• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】京公技防字[2001]187號
• 【發(fā)布日期】2001-09-02
• 【生效日期】2001-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市公安局安全技術(shù)防范工程監(jiān)督管理辦法

北京市公安局安全技術(shù)防范工程監(jiān)督管理辦法
 
（京公技防字〔2001〕187號）
 第一章 總則





 第一條 為加強本市安全技術(shù)防范工程管理，依據(jù)《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱安全技術(shù)防范工程（以下簡稱技防工程），是指用于預防、制止違法犯罪或者重大治安事件的報警、電視監(jiān)控、出入口控制等工程。



 第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技防工程設(shè)計、施工、建設(shè)和使用的單位。




 第二章 管理職責





 第四條 北京市安全技術(shù)防范管理辦公室（以下簡稱市技防辦）是全市安全技術(shù)防范工程的主管部門，負責本市技防工程的監(jiān)督管理，履行下列職責：

 （一）對從事技防工程設(shè)計、施工企業(yè)的資質(zhì)實行審批制度；

 （二）對部分技防工程的開工和投入使用實行審批驗收制度；

 （三）對外地企業(yè)在京從事技防工程設(shè)計、施工資質(zhì)實行備案登記制度；

 （四）指導市局所屬各單位技防管理部門的技防工程管理工作；

 （五）依據(jù)《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》查處違法行為。



 第五條 市局所屬單位技防管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)技防工程的監(jiān)督管理，履行下列職責：

 （一）對部分技防工程實行審批驗收制度；

 （二）對經(jīng)市技防辦審批的技防工程實行登記備查制度并參與工程驗收；

 （三）對本轄區(qū)內(nèi)技防工程的施工及運行情況進行監(jiān)督管理；

 （四）依據(jù)《北京市安全技術(shù)防范管理規(guī)定》查處違法行為；

 （五）在市局指導下開展技防工程監(jiān)督管理工作。




 第三章 資質(zhì)審批





 第六條 技防工程設(shè)計、施工實行等級資格制度。凡在本市承接技防工程設(shè)計、施工的企業(yè)，應取得市技防辦核發(fā)的安全技術(shù)防范工程資質(zhì)等級證書，方可承接技防工程。



 第七條 資質(zhì)等級分為暫三級、三級、二級、一級。



 第八條 按照下列要求申辦資質(zhì)等級證書：

 （一）申辦企業(yè)向市技防辦遞交申請報告；

 （二）企業(yè)技術(shù)（管理）人員參加市技防辦組織的技防工程資質(zhì)培訓班；

 （三）申辦企業(yè)至少有3人經(jīng)培訓、考試合格后，企業(yè)填寫《北京市安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工資格證申請表》，并附加如下材料：

 1、本市企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

 2、在京辦公地點的房產(chǎn)證明或租賃合同復印件；

 3、企業(yè)人員登記表；

 4、企業(yè)管理人員（法人、正副總經(jīng)理、財會、文秘）、技術(shù)人員的身份證、學歷證和職稱證復印件；

 5、企業(yè)管理人員、技術(shù)人員《未受刑事制裁證明書》；

 6、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、人員分工及崗位責任制文件；

 7、工程設(shè)計、施工、維修手冊及質(zhì)量保障體系文件；

 8、企業(yè)簡介材料。



 第九條 核發(fā)工程資質(zhì)等級證書。

 市技防辦在受理申報材料后，25個工作日內(nèi)對企業(yè)進行審查并做出答復。審查合格，由市技防辦出具暫三級資質(zhì)等級證書，企業(yè)進入暫三級，有效期為一年。

 有效期滿20日內(nèi)，可以申報三級資質(zhì)等級資格，逾期10天不辦理者，視為自動放棄申請。



 第十條 市技防辦對三級以上資質(zhì)等級資格實行年審制度。證書有效期四年，每年年審一次，年審材料申報期為當年12月1日至12月20日，逾期10天未申報年審材料的，取消其年審資格。



 第十一條 參加年審的企業(yè)向市技防辦報送如下材料：

 （一）工程資質(zhì)等級證書原件；

 （二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

 （三）技防工程統(tǒng)計表和相應的安裝狀況統(tǒng)計表（經(jīng)檢驗、驗收工程的材料有效）；

 （四）本市工程附《北京市安全防范工程報申表》，外地工程附檢驗、驗收報告原件和復印件（復印件存檔）；

 （五）人員變動情況登記表。



 第十二條 各級資質(zhì)企業(yè)的年工程定額標準：

 1、一級資質(zhì)企業(yè)當年應完成工程定額300萬元；

 2、二級資質(zhì)企業(yè)當年應完成工程定額200萬元；

 3、三級資質(zhì)企業(yè)當年應完成工程定額100萬元；

 4、暫三級資質(zhì)企業(yè)當年應完成工程定額60萬元。

 市技防辦根據(jù)企業(yè)完成工程總額數(shù)量及工程質(zhì)量，進行年審，對合格企業(yè)核發(fā)下年度資質(zhì)等級證書。



 第十三條 具有資質(zhì)等級證書的企業(yè)，在年審時可根據(jù)升級條件和自身業(yè)績提出申報上一級資質(zhì)；申請升級需要提交書面申請和申辦材料。



