• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-23
• 【生效日期】1992-04-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定

 廣州市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理規(guī)定
 
（一九九一年十二月二十三日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理，維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和道路交通秩序，保證城鎮(zhèn)公共設(shè)施完整，更好地為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市建制鎮(zhèn)的具體情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市各建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人。



 第三條 市、縣（區(qū)）城市管理委員會(huì)是城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行檢查、督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

 鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能機(jī)構(gòu)在轄內(nèi)具體實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作。鎮(zhèn)轄內(nèi)的各行政管理機(jī)構(gòu)或上一級(jí)行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，均應(yīng)服從鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，共同搞好城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)和管理。



 第四條 鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)，應(yīng)大力宣傳鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌方面的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，培養(yǎng)公民講衛(wèi)生、愛(ài)清潔、講道德、守秩序，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的良好風(fēng)尚。


 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第五條 經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)人民政府內(nèi)可設(shè)城鎮(zhèn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)管委會(huì)），成員由城建、土地、公安、交通、工商、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生等行政部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)城鎮(zhèn)管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)城管辦）。鎮(zhèn)城管辦受鎮(zhèn)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)。其職能是：

 （一）根據(jù)鎮(zhèn)管委會(huì)的決定和要求，制訂全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

 （二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進(jìn)行日常管理；

 （三）代表鎮(zhèn)管委會(huì)行使檢查、督促的職能；

 （四）承辦上級(jí)有關(guān)城鎮(zhèn)管理方面的文件和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。




 第三章 規(guī)劃建設(shè)管理





 第六條 市區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。其他縣轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府審批，并分別報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和市城市規(guī)劃局備案。

 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

 縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議同意。



 第七條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，要對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；如涉及城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更事項(xiàng)的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。



 第八條 市內(nèi)規(guī)劃區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可執(zhí)行?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的一切工程項(xiàng)目（包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村）應(yīng)當(dāng)服從鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。未經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)許可并按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，不得施工。

 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村建設(shè)，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取沙石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城鎮(zhèn)環(huán)境，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。

 新建、擴(kuò)建、改建及維修工程，不得危及四鄰建筑物的安全和正常使用，如有影響，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效的補(bǔ)救措施，造成損失后果的應(yīng)當(dāng)賠償。



 第十條 城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃配套建設(shè)和先地下后地上的原則進(jìn)行，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。



 第十一條 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物，應(yīng)講究建筑藝術(shù)，注意美觀，其造型、裝飾等應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

 具有代表性風(fēng)格或歷史價(jià)值的建筑物（包括歷史遺跡和名人故居等），應(yīng)保持原有建筑特色，不得任意改動(dòng)和拆除，并應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)標(biāo)志加以保護(hù)。



 第十二條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)主要干道兩側(cè)的建筑物，應(yīng)保持外形完好、整潔，臨街樓房的陽(yáng)臺(tái)上不得吊掛雜物，如堆放雜物的，不得超過(guò)陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄高度，外伸陽(yáng)臺(tái)不得擅自進(jìn)行封閉，平臺(tái)、外走廊不得搭建掛臺(tái)、遮雨棚。



 第十三條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)的單位、住戶(hù)設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳，應(yīng)保持整潔美觀，其高度、寬度應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)人民政府制定。



 第十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)主要干道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，除特殊需要并經(jīng)批準(zhǔn)外，不得設(shè)置實(shí)體圍墻或高圍墻，其分界可采用綠籬、花壇（花地）、柵欄或透景圍墻。

 巷口、樓群通道設(shè)置的景門(mén)，其造型、色調(diào)應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)符合防火要求。



 第十五條 任何單位或個(gè)人不得在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)新建架空管線設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有的架空管線應(yīng)逐步進(jìn)行改造。



 第十六條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的廣告、標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)廊、招牌、櫥窗、讀報(bào)欄、招貼欄、霓虹燈等必須在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置或張貼，并保持完好、整齊、美觀。



 第十七條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的路名牌、大街小巷名牌、門(mén)牌、汽車(chē)站名牌及各種機(jī)構(gòu)和商店名稱(chēng)牌、指路標(biāo)志牌等，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置，保持完好、整潔、醒目、美觀。各類(lèi)商店名稱(chēng)標(biāo)志和廣告標(biāo)志的文字用語(yǔ)規(guī)范、準(zhǔn)確。




 第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理





 第十八條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所應(yīng)保持整潔，不得亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核；不得亂倒垃圾、污水、污物；不得隨地吐痰、便溺；不得往河流、河涌、湖泊、水庫(kù)、渠道等傾倒垃圾、糞便、廢棄物等。



