市地、省級(jí)有關(guān)單位利用外資目標(biāo)完成情況的跟蹤和督查，逐步完善目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制。

 積極推進(jìn)利用外資來(lái)源和主體多元化。鞏固港澳、日韓以及東南亞等傳統(tǒng)引資國(guó)家（地區(qū)），加大對(duì)臺(tái)招商工作，發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作在地緣、人緣方面的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的臺(tái)灣企業(yè)到我省投資。重視北美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的招商，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，瞄準(zhǔn)國(guó)際上產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的跨國(guó)公司，積極發(fā)展與跨國(guó)公司的交流和合作，吸引跨國(guó)公司到我省設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心。積極鼓勵(lì)我省企業(yè)與跨國(guó)公司開(kāi)展配套協(xié)作，進(jìn)入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)現(xiàn)引資主體多元化，今年要在繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用外資的同時(shí)，爭(zhēng)取在民營(yíng)企業(yè)利用外資方面有更大的進(jìn)展。積極引導(dǎo)我省民營(yíng)企業(yè)更多地通過(guò)利用外資掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，走向國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 （三）大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定和完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，明確功能定位。充分發(fā)揮省政府貼息資金政策的導(dǎo)向作用，抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極利用銀行貸款，加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力使開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境得到較大的改善。努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為體制創(chuàng)新的先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基地、浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

 抓好重大項(xiàng)目投資促進(jìn)工作，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。全省開(kāi)發(fā)區(qū)要從各地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，按照“有所為有所不為”的原則，在產(chǎn)業(yè)選擇上要突出重點(diǎn)，有所取舍，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要把引進(jìn)項(xiàng)目作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的生命線(xiàn)，采取更加靈活、更有競(jìng)爭(zhēng)力的招商策略，推動(dòng)大項(xiàng)目招商。特別是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的利用外資大項(xiàng)目，各級(jí)要建立領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主或基礎(chǔ)上所在開(kāi)發(fā)區(qū)組成的協(xié)調(diào)小組，幫助協(xié)調(diào)解決在洽談、審批和建設(shè)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)在吸引跨國(guó)公司投資，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)有更大的作為。

 發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)體制環(huán)境綜合優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)深入貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（浙政發(fā)〔1999〕230號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)從主要依靠政策優(yōu)勢(shì)向主要依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從注重規(guī)模向注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從土地經(jīng)營(yíng)到資本、技術(shù)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)考核制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。今后原則上不再增加開(kāi)發(fā)區(qū)總量，對(duì)長(zhǎng)期名不符實(shí)的開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步搞好嘉興開(kāi)發(fā)區(qū)封閉式管理試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立出口加工區(qū)的工作，爭(zhēng)取在今年取得較大的進(jìn)展。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮我省開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

 （四）繼續(xù)努力改善投資環(huán)境。

 貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。今年特別要貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資意見(jiàn)的通知》及國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的配套文件精神。進(jìn)一步落實(shí)省政府浙政〔1998〕8號(hào)、9號(hào)文件各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的效應(yīng)。針對(duì)目前各地優(yōu)惠政策趨同的情況，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的招商引資要研究實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)政策，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

 進(jìn)一步簡(jiǎn)化、理順外資審批工作程序。結(jié)合今年政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、理順各項(xiàng)外資審批工作程序。在全省推行涉外項(xiàng)目“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式審批”和“一條龍服務(wù)”，實(shí)行服務(wù)承諾制和限時(shí)審批制。

 逐步完善我省的涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。根據(jù)我國(guó)加入ＷＴＯ的新形勢(shì)，及時(shí)清理我省現(xiàn)有涉外地方性法規(guī)、政策，調(diào)整不利于擴(kuò)大開(kāi)放和吸引外資的政策規(guī)定，建立良好的法制環(huán)境。加緊制訂出臺(tái)《浙江省外商投資保障條例》等地方性法規(guī)，依法保護(hù)中外投資者的合法權(quán)益。

