• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-20
• 【生效日期】2000-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人大常委會公告

自治區(qū)人大常委會公告
 
（9－20）
 《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會代表議案和建議、批評、意見辦理辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2000年1月20日審議通過?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 特此公告



 自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年1月20日



 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會

 代表議案和建議、批評、意見辦理方法

 （2000年1月20日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十四次會議通過）





 第一條 為保障自治區(qū)人民代表大會依法行使提出議案和建議、批評、意見（以下分別簡稱代表議案，代表建議、批評、意見）的權(quán)利，做好代表議案和代表建議、批評、意見的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會
議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱代表議案，是指符合法定人數(shù)要求的自治區(qū)人民代表大會代表（以下簡稱代表）或者一個以上代表團(tuán)在自治區(qū)人民代表大會會議期間規(guī)定的時間內(nèi)，書面向自治區(qū)人民代表大會提出的屬于自治區(qū)人民代表大會職權(quán)范圍的議事原案。主要包括：

 （一）制定、修訂、廢止地方性法規(guī)案；

 （二）對自治區(qū)重大事項的決定、決議案，質(zhì)詢案；

 （三）人事選舉案；

 （四）罷免案；

 （五）特定問題調(diào)查案；

 （六）符合本條第一款規(guī)定的其他議事原案。



 第三條 本辦法所稱代表建議、批評、意見，是指代表個人或者聯(lián)名以書面形式，向自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的各方面工作的建議、批評、意見。



 第四條 代表依法提出議案和建議、批評、意見，是履行法律賦予的權(quán)利，代表人民管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式。自治區(qū)各級國家機關(guān)和組織都應(yīng)予以高度重視，切實尊重代表的權(quán)利，嚴(yán)肅認(rèn)真地按規(guī)定時限辦理代表議案和建議、批評、意見。



 第五條 在自治區(qū)人民代表大會舉行會議時，代表或者代表團(tuán)依照法律規(guī)定，可以在大會主席團(tuán)規(guī)定的時間內(nèi)提出代表議案。議案應(yīng)由領(lǐng)銜代表和聯(lián)名代表簽名。代表團(tuán)提出的議案，須由代表團(tuán)全體代表三分之二以上的多數(shù)通過，并由領(lǐng)銜提出該議案的代表團(tuán)團(tuán)長簽名。

 議案應(yīng)一事一案，要求明確，有案由、案據(jù)和解決問題的方案。

 要求制定、修訂、廢止地方性法規(guī)的議案，應(yīng)當(dāng)有制定、修訂、廢止地方性法規(guī)案的說明及主要內(nèi)容。



 第六條 對逾時提出的或聯(lián)名不足法定代表人數(shù)或所提問題不屬自治區(qū)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，作為代表建議、批評、意見處理。



 第七條 代表或代表團(tuán)提出的議案，經(jīng)大會議案審查委員會根據(jù)本辦法第二條、第五條的規(guī)定審查后，向大會主席團(tuán)報告審查結(jié)果，由主席團(tuán)決定是否立為議案和列入本次大會議程。大會秘書處設(shè)有選舉工作機構(gòu)時，人事選舉案由其受理并向大會主席團(tuán)報告。

 主席團(tuán)通過的議案審查結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)代表。



 第八條 經(jīng)主席團(tuán)決定立為議案并列入本次大會議程的代表議案，由議案領(lǐng)銜人向大會作關(guān)于該項議案的說明，并提供必要的資料。議案交各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提交大會全體會議表決，必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定；如在審議中遇到重大問題需進(jìn)一步研究的，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定，可以授權(quán)自治區(qū)人大常委會審議，自治區(qū)人民代表大會下一次會議備案，或者交由常委委員會提出報告提請自治區(qū)人民代表大會下一次會議審議。

 代表議案在交付大會表決前，提案人書面要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，對該議案的審議即行終止。

 主席團(tuán)決定立為議案但不列入本次大會議程的代表議案，由主席團(tuán)交自治區(qū)人大常委會。



 第九條 主席團(tuán)認(rèn)為代表議案不符合本辦法第二條、第五條規(guī)定的，按照建議、批評、意見處理。



 第十條 交常委會的代表議案，經(jīng)常委會有關(guān)辦事機構(gòu)研究提出交辦意見后，由主任會議決定，分別交自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和常委會有關(guān)辦事機構(gòu)辦理。自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和常委會有關(guān)辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到議案后六個月內(nèi)向常委會主任會議提出代表議案處理意見的報告。處理意見的報告須經(jīng)自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院有關(guān)重要會議討論通過，并由第一責(zé)任人簽發(fā)。



