• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2000]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-02-29
• 【生效日期】2000-02-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資局關(guān)于 在全省行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記工作意見(jiàn)的通知

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資局關(guān)于
 在全省行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記工作意見(jiàn)的通知
 
（青政辦〔2000〕24號(hào)）
 西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

 省國(guó)資局《關(guān)于在全省行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記，是維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。各地、各部門一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

 附：有關(guān)財(cái)產(chǎn)登記的各類表格（略）



 青海省人民政府辦公廳

 二000年二月二十九日

 關(guān)于在全省行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記工作的意見(jiàn)

 （省國(guó)有資產(chǎn)管理局 二000年二月）



 為了加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革中的國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，將對(duì)全省行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記。現(xiàn)就開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查登記工作提出如下意見(jiàn)：



 一、清查登記工作的指導(dǎo)思想和要求

 指導(dǎo)思想是：查清和核實(shí)行政事業(yè)單位占用財(cái)產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量，對(duì)各項(xiàng)國(guó)家資金及債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行核對(duì)查實(shí)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行登記，將一切應(yīng)歸國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)，都納入國(guó)家財(cái)產(chǎn)的管理范圍，逐步做到與財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算管理相銜接，建立健全行政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)合理、有效、節(jié)約使用和防止國(guó)有資產(chǎn)流失的目的。

 具體要求是：

 （一）以不動(dòng)產(chǎn)和重要設(shè)備（現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目中的固定資產(chǎn)）為主要對(duì)象，對(duì)單位占用的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，做到“家底”清楚。

 （二）將應(yīng)歸國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)一律納入國(guó)家財(cái)產(chǎn)管理范圍，進(jìn)行以實(shí)物為主的財(cái)產(chǎn)登記，做到所有權(quán)關(guān)系清楚。

 （三）對(duì)各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查、登記、核對(duì)和查實(shí)，做到見(jiàn)物就點(diǎn)、有帳就清、不重不漏、不留死角。

 （四）對(duì)查處的問(wèn)題嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 （五）建立健全財(cái)產(chǎn)管理制度和財(cái)產(chǎn)使用責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)管理工作。



 二、清查登記工作的范圍

 國(guó)家行政單位和全民所有制事業(yè)單位均要納入清產(chǎn)登記工作的范圍。

 （一）行政黨團(tuán)機(jī)關(guān)。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)；政府機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民政府及其工作機(jī)構(gòu)；各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)；各級(jí)人民法院、檢察院；黨派組織機(jī)構(gòu)和列國(guó)家行政編制的社會(huì)團(tuán)體。

 （二）事業(yè)單位。包括農(nóng)、林、水利事業(yè)單位，工業(yè)交通事業(yè)單位，商業(yè)貿(mào)易事業(yè)單位，文教科學(xué)衛(wèi)生體育事業(yè)單位以及列事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體。

 （三）社會(huì)團(tuán)體。包括（一）、（二）兩類列國(guó)家行政事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體外的屬全民所有制性質(zhì)的各類社會(huì)團(tuán)體。

 （四）附屬營(yíng)業(yè)單位（包括機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、勞動(dòng)服務(wù)公司）。指行政事業(yè)單位所屬經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立，領(lǐng)取了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》但不具備企業(yè)法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的營(yíng)業(yè)單位。



 三、清查登記工作的內(nèi)容

 財(cái)產(chǎn)清查登記工作的內(nèi)容包括：財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)產(chǎn)價(jià)值確定和登記入帳、所有權(quán)界定、財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的帳務(wù)處理和報(bào)告、建立健全財(cái)產(chǎn)管理制度等。

 （一）財(cái)產(chǎn)清查

 行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查登記的重點(diǎn)是固定資產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)庫(kù)存材料和低值易耗品、貨幣資金（銀行存款、庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券）、結(jié)算資金（往來(lái)款項(xiàng)和應(yīng)交預(yù)算收入）、產(chǎn)成品等也要進(jìn)行清查。財(cái)產(chǎn)不論是在用、庫(kù)存、對(duì)外出租出借、投資、聯(lián)營(yíng)、集體或個(gè)人承包等均作為這次清查內(nèi)容。清查固定資產(chǎn)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)為：一般設(shè)備單位價(jià)值在500．00元以上，專用設(shè)備單位價(jià)格在800．00元以上，且耐用時(shí)間在一年以上，單價(jià)不滿上述起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的大批同類財(cái)產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)的分類為：土地、房屋和建筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書資料及其他固定資產(chǎn)。

 （二）財(cái)產(chǎn)價(jià)值確定和登記入帳

 對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期劃撥的土地，只記數(shù)量，不登記價(jià)格，對(duì)難以確定價(jià)值的文物、禮品等，只登記實(shí)物量，不登記價(jià)值。

 （三）所有權(quán)界定

 要在行政事業(yè)單位1992年清查財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位完全用國(guó)家資產(chǎn)開(kāi)辦但在工商注冊(cè)時(shí)登記為集體性質(zhì)的營(yíng)業(yè)單位的資產(chǎn)仍應(yīng)確定為國(guó)有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位房產(chǎn)和地產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)權(quán)屬的確認(rèn)，以國(guó)家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有土地使用證為合法憑證來(lái)界定產(chǎn)權(quán)。

 （四）財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的帳務(wù)處理

 這次財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果按統(tǒng)一格式和要求填制清查結(jié)果確認(rèn)書和寫出書面報(bào)告，由單位負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)經(jīng)主管部門清查領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門（財(cái)政）確認(rèn)后，調(diào)整有關(guān)帳目。

 （五）建立健全財(cái)產(chǎn)管理制度

 建立健全財(cái)產(chǎn)管理制度工作，要與財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算的管理相銜接，研究運(yùn)用必要手段，推動(dòng)和促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的合理使用，研究建立行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)節(jié)約使用辦法，推動(dòng)一些大型專用設(shè)備利用的社會(huì)化，注意完善原有的一些行之有效的制度和辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。



 四、清查登記工作的步驟

 行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查登記工作，從2000年3月1日開(kāi)始，3月31日結(jié)束。

 清查登記工作分三步進(jìn)行：

 第一步 單位自查。各單位在組織清查登記人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一要求，采取專職人員和群眾相結(jié)合的辦法，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真處理，自查結(jié)束后，編出本單位財(cái)產(chǎn)清查登記報(bào)表和寫出財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的書面報(bào)告，上報(bào)主管部門。

 第二步 主管部門組織復(fù)查。在單位自查的基礎(chǔ)上，由主管部門組織系統(tǒng)內(nèi)所屬單位進(jìn)行復(fù)查。自查不徹底的單位，要責(zé)成其補(bǔ)查。復(fù)查結(jié)束后，由主管部門對(duì)本部門財(cái)產(chǎn)清查登記報(bào)表進(jìn)行匯總，并寫出財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的書面報(bào)告，送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門（財(cái)政）確認(rèn)。

 第三步 國(guó)有資產(chǎn)管理部門檢查驗(yàn)收。在以上工作的基礎(chǔ)上，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門檢查驗(yàn)收，并辦理核準(zhǔn)手續(xù)，檢查驗(yàn)收結(jié)束后，編出財(cái)產(chǎn)清查登記匯總報(bào)表，并寫出財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的書面報(bào)告，上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。



 五、清查登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 這次行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)清查登記工作，主要是為了配合政府機(jī)構(gòu)改革，要求時(shí)間緊、速度快，各級(jí)政府部門要引起重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，盡快抓緊安排部署，確保清查登記工作順利進(jìn)行。

 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行。