 加快形成全省性的外商服務(wù)體系和投訴調(diào)解工作機(jī)制。各級(jí)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)要提高服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，真正發(fā)揮外商投資的“企業(yè)之家”和政府與企業(yè)的橋梁作用。積極籌建省、市、縣三級(jí)外商投訴調(diào)解中心，認(rèn)真及時(shí)處理外商投訴，維護(hù)我省的對(duì)外形象。

 切實(shí)制止對(duì)外商投資企業(yè)任何形式的“亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”現(xiàn)象。把規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的收費(fèi)工作，作為今年改善我省投資環(huán)境的突破口。在1999年全省對(duì)涉外收費(fèi)進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)取消、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。進(jìn)一步清理地方和有關(guān)部門(mén)越權(quán)出臺(tái)的涉及外商投資企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和強(qiáng)制性有償服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕外商投資企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范收費(fèi)行為，開(kāi)發(fā)區(qū)及有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一個(gè)口子收費(fèi)”，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。完善《企業(yè)交費(fèi)登記卡》制度，凡向外商投資企業(yè)的合理收費(fèi)，收費(fèi)單位必須如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)交費(fèi)登記卡》，嚴(yán)禁向外商投資企業(yè)亂收費(fèi)。各級(jí)政府職能部門(mén)要加大查處力度，對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)糾正，對(duì)典型案例予以曝光。同時(shí)落實(shí)省委提出的“除中央明確規(guī)定之外的各種達(dá)標(biāo)評(píng)比檢查活動(dòng)今年一律暫停，進(jìn)行清理整頓”要求，除國(guó)家七部委規(guī)定的聯(lián)合年檢外，對(duì)外商投資企業(yè)不另行進(jìn)行普遍的檢查活動(dòng)。

 認(rèn)真辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè)，不斷改善服務(wù)和管理。要抓好重點(diǎn)外商投資企業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)工作，努力營(yíng)造安商、重商、富商的良好氛圍，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)把關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游產(chǎn)品引到我省，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引薦其他外資項(xiàng)目，達(dá)到“以外引外”。大力抓好外商投資企業(yè)的進(jìn)出口工作，積極幫助外商投資企業(yè)解決配額、許可證、招標(biāo)、交易會(huì)攤位、出口退稅等方面存在的實(shí)際困難，力爭(zhēng)外商投資企業(yè)出口增幅超過(guò)全省平均水平。充分重視聯(lián)合年檢工作，加強(qiáng)年檢各部門(mén)的配合，提高企業(yè)年檢參加率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促使企業(yè)提高外資到位率。



 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)，把利用外資工作擺到重要位置。要克服浙江民資充裕而忽視外資的現(xiàn)象，克服重引進(jìn)資金而輕引進(jìn)技術(shù)、管理的現(xiàn)象，克服重審批而輕服務(wù)的現(xiàn)象，充分認(rèn)識(shí)到利用外資在我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)從量擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變中的重要作用，認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大利用外資是我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于加快開(kāi)放和利用外資的一系列方針政策，立足全省工作大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。計(jì)經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、外管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、土管、勞動(dòng)等部門(mén)，要結(jié)合各自職責(zé)，研究提出擴(kuò)大利用外資的相關(guān)配套政策和工作舉措，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。各涉外部門(mén)特別是外辦、僑辦、臺(tái)辦等部門(mén)要形成合力，充分發(fā)揮窗口橋梁作用。進(jìn)一步發(fā)揮省利用外資聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議的作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。努力建立一支政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的外資工作隊(duì)伍，確保我省對(duì)外開(kāi)放和利用外資工作的健康發(fā)展。

 世紀(jì)之交，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，各地各部門(mén)必須認(rèn)真研究新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。通過(guò)努力，逐步縮小與沿海先進(jìn)省市的差距，不斷開(kāi)創(chuàng)我省利用外資工作的新局面，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，保證我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。