 第十四條 晉升資質(zhì)等級條件（見附件）。



 第十五條 下列情況予以降級處理：

 （一）未達到本級年度工程定額的；

 （二）偷工減料及工程投入使用后不能及時維修的；

 （三）單項工程系統(tǒng)檢測、驗收兩次以上不合格的。



 第十六條 資質(zhì)等級證書是技防工程設(shè)計、施工企業(yè)的資質(zhì)證明，遇有下列情況視為無效：

 （一）企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、解散；

 （二）在15日內(nèi)，未到市技防辦辦理企業(yè)辦公地址、電話、郵編或聯(lián)系人變更手續(xù)；

 （三）在15日內(nèi)，未到市技防辦辦理企業(yè)名稱變更、改組或法人變更換證手續(xù)。



 第十七條 遇有下列情況取消其年審資格：

 （一）未辦理工程審批手續(xù)施工的；

 （二）企業(yè)在年審材料中，弄虛作假、虛報業(yè)績。



 第十八條 轉(zhuǎn)讓、借用、變造工程資質(zhì)證書的企業(yè)，取消其年審資格，三年內(nèi)不得申辦資質(zhì)證書。




 第四章 工程審批





 第十九條 技防工程應由技防管理部門審核同意后交付施工，竣工后經(jīng)驗收合格方可投入使用。



 第二十條 工程審批權(quán)限如下：

 （一）市技防辦負責審批下列工程：

 1、投資額為三十萬元（含）以上的工程；

 2、分險等級為一級或二級單位的工程。

 （二）其他技防工程分別由工程所在地的區(qū)（縣）技防辦或保衛(wèi)關(guān)系隸屬的局（處）技防管理部門負責審批。



 第二十一條 工程建設(shè)單位（或委托設(shè)計、施工企業(yè)）按照工程審批權(quán)限，向相關(guān)技防管理部門提出開工申請，填寫《北京市安全防范工程報申表》，并提供如下材料：

 （一）工程項目合同文本；

 （二）全套正式施工藍圖；

 （三）報審材料依據(jù)ＧＡ／Ｔ75－94《安全防范工程程序與要求》中6．2至6．3的內(nèi)容申報，包括下列內(nèi)容：

 1、技術(shù)設(shè)計，包括：設(shè)計任務書、現(xiàn)場勘察記錄、設(shè)計方案、系統(tǒng)工作原理、設(shè)備器材清單、中心控制設(shè)備和各種探測器、監(jiān)控器材極其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能。

 2、施工圖設(shè)計，施工圖包括：探測器布防平面圖、中心設(shè)備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖、管線要求及管線敷設(shè)圖、設(shè)備器材安裝要求及安裝圖紙。

 3、工程費用預算，包括：器材設(shè)備預算、設(shè)計、施工費用預算、系統(tǒng)維護、修理費用預算。

 4、指定中介機構(gòu)對工程方案的評估意見。

 以上材料需裝訂成冊，裝訂規(guī)格為20厘米×30厘米。



 第二十二條 技防管理部門受理材料后，在5個工作日內(nèi)完成對工程方案的審核，通報審核結(jié)果。

 經(jīng)市技防辦審批的工程、開工前工程施工企業(yè)持開工通知單到工程所在地或保衛(wèi)關(guān)系隸屬的技防管理部門登記備查。



 第二十三條 工程竣工初驗后，建設(shè)單位向原審批部門提出驗收申請，持審批部門出具的檢驗委托書，備齊下列材料，到指定的檢驗機構(gòu)辦理系統(tǒng)檢驗：

 （一）技防工程甲乙方合同副本以及補充文件復印件1份；

 （二）技防工程設(shè)計施工方案（包括：系統(tǒng)組成概況、防范或監(jiān)控區(qū)域；探測器或攝像機的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖）1份；

 （三）技防工程系統(tǒng)操作說明書1份；

 （四）技防工程審批材料（表）4份；

 （五）技防工程所使用的主要儀器、設(shè)備和器材清單（包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、制造廠名稱、數(shù)量、產(chǎn)品單價）1份；