 第十一條 自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和常委會有關(guān)辦事機構(gòu)關(guān)于代表議案處理意見的報告，由常委會主任會議審議后提請常委會會議審議通過，或者由常委會提請下一次自治區(qū)人民代表大會會議審議。

 常委會會議在審議代表議案處理意見的報告時，應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岢鲎h案的領(lǐng)銜代表列席會議。

 常委會會議認(rèn)為代表議案處理意見的報告不成熟的，由自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和常委會有關(guān)辦事機構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查研究，重新提出處理意見。

 經(jīng)自治區(qū)人大常委會審議通過的代表議案處理意見的報告，印發(fā)下一次自治區(qū)人民代表大會會議。



 第十二條 代表在自治區(qū)人民代表大會會議期間提出的建議、批評、意見，由大會秘書處負(fù)責(zé)收集，交常委會有關(guān)辦事機構(gòu)提出意見，經(jīng)常委會主任會議決定，于閉會后一個月內(nèi)交自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和有關(guān)組織、常委會有關(guān)辦事機構(gòu)辦理。

 代表提出建議、批評、意見，應(yīng)一事一案，內(nèi)容明確，涉及檢舉、揭發(fā)、控告的，應(yīng)提供具體的事實和證據(jù)。



 第十三條 承辦單位收到代表建議、批評、意見后，應(yīng)在三個月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。時間性較強的重要建議、批評、意見，應(yīng)立即研究辦理；涉及面廣、不能在三個月內(nèi)辦理答復(fù)的，經(jīng)交辦機關(guān)同意，并向代表說明情況后，可以延長辦結(jié)時間，但最長不得超過半年。



 第十四條 代表建議、批評、意見承辦單位應(yīng)健全辦理工作制度，嚴(yán)格辦理程序，實行集體研究、領(lǐng)導(dǎo)分管、部門負(fù)責(zé)和專人承辦的責(zé)任制。在辦理過程中可以通過走訪、座談或其他方式征求代表意見。對代表建議、批評、意見的答復(fù)應(yīng)同時抄報自治區(qū)人大常委會代表工作機構(gòu)和有關(guān)辦事機構(gòu)。自治區(qū)人民政府所屬工作部門和下級人民政府答復(fù)代表的文件應(yīng)同時抄報自治區(qū)人民政府辦公廳。代表聯(lián)名提出的建議、批評、意見應(yīng)當(dāng)答復(fù)聯(lián)名的各位代表。

 對不屬于本承辦單位職責(zé)范圍的代表建議、批評、意見，承辦單位應(yīng)在收到后的五天內(nèi)，向交辦機關(guān)說明情況，經(jīng)同意后退回，不得滯壓或自行轉(zhuǎn)辦。



 第十五條 自治區(qū)人大常委會代表工作機構(gòu)和有關(guān)辦事機構(gòu)，按照職責(zé)分工，對自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和有關(guān)組織承辦的代表議案和建議、批評、意見負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查、督促；常委會可以組織組成人員和代表對辦理情況進(jìn)行視察。代表可以依法提出詢問和質(zhì)詢。



 第十六條 代表對建議、批評、意見辦理結(jié)果不滿意，要求重新辦理的，由自治區(qū)人大常委會代表工作機構(gòu)責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理并答復(fù)代表。

 在下一次自治區(qū)人民代表大會召開前三個月，自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院、自治區(qū)人大常委會有關(guān)辦事機構(gòu)應(yīng)向人大常委會報告代表建議、批評、意見辦理情況，常委會審議后由代表工作機構(gòu)匯總印發(fā)自治區(qū)人民代表大會下一次會議。



 第十七條 自治區(qū)人大常委會、自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院對辦理代表議案和建議、批評、意見工作成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵；對久拖不辦、推卸責(zé)任、敷衍塞責(zé)的單位和個人予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，追究承辦單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第十八條 各州、市、縣（市、區(qū)）人民代表大會對代表議案和建議、批評、意見的提出、審議和辦理可參照本辦法執(zhí)行。



 第十九條 本辦法自公布之日起施行。