• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-14
• 【生效日期】2000-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市環(huán)境噪聲污染防治條例

 南寧市環(huán)境噪聲污染防治條例
 
（2000年1月14日廣西壯族自治區(qū)第九屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

 本條例所稱的環(huán)境噪聲污染是指產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。



 第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。



 第四條 市環(huán)境保護行政主管部門對全市環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

 城區(qū)和郊區(qū)環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)對本轄區(qū)環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

 公安、交通、鐵道、民航等主管部門和港航監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定和各自的職責(zé)，對社會生活噪聲和交通運輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。




 第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理





 第五條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)根據(jù)市人民政府公布的《南寧市
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》，進行日常監(jiān)督管理。



 第六條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

 建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書（表），制定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。



 第七條 建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。

 建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。



 第八條 產(chǎn)生噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成污染的，必須依法限期治理，并按國家規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門繳納噪聲超標(biāo)排污費。




 第三章 工業(yè)噪聲污染防治





 第九條 本條例所稱工業(yè)噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。



 第十條 凡在工業(yè)生產(chǎn)生活中產(chǎn)生噪聲的單位和個人必須采取有效措施控制噪聲，使其所排放的噪聲符合國家ＧＢ12348－93《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。



 第十一條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)、個人作業(yè)場所，必須按市環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報擁有造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的環(huán)境噪聲的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

 造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取相應(yīng)的防治措施。




 第四章 建筑施工噪聲污染防治





 第十二條 本條例所稱的建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生和干擾周圍生活環(huán)境的聲音。



 第十三條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家ＧＢ12523－90《建筑施工場界噪聲限值》的規(guī)定。



 第十四條 建筑施工單位使用打樁機、推土機、破碎機、切割機、風(fēng)鎬、移動式空壓機、攪拌機、各種型號的電鋸、電刨以及可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備，必須在開工15日前向工程所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報該工程項目名稱、施工場所和期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)后方能進行施工。

 環(huán)境保護行政主管部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出書面批復(fù)，逾期不批復(fù)的，可視為同意。



 第十五條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止建筑施工單位在中午（北京時間12：00至14：30）和夜間（北京時間22：00）至次日凌晨6：00）進行產(chǎn)生建筑施工噪聲的作業(yè)，確保居民的正常生活。

 確因生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)或者因搶險需連續(xù)作業(yè)而在中午和夜間進行施工的，施工單位必須經(jīng)市、縣環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十六條 中等學(xué)校招生全區(qū)統(tǒng)一考試和普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試期間，禁止進行產(chǎn)生建筑施工噪聲影響招生考試的建筑施工。




 第五章 交通運輸噪聲污染防治





 第十七條 本條例所稱交通運輸噪聲是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。



 第十八條 在市區(qū)、縣城內(nèi)行駛的各種機動車輛，其噪聲不得超過國家ＧＢ16169－96《摩托車和輕便摩托車噪聲限值》、ＧＢ16170－96《汽車定置噪聲值》的規(guī)定。

 禁止各種機動車輛在城市建成區(qū)以及市、縣公安機關(guān)設(shè)立禁鳴標(biāo)志范圍內(nèi)鳴喇叭。

 消防、警備、工程搶險、救護等特殊車輛，在執(zhí)行非緊急公務(wù)時，禁止使用警報器。



 第十九條 在城市河道內(nèi)航行的各種機動船舶，聲響信號一律使用電笛，禁止使用汽笛。



 第二十條 火車在市區(qū)范圍內(nèi)行駛，除緊急情況外，一律使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。



 第二十一條 禁止拖拉機在市區(qū)范圍內(nèi)行駛。確因特殊情況臨時需要的，必須經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)，按規(guī)定時間、路線行駛。



 第二十二條 禁止各類產(chǎn)生噪聲的航空器在城市建成區(qū)范圍內(nèi)作廣告飛行。




 第六章 社會生活噪聲污染防治





 第二十三條 本條例所稱社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。



 第二十四條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)、文化娛樂經(jīng)營活動使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，必須按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。



 第二十五條 在商業(yè)、文化娛樂經(jīng)營活動中禁止使用高音廣播喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

 在商業(yè)活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲符合《南寧市
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》的環(huán)境噪聲規(guī)定。



 第二十六條 在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街道、廣場、火車站、碼頭、公園、居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，不得使用高音廣播喇叭。

 按法定程序批準(zhǔn)的集會、游行示威、慶典和其他大型活動，以及在搶險救災(zāi)等特殊情況下，需要時可在相應(yīng)的區(qū)域內(nèi)使用大功率廣播喇叭或者宣傳車。



 第二十七條 使用家用音響設(shè)備、樂器或進行其他家庭室內(nèi)文化娛樂活動時，必須控制音量或采取有效措施，避免對周圍環(huán)境造成噪聲污染。

 居民安裝使用空調(diào)器，其排放的噪聲必須符合《南寧市
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》的要求。



 第二十八條 居民進行室內(nèi)裝修作業(yè)，必須遵守本條例第十五條作業(yè)時間的規(guī)定，并采取有效措施，以避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十九條 縣環(huán)境保護行政主管部門依照本條例的有關(guān)規(guī)定對違法行為處以罰款超過10000元的，應(yīng)當(dāng)報市環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。



 第三十條 違反本條例第六條規(guī)定，建設(shè)項目未申報環(huán)境影響報告書（表），未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自施工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可并處5000元以上50000元以下的罰款。



 第三十一條 違反本條例第七條規(guī)定，建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可并處2000元以上50000元以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第八條規(guī)定，逾期不繳納超標(biāo)排污費的，由環(huán)境保護行政主管部門除追繳其超標(biāo)排污費和按每天1‰收繳滯納金外，可給予警告，責(zé)令其改正，可并處1000元以上10000元以下的罰款。

 逾期未完成限期治理任務(wù)的單位，環(huán)境保護行政主管部門除依照規(guī)定加收超標(biāo)排污費外，可并處10000元以下的罰款。需要責(zé)令其停產(chǎn)（業(yè)）、搬遷、關(guān)閉的，由環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報直接管轄該單位的人民政府批準(zhǔn)。



 第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，中午、夜間進行施工的，由市、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其立即停止施工，可并處5000元以上10000元以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由市、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正，可并處5000元以上10000元以下的罰款，并由其主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。



 第三十五條 違反本條例第十八條、第二十一條規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可并處50元以上200元以下的罰款。



 第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由港航監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其改正，可對違法船舶處以3000元以上5000元以下的罰款；對違法人員給予警告，可并處50元以上200元以下的罰款。



 第三十七條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。



 第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，使用航空器在城市建成區(qū)內(nèi)作宣傳廣告的，由市、縣環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正，并可處1000元以上10000元以下的罰款。



 第三十九條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令其改正，可并處100元以上1000元以下的罰款。



 第四十條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，責(zé)令其改正，可并處50元以上200元以下的罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，可并處50元以上500元以下的罰款。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門或管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十三條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，依法賠償。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第四十四條 環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十五條 本條例中一些用語的含義是：

 （一）“噪聲排放”指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。

 （二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

 （三）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

 （四）“機動車輛”是指汽車和摩托車等。



 第四十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。1993年4月3日南寧市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行的《南寧市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》同時廢止。