 （六）技防工程所使用的主要儀器、設(shè)備和器材的出廠合格證、產(chǎn)品檢測合格報告、商檢合格證書及安全認證證書的影印件各1份。



 第二十四條 下列工程需要系統(tǒng)檢驗：

 （一）單位分險等級為一級或二級；

 （二）投資額在30萬元（含）以上；

 （三）投資額在30萬元以下20萬元以上的綜合系統(tǒng)工程；

 （四）投資額在15萬元（含）以上的報警工程。



 第二十五條 申請驗收企業(yè)向原審批部門送交如下材料：

 （一）指定檢驗機構(gòu)的檢驗合格報告；

 （二）試運行報告；

 （三）初驗報告；

 （四）竣工報告；

 （五）竣工資料和圖紙；

 （六）審批部門填發(fā)的工程審查文件、備忘錄及落實情況。



 第二十六條 技防管理部門接到驗收申請和有關(guān)材料后10個工作日內(nèi)，依據(jù)國家標準、地方標準及行業(yè)標準組織驗收，對不合格企業(yè)，提出整改意見，限期改正。驗收合格后5個工作日內(nèi)，簽署工程驗收意見，批準工程使用。



 第二十七條 外省市企業(yè)承接本市技防工程設(shè)計、施工項目的，須持下列材料到市技防辦進行資質(zhì)備案并按本辦法要求辦理工程的審批手續(xù)：

 （一）企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）級技防管理部門核發(fā)的工程資質(zhì)證書和證明公函；

 （二）與在京具有相應工程資質(zhì)單位簽署的工程維修維護委托協(xié)議。




 第五章 企業(yè)責任





 第二十八條 建設(shè)單位和承建企業(yè)對工程項目和圖紙資料均應妥善保管，將參與工程設(shè)計、施工和維修的人員記錄在工程檔案中。



 第二十九條 承接技防工程的企業(yè)在該工程投入使用后負有維護責任，在接到維修報告時應按時限或合同要求組織維修。



 第三十條 承接技防工程的企業(yè)，應當嚴格執(zhí)行國家標準和公共安全行業(yè)標準，采用符合國家相關(guān)標準的合格產(chǎn)品，使用的進口器材應有國家認可的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。



 第三十一條 使用技防工程的單位，要接受技防管理部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。




 第六章 附則





 第三十二條 本辦法由北京市安全技術(shù)防范管理辦公室負責解釋。



 第三十三條 本辦法自頒布之日起實行，原《北京市安全技術(shù)防范工程管理暫行辦法》（京公技防字〔1999〕108號）同時廢止。




 附件： 資質(zhì)等級升級條件表



┌──┬───┬───────┬─────────────┬─────┐
│資質(zhì)│注冊 │ │ │ 工程質(zhì)量 │
│級別│資金 │ 工程數(shù)量要求 │ 技術(shù)人員要求 │ 管理 │
│ │萬元 │ │ │ │
├──┼───┼───────┼─────────────┼─────┤
│ │ │200萬元以上│從事防盜報警網(wǎng)絡(luò)、電視監(jiān)控│ │
│ │ │工程竣工4個；│、出入口控制、計算機應用、│ │
│ │ │50萬元以上工│管線設(shè)計、安裝調(diào)試、工程維│ │
│一級│200│程竣工6個 │修、工程概預算或相關(guān)專業(yè)工│ │
│ │ │ │作的技術(shù)人員不少于15人，│ │
│ │ │ │其中高工3人，工程師6人，│ │
│ │ │ │初級職稱技術(shù)人員6人 │有專職質(zhì)量│
├──┼───┼───────┼─────────────┤監(jiān)督部門、│
│ │ │100萬元以上│從事防盜報警、電視監(jiān)控、出│完整的工程│
│ │ │工程竣工2個；│入口控制、計算機應用、管線│質(zhì)量管理手│
│ │ │50萬元以上工│設(shè)計、安裝調(diào)試、工程維修、│冊和工程維│
│二級│100│程竣工5個 │工程概預算或相關(guān)專業(yè)工作的│修手冊以及│
│ │ │ │技術(shù)人員不少于10人，其中│相應的施工│
│ │ │ │高工2人，工程師5人，初級│設(shè)備、調(diào)試│
│ │ │ │職稱技術(shù)人員3人 │維修設(shè)備和│
├──┼───┼───────┼─────────────┤上崗培訓手│
│ │ │暫三級一年內(nèi)完│從事防盜報警、電視監(jiān)控、計│冊 │
│ │ │成30萬元以上│算機應用、管線設(shè)計、安裝調(diào)│ │
│ │ │工程1個并工程│試、工程維修、工程概預算或│ │
│三級│50 │額度超過60萬│相關(guān)專業(yè)工作的技術(shù)人員不少│ │
│ │ │元 │于5人，其中高工1人，工程│ │
│ │ │ │師2人，初級職稱技術(shù)人員2│ │
│ │ │ │人 │ │
└──┴───┴───────┴─────────────┴─────┘