 第十九條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)放養(yǎng)家禽、圈養(yǎng)家畜，村鎮(zhèn)結(jié)合部農(nóng)業(yè)戶(hù)的家禽家畜，一律采取圈養(yǎng)。除另有規(guī)定外，禁止在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬；禁止在馬路、人行道上屠宰家禽家畜、加工肉類(lèi)、水產(chǎn)品及進(jìn)行其他有礙鎮(zhèn)容衛(wèi)生的活動(dòng)。



 第二十條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、影劇院、展覽館、體育館（場(chǎng)）、公園、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的清掃保潔，由管轄單位負(fù)責(zé)。



 第二十一條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體戶(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行“門(mén)前三包”（衛(wèi)生、秩序、綠化）責(zé)任制，搞好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生。



 第二十二條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的肉菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)和燈光夜市由管轄單位建立衛(wèi)生制度，設(shè)置專(zhuān)職保潔員清掃場(chǎng)地或委托鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)清掃；場(chǎng)內(nèi)應(yīng)自行設(shè)置有蓋垃圾桶，營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不準(zhǔn)堆積或倒入居民生活垃圾桶內(nèi)。

 各類(lèi)攤檔及流動(dòng)售貨車(chē)應(yīng)自備存放廢棄物的容器和清潔用具，并應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地周?chē)h(huán)境的整潔。



 第二十三條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的主要街道（包括人行道）、廣場(chǎng)、公共廁所，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)定時(shí)清掃，巡回保潔，有條件的鎮(zhèn)可采用定期水洗、灑水除塵。內(nèi)街、小巷由街道居委會(huì)組織人員有償清掃。



 第二十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)垃圾、糞便由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一管理。單位、居民的生活垃圾、煤渣和其他廢棄物，必須按規(guī)定時(shí)間倒入指定的垃圾桶、垃圾池或垃圾車(chē)內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天清運(yùn)；處理垃圾必須選定合理的處置場(chǎng)地，并逐步實(shí)現(xiàn)堆肥、衛(wèi)生填埋等方法。垃圾、糞便和其他廢棄物品的處理場(chǎng)地應(yīng)做好防護(hù)工作，不得污染水源和周?chē)h(huán)境。

 醫(yī)療、科研等部門(mén)產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或放射性物質(zhì)的垃圾，應(yīng)當(dāng)采取封閉措施單獨(dú)存放或自行消毒處理，經(jīng)處理符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。禁止混入生活垃圾中傾倒。



 第二十五條 工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)及市政、園林等部門(mén)因生產(chǎn)或維修產(chǎn)生的棄置廢料，清疏下水道和進(jìn)行綠化作業(yè)產(chǎn)生的污泥、枝葉以及建筑工地余泥渣土等垃圾必須各自負(fù)責(zé)清理，或堆放到指定地點(diǎn)，或用容器承載堆放，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)走。沒(méi)有清運(yùn)能力的，可以委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸部門(mén)有償清運(yùn)。



 第二十六條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)保持車(chē)容整潔，載運(yùn)散體、液體物品的車(chē)輛應(yīng)遮蓋封閉嚴(yán)密，不得沿途飛揚(yáng)、灑漏、污染環(huán)境；畜力車(chē)應(yīng)掛糞兜，牲畜灑落糞便及時(shí)清除。



 第二十七條 新建的公廁應(yīng)以水沖式廁所為主，對(duì)原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)逐步改造成符合標(biāo)準(zhǔn)水廁，禁止公廁糞水直接排入雨水管內(nèi)。新建公廁和單位及個(gè)人新建房屋的廁所必須建有三格化糞池?；S池的設(shè)計(jì)與建造，必須征得鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)審核同意。單獨(dú)設(shè)置的小便池應(yīng)注意隱蔽、衛(wèi)生。



 第二十八條 公共廁所的衛(wèi)生清掃由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)；單位內(nèi)部廁所的衛(wèi)生清掃由所在單位負(fù)責(zé)。廁所地面、坑位、瓷斗、檔板、門(mén)窗、墻壁應(yīng)經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生，溝槽、管眼應(yīng)保持暢通。

 用廁人必須遵守廁所衛(wèi)生守則。



 第二十九條 鎮(zhèn)建城區(qū)的單位、住戶(hù)、攤檔應(yīng)按時(shí)向鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門(mén)交納清潔費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)人民政府制定，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。




