• 【發(fā)布單位】82402
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人民政府令第26號
• 【發(fā)布日期】2000-03-01
• 【生效日期】2000-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民政府令

西藏自治區(qū)人民政府令
 
（第26號）
 西藏自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則，已經(jīng)二000年二月二十九日自治區(qū)人民政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 自治區(qū)主席 列確

 二000年三月一日

 西藏自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源合同開發(fā)利用，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)國務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》和《西藏自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國水法〉辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。



 第二條 取水許可制度是縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對取水申請人提出的直接從江河、湖泊或者地下取水的申請，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的水行政決定的一項(xiàng)水管理制度。



 第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者機(jī)構(gòu)提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則申請取水許可證，并依照規(guī)定取水。

 前款所稱水工程包括閘、壩、水電站、渠道等提水、蓄水、引水工程。



 第四條 工業(yè)用水，以取水戶為單位申請取水許可證；

 農(nóng)業(yè)灌溉或者其他用水，由蓄水、引水、提水工程的管理單位申請取水許可證；

 礦泉水、地?zé)崴娜∮茫匀∷M織或者個(gè)人為單位申請取水許可證。

 自來水廠等供水單位作為取水戶，應(yīng)當(dāng)申請取水許可證。

 取用自來水廠等供水工程水的用水戶，不適用本細(xì)則。



 第五條 下列取水不需要申請取水許可證：

 （一）家庭生活、畜禽飲用取水的；

 （二）用人力、畜力或者其他方法取水，日取水量不足50立方米的；

 （三）農(nóng)業(yè)灌溉取水，蓄水工程蓄水量不足10萬立方米的；引水工程日取水量不足860立方米的；提水工程日取水量不足250立方米的；

 （四）用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境等公益性取水的。



 第六條 下列取水免予申請取水許可證：

 （一）農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

 （二）防御和消除對公共安全或者公共利益危害必須取水的；

 （三）工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的。



 第七條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可的審批、發(fā)證和管理工作。



 第八條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批和發(fā)證：

 （一）金沙江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江干流，每戶日取水量90萬立方米以上的；

 （二）拉薩河、尼洋河、年楚河、雅礱河，每戶日取水量70萬立方米以上的；

 （三）取用地下水每戶日取水量3萬立方米以上的；

 （四）大型水庫和大型水電站的取水；

 （五）自治區(qū)批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水；

 （六）地（市）行政區(qū)域邊界有爭議的取水；

 （七）取用礦泉水、地?zé)崴畯氖陆?jīng)營活動的。

 地（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水的審批和發(fā)證：

 （一）金沙江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江干流，每戶日取水量60萬立方米以上，不足90萬立方米的；

 （二）拉薩河、尼洋河、年楚河、雅礱河，每戶日取水量50萬立方米以上，不足70萬立方米的；

 （三）取用地下水每戶日取水量1萬立方米以上，不足3萬立方米的；

 （四）中型水庫和中型水電站的取水；

 （五）地（市）批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水；

 （六）縣（市、區(qū)）行政區(qū)域邊界有爭議的取水。

 縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水的審批和發(fā)證：

 （一）金沙江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江干流，每戶日取水量不足60萬立方米的；

 （二）拉薩河、尼洋河、年楚河、雅礱河，每戶日取水量不足50萬立方米的；

 （三）取用地下水每戶日取水量不足1萬立方米；

 （四）小型水庫和小型水電站的取水；

 （五）地（市）水行政主管部門審批和發(fā)證規(guī)定外的取水許可的審批和發(fā)證。



 第九條 取水許可應(yīng)當(dāng)符合自治區(qū)編制的江河流域綜合規(guī)劃和水中長期供求計(jì)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。



 第十條 地下取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可開采量，并且應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

 地下水年度計(jì)劃可開采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由縣級以上人民政府水行政主管部門確定。



 第十一條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水量和取水面積。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)域內(nèi)取水。

 地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門劃定，并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。



 第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書之前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請?？h級以上人民政府水行政主管部門受理取水許可申請的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的權(quán)限予以審批；需要由上級機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)當(dāng)逐級審核上報(bào)，由具有審批權(quán)的水行政主管部門予以審批。

 建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的取水許可書面意見。

 未列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可以直接向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。



 第十三條 申請取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）取水許可申請書；

 （二）新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報(bào)告；

 （三）申請取水許可的標(biāo)的與第三者利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他有關(guān)文件。

 聯(lián)合取水的，應(yīng)當(dāng)附具由聯(lián)合取水人共同出具的取水申請書。



 第十四條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

 （一）提出取水許可申請的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請人）的名稱、姓名、地址；

 （二）取水起始時(shí)間及期限；

 （三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等；

 （四）申請理由；

 （五）水源及取水地點(diǎn)；

 （六）取水方式；

 （七）節(jié)水措施；

 （八）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

 （九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項(xiàng)。



 第十五條 有下列情形之一的，具有審批權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請書之日起十日內(nèi)通知申請人補(bǔ)正：

 （一）申請書內(nèi)容填注不明的；

 （二）取水許可申請所依據(jù)的文件不完備的；

 取水申請人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知書之日起十五日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不補(bǔ)正的，該取水申請無效。



 第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起六十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；對于急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。逾期不作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定的，視為批準(zhǔn)。

 水行政主管部門批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)取水申請的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知取水申請人。不批準(zhǔn)取水申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由。



 第十七條 取水許可證及取水許可申請書按國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作的格式執(zhí)行。

 發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。



 第十八條 取水申請人在取水過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原審批部門申請辦理取水許可證變更手續(xù)。

 （一）取水量增加或者減少，超出原審批機(jī)關(guān)審批范圍的；

 （二）取水地點(diǎn)發(fā)生變化的；

 （三）取水目的發(fā)生變化的；

 （四）取水申請人發(fā)生變化的。

 原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請人變更申請二十日內(nèi)作出同意或者不同意變更的決定，并書面通知取水變更申請人。逾期不作出決定的，視為同意。超出原審批部門審批范圍的，原審批部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有審批權(quán)的審批部門辦理相應(yīng)變更手續(xù)。



 第十九條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在取水期限屆滿前九十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。



 第二十條 有下列情形之一的，水行政主管部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以對取水許可持證人的取水量予以核減或者限制：

 （一）水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

 （二）開采地下水引起地質(zhì)災(zāi)害的；

 （三）社會總?cè)∷吭黾佣矣譄o法另取得水源的；

 （四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

 （五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況。



 第二十一條 取水許可持證人應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查，并如實(shí)提供取水水量和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等有關(guān)情況及資料。



 第二十二條 取水許可持證人應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，保護(hù)水資源，防止水污染，并依法繳納水資源費(fèi)。



 第二十三條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令糾正其違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

 （一）不按規(guī)定取水的；

 （二）拒絕接受檢查、不提供取水量測定數(shù)據(jù)和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供虛假資料的；

 （三）拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；

 （四）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。



 第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止取水。



 第二十五條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。



 第二十六條 違反本細(xì)則的規(guī)定取水，給他人造成妨害或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。



 第二十七條 已建工程取水許可證的辦理，按本細(xì)則執(zhí)行。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，或者依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 本細(xì)則適用中的具體問題由自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。