• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[2000]31號
• 【發(fā)布日期】2000-02-18
• 【生效日期】2000-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)濟體制改革委員會 關于市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見的通知

 寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)濟體制改革委員會
 關于市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見的通知
 
（甬政發(fā)〔2000〕31號）
市政府各部門、各直屬單位：

 市經(jīng)濟體制改革委員會提出的《關于市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 寧波市人民政府

 二000年二月十八日

 關于市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見

 （市經(jīng)濟體制改革委員會 二000年一月二十日）



 為進一步加快我市國有企業(yè)改革和發(fā)展步伐，根據(jù)市委、市政府《關于貫徹〈
中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》，就市屬國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革提出以下若干意見。



 一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要堅持公開、公平、公正的原則，防止國有集體資產(chǎn)的流失。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓盡可能采用公開競價的方式。公開競價工作可由資產(chǎn)營運主體或主管部門為主進行，也可委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行，但必須有公證機構(gòu)派員公證。受讓人可以是原企業(yè)職工，也可以是社會的自然人和法人。無法采用公開競價的，可由資產(chǎn)營運主體或主管部門為主負責進行議價轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之前，資產(chǎn)營運主體或主管部門必須對該企業(yè)的基本情況、評估報告的主要內(nèi)容、轉(zhuǎn)讓條件及轉(zhuǎn)讓基價等向社會公告。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交割手續(xù)原則上通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)辦理。



 二、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基價的確定

 改制企業(yè)必須進行資產(chǎn)評估，剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)，核銷資產(chǎn)清查中各項資產(chǎn)的凈損失。對各項提留不再按原政策標準計提，而按理順職工勞動關系等所需的實際應補償金額處理。在此基礎上，由資產(chǎn)營運主體或主管部門提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓基價，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以基價為轉(zhuǎn)讓的底價。



 三、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款原則上在企業(yè)改制后企業(yè)重新取得法人資格前一次性付清，一次性付清的轉(zhuǎn)讓價款優(yōu)惠10％。一次性付清有困難的，可簽訂分期付款協(xié)議，但首次付款額度不得少于總價款的60％，在改制后重新取得法人資格前支付；欠交部分在3年內(nèi)分期交付，用有效資產(chǎn)抵押并按銀行同期居民存款利率支付利息。

 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入全額返回給資產(chǎn)營運主體或主管部門用于本系統(tǒng)職工理順勞動關系時的經(jīng)濟補償。



 四、國有直管公房的處理

 國有企業(yè)使用的屬國有直管公房的廠房、倉庫、營業(yè)場所和辦公用房等資產(chǎn)統(tǒng)一劃歸資產(chǎn)營運主體或主管部門管理，由資產(chǎn)營運主體或主管部門負責轉(zhuǎn)讓、收益。



 五、改制企業(yè)原工資基金、福利基金積余的處理

 改制時原企業(yè)的工資基金和福利基金積余，可以用于理順職工勞動關系時的職工經(jīng)濟補償。



 六、企業(yè)改制的其它政策

 （一）對于資不抵債企業(yè)改制，實行負資產(chǎn)掛帳、零資產(chǎn)出售。允許負資產(chǎn)部分在3－5年內(nèi)用轉(zhuǎn)制企業(yè)所得稅進行彌補。改制企業(yè)年實際分紅紅利率12％以內(nèi)免交個人所得稅。超過部分按實征收。企業(yè)用送股形式分紅，免征個人所得稅。

 （二）改制時資產(chǎn)置換暫免征營業(yè)稅、契稅。在行業(yè)性質(zhì)未改變情況下，改制后企業(yè)繼續(xù)享受原企業(yè)的稅收政策。

 改制企業(yè)安置原企業(yè)70％以上職工，并與之簽訂3年以上勞動合同的，經(jīng)勞動部門和財政部門核實，在2002年底前可按每安置1人每年1000元的標準，在上交的企業(yè)所得稅中予以抵扣。發(fā)給企業(yè)職工的一次性經(jīng)濟補償金免交個人所得稅。

 （三）改制企業(yè)辦理房地產(chǎn)交易過戶、水電過戶、機動車輛過戶、工商變更登記、銀行戶頭名稱變更、稅務登記變更等，按現(xiàn)行標準收取證件工本費，若超過100元的按100元收取，不得收取其它費用，收費單位是行政機關的免收費用。改制企業(yè)在補辦房地產(chǎn)等證件時，有關部門要積極支持，免收費用。

 供水、供電單位和郵電部門為企業(yè)辦理水、電、通信等過戶手續(xù)，免收過戶手續(xù)費、開戶費；企業(yè)不增加用水、用電，不要求供水、供電單位進行管網(wǎng)改造的，供水、供電單位不得向企業(yè)收取增容費，緩交保證金。

 改制企業(yè)與原企業(yè)職工在理順勞動關系后，重新簽訂勞動合同的，免交勞動合同簽證費。

 （四）改制企業(yè)歷史形成的對外擔保，經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)同意，可由被擔保企業(yè)的有效資產(chǎn)向金融機構(gòu)抵押，置換擔保企業(yè)的擔保。

 企業(yè)轉(zhuǎn)制前所有債權(quán)、債務原則上均由轉(zhuǎn)制后的企業(yè)承接（破產(chǎn)除外），各專業(yè)金融機構(gòu)要積極協(xié)助轉(zhuǎn)制后的企業(yè)作好債權(quán)、債務落實和資產(chǎn)過戶工作，防止金融債權(quán)懸空，同時在貸款政策、貸款利率、貸款條件審查及辦理手續(xù)、程序上與原企業(yè)同等對待。經(jīng)金融機構(gòu)同意，允許企業(yè)經(jīng)營者向金融機構(gòu)辦理個人股權(quán)質(zhì)押貸款，用于購買企業(yè)股份。

 金融機構(gòu)要積極支持配合國有企業(yè)兼并、破產(chǎn)時的債務核銷。



 七、按甬政發(fā)〔1997〕244號文件已改制的企業(yè)與新政策的銜接

 （一）改制企業(yè)尚未理順職工勞動關系的，可按有關規(guī)定進行理順，并重新簽訂勞動合同。離退休人員、遺屬、精簡退職人員、傷殘人員等可按有關規(guī)定處理。

 （二）改制企業(yè)仍保留國有股權(quán)的，可按《
公司法》、公司《章程》和現(xiàn)行政策等有關規(guī)定進行拍賣、轉(zhuǎn)讓，所得收入可用于職工補償。

 （三）為安置職工而無償劃轉(zhuǎn)給改制企業(yè)的凈資產(chǎn)可用于職工補償。

 （四）改制企業(yè)提留、剝離的規(guī)劃紅線內(nèi)的資產(chǎn)，由主管部門代為管理，改制企業(yè)逐步有償使用，其所得可用于職工補償。

 （五）改制企業(yè)改制時的提留費用積余以及工資基金、福利基金積余部分可用于職工補償。

 （六）行政劃撥土地使用權(quán)、國有直管公房按有關規(guī)定進行處置后，其所得可用于職工補償。

 （七）改制企業(yè)未辦理過戶登記手續(xù)的必須按現(xiàn)行規(guī)定辦理手續(xù)。



 八、其它

 市屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)參照執(zhí)行。海曙、江東、江北區(qū)可參照執(zhí)行。

 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 本意見由市經(jīng)濟體制改革委員會負責解釋。