 第五章 環(huán)保綠化管理





 第三十條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的工礦業(yè)、旅游業(yè)、飲食業(yè)及其他行業(yè)的單位和個(gè)人，必須采取措施，治理其在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所造成的環(huán)境污染，如“三廢”（廢水、廢氣、廢渣，下同）和噪聲，超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期改造，造成污染危害后果的，要依法處理。

 禁止向鎮(zhèn)轄內(nèi)的河流、河涌、湖泊水庫(kù)、渠道排放超標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害污水。



 第三十一條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建的企業(yè)，必須執(zhí)行國(guó)家環(huán)境影響的評(píng)估和“三同時(shí)”的規(guī)定，治理“三廢”和噪聲的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)不準(zhǔn)從事污染嚴(yán)重生產(chǎn)項(xiàng)目，已建成的要進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)分別采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施。



 第三十二條 文娛、體育場(chǎng)所和商業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或消除其噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。晚上二十二時(shí)至翌日七時(shí)，禁止任何單位或個(gè)人使用電鉆、電鋸、電刨等工具，如在室內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)和使用音響設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾四鄰。

 在居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、文教區(qū)內(nèi)的建筑施工場(chǎng)地和使用產(chǎn)生噪聲污染的各種施工設(shè)備，除搶險(xiǎn)工程外，其作業(yè)時(shí)間，限制在七時(shí)至二十二時(shí)，其余時(shí)間不得作業(yè)。因工程質(zhì)量或市政公用工程需要延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間的，必須經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。



 第三十三條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的園林綠化覆蓋率和人均綠化用地應(yīng)有計(jì)劃地、逐步地達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有小公園、小綠地、小花壇、雕塑等景觀，逐步實(shí)現(xiàn)以綠為主的優(yōu)美環(huán)境。



 第三十五條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)人行道樹(shù)應(yīng)排列整齊，樹(shù)枝不得影響車(chē)輛通行，如有缺株斷線和死樹(shù)枯枝應(yīng)及時(shí)補(bǔ)種修剪；河流兩岸、湖泊周?chē)瑧?yīng)逐步達(dá)到用樹(shù)環(huán)繞形成林帶。



 第三十六條 古樹(shù)、名木、稀有珍貴的樹(shù)木及文物古跡，應(yīng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)，并應(yīng)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。



 第三十七條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)公共綠地的喬木、灌木及綠籬應(yīng)修剪整形，屬造型植物、攀緣植物，應(yīng)保持造型美觀，在花壇及綠地中的圖案、或文字圖型等應(yīng)保持紋樣清晰、色彩完整、絢麗。



 第三十八條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、賓館，禁止出售受?chē)?guó)家保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物。鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)打鳥(niǎo)；不準(zhǔn)攀折、采摘公共樹(shù)木和花朵；不準(zhǔn)利用樹(shù)木拉扎鋼筋、搭棚架、掛招牌；不準(zhǔn)在樹(shù)旁挖土、堆放雜物和傾倒有毒害的污水；不準(zhǔn)放縱牲畜破壞綠化；鎮(zhèn)轄內(nèi)一切樹(shù)木一律不準(zhǔn)擅自砍伐，如生產(chǎn)、基建需砍伐或遷移需報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。




 第六章 道路交通管理





 第三十九條 鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的道路（包括建城區(qū)內(nèi)的人行道），任何單位或個(gè)人不得以任何借口亂占、亂堆、亂放、亂建、亂挖、亂擺。

 對(duì)通過(guò)鎮(zhèn)行政區(qū)域的公路，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在公路兩旁劃定“公路管理控制區(qū)”。在“公路管理控制區(qū)”內(nèi)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物，均應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市公路路政管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

 “公路管理控制區(qū)”的范圍，從公路邊溝（填方坡腳水溝及挖方坡頂截水溝）外緣起計(jì)，國(guó)道兩邊各不少于六十米，省道兩邊各不少于四十米，縣道兩邊各不少于三十米，鄉(xiāng)道兩邊各不少于二十米。



 第四十條 確因需要臨時(shí)占用道路的，須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，交納占用道路費(fèi)，領(lǐng)取臨時(shí)占用道路許可證。用于堆放材料的必須在批準(zhǔn)范圍內(nèi)堆放，如堆放沙、石等建筑材料，應(yīng)當(dāng)砌筑沙石池，建筑物的首層建成后，應(yīng)當(dāng)移入首層內(nèi)作業(yè)和堆放材料，不得再占用道路。



 第四十一條 基建工程或敷設(shè)管線需開(kāi)挖道路的，應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在交納路面修復(fù)費(fèi)預(yù)收款和占用道路費(fèi)，領(lǐng)取道路開(kāi)挖證和占用證后，方可開(kāi)挖。

 主管部門(mén)要嚴(yán)格控制占用道路工期或期限?！芭R時(shí)占用道路許可證”應(yīng)當(dāng)懸掛在施工點(diǎn)明顯的位置上，以便檢查。



 第四十二條 供電、電信、供水、燃?xì)狻⑽７康葥屝薰こ?，因情況緊急，必須馬上開(kāi)挖或占用道路、人行道、內(nèi)街的，可在進(jìn)行搶修的同時(shí)辦理申報(bào)手續(xù)，但應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)完成搶修任務(wù)；如工程量較大，在四十八小時(shí)內(nèi)不能完成搶修任務(wù)的，應(yīng)辦理延期手續(xù)。



 第四十三條 凡對(duì)道路有損壞作用的履帶車(chē)輛或其他特種重型車(chē)輛，不準(zhǔn)在鎮(zhèn)的建城區(qū)內(nèi)行駛。如因特殊情況，須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給通行證，按指定時(shí)間、路線并采取安全措施后方可通行。



 第四十四條 未經(jīng)辦理臨時(shí)占用道路手續(xù)，不得在道路上設(shè)置點(diǎn)檔、搭建攤亭、堆放物料、以路作工場(chǎng)和亂停放車(chē)輛。



 第四十五條 進(jìn)入鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的一切車(chē)輛，必須服從交通管理人員的指揮，按交通信號(hào)、交通標(biāo)志行駛。



 第四十六條 在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)禁停路段，客、貨車(chē)因上落客貨確需臨時(shí)?？康?，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在規(guī)定的?？空军c(diǎn)，客車(chē)停靠不得超過(guò)十五分鐘，貨車(chē)不得超過(guò)一小時(shí)。



 第四十七條 在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)停靠的機(jī)動(dòng)車(chē)必須按指定地點(diǎn)停放。自行車(chē)在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)行駛不準(zhǔn)帶人（學(xué)齡前兒童除外），不準(zhǔn)拖帶其他車(chē)輛。



 第四十八條 不準(zhǔn)跨越道路防護(hù)欄；不準(zhǔn)在交通標(biāo)志牌和護(hù)欄上掛曬衣物；不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上追逐玩耍。



 第四十九條 在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、河涌?jī)?nèi)?？恐衲九?、船艇和裝卸貨物的，必須按指定地點(diǎn)和碼頭?？垦b卸。河流、河涌堤岸除指定地段外，不準(zhǔn)堆放雜物和占用工場(chǎng)。




 第七章 公共設(shè)施管理





 第五十條 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋涵、堤岸、路燈、給排水管渠、燃?xì)夤艿?、消防、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設(shè)施不得占用、損壞和污染。



 第五十一條 地面設(shè)置的沙井蓋、電信井蓋、自來(lái)水井蓋、燃?xì)忾y門(mén)井蓋、化糞池蓋等應(yīng)保持齊備完好，如在井下施工作業(yè)要圍欄并設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，施工作業(yè)后要及時(shí)蓋好井蓋，恢復(fù)路面。



 第五十二條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)的下水道及用于排污的河涌，由鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織落實(shí)清疏及維修，保持水道、污水渠道的暢通。



 第五十三條 垃圾、糞便集運(yùn)站，環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)輛，垃圾桶，垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，應(yīng)經(jīng)常保持完好、潔凈，停放整齊，收運(yùn)作業(yè)時(shí)盡量減少粉塵飛揚(yáng)和噪音。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)做到既方便居民又不影響鎮(zhèn)容觀瞻。



 第五十四條 鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)公廁、化糞池、垃圾池、垃圾桶、垃圾槽、果皮箱等要保持完好整潔和正常的使用功能；多層或高層建筑中排放、收集生活垃圾的垃圾管道口（倒口、管道垃圾容器、垃圾間）應(yīng)滿(mǎn)足機(jī)械裝車(chē)的需要；新建的公廁、化糞池和垃圾槽必須符合技術(shù)規(guī)范；化糞池（含儲(chǔ)糞池）必須密閉，防止?jié)B漏，并安裝排臭管，防止氣爆。



 第五十五條 凡城鎮(zhèn)建設(shè)需要遷移或拆建公共設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)公共設(shè)施管理的主管部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變或拆除。




 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第五十六條 凡對(duì)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)和管理作出重大貢獻(xiàn)或成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檢舉、揭發(fā)違反本規(guī)定行為的有功者也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第五十七條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門(mén)以縣（區(qū)）人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)的名義進(jìn)行處罰：

 （一）對(duì)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，如嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

 （二）對(duì)未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，如不影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，可責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并處建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之二十罰款；如影響城鎮(zhèn)規(guī)劃尚可采取改正措施的，應(yīng)責(zé)令限期改正、補(bǔ)辦手續(xù)，并處建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之二十五罰款；

 （三）對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)的工程，雖影響城鎮(zhèn)規(guī)劃但尚可采取改正措施的，或已改變其使用性質(zhì)的，可責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程總造價(jià)百分之二至百分之十罰款；

 對(duì)違反上述規(guī)定的單位直接責(zé)任人，建議其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。



 第五十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的單位和個(gè)人，由城鎮(zhèn)管理監(jiān)察分隊(duì)以縣（區(qū)）監(jiān)察中隊(duì)的名義進(jìn)行處罰：

 （一）隨地吐痰，亂丟瓜果皮核、蔗渣、紙屑、煙頭及其它雜物的，責(zé)令立即擦凈或揀回，并處以罰款二元；從樓上、車(chē)上向外吐痰、倒水、拋棄物者，罰款五元；

 （二）亂倒污水、糞便、爐渣或隨地便溺的，罰款五元；污水排出馬路、人行道的，責(zé)令限期改正外，對(duì)排出污水的單位、攤檔罰款二十元至一百元，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；住戶(hù)或居民發(fā)生上述違章行為的，處以十元至三十元罰款；

 （三）居民的生活垃圾，不按規(guī)定在容器傾倒，直接倒在地面、果皮箱、下水道的，罰款十元，并責(zé)令立即清理；

 （四）凡在非指定場(chǎng)地亂卸、亂倒建筑工程余泥渣土的，除責(zé)令立即清除所排卸的余泥渣土外，并按亂卸亂倒一車(chē)（筐）給予清運(yùn)無(wú)主余泥渣土十車(chē)（筐）的處罰，或按十車(chē)（筐）的運(yùn)載量處以每立方米二十元至五十元的罰款；

 （五）施工單位的沙石、泥土、沙漿、泥漿流入馬路、人行道的，應(yīng)責(zé)令限期清除干凈，并按每天每平方米十元計(jì)罰，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （六）開(kāi)挖或修建道路不按規(guī)定期限清理好場(chǎng)地的，責(zé)令限期清理，并按每天每平方米十元計(jì)罰；堆放余泥超出批準(zhǔn)占用范圍的，按每天每立方米五十元計(jì)罰；對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （七）車(chē)輛運(yùn)輸、裝卸過(guò)程弄臟場(chǎng)地、道路、人行道，不及時(shí)洗掃干凈的，或把廢棄物掃落地面，應(yīng)責(zé)令及時(shí)洗掃干凈，并按每平方米十元計(jì)罰，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （八）因清疏下水道或進(jìn)行綠化等作業(yè)產(chǎn)生的污泥、枝葉、渣土超過(guò)規(guī)定的堆放期限不予清除干凈的，按超期每天每平方米十元計(jì)罰，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （九）在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)豬、羊的，應(yīng)責(zé)令限期處理，逾期不處理的，按每只每天二元計(jì)罰；

 （十）單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)臟亂的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，罰款三十元至三百元；不按規(guī)定完成馬路、人行道、內(nèi)街、小巷清掃保潔任務(wù)的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)負(fù)責(zé)清掃保潔的單位罰款二十元至一百元，并應(yīng)責(zé)令立即清掃；

 （十一）在道路兩旁或門(mén)前堆放有礙鎮(zhèn)容衛(wèi)生物品的，或房屋、攤檔的遮陽(yáng)布檐破爛的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位罰款三十元至三百元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；對(duì)攤檔、居民罰款十元至五十元；

 （十二）各類(lèi)市場(chǎng)場(chǎng)地臟亂的，應(yīng)責(zé)令期限改正，逾期不改正的，對(duì)市場(chǎng)管理單位罰款五十元至五百元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （十三）攤檔周?chē)K亂的，罰款二十元至五十元，并責(zé)令立即改正；

 （十四）損壞市政公共設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其按價(jià)賠償，并處罰三十元（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按法律、法規(guī)處罰）；

 （十五）廁所糞便滿(mǎn)溢經(jīng)督促仍不清理的，對(duì)責(zé)任單位罰款一百元至五百元，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人罰款二十元；

 （十六）污損道路兩旁建筑物的，應(yīng)責(zé)令限期擦凈或修復(fù)，并處罰款五元至十元；

 （十七）未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，在限制時(shí)間以?xún)?nèi)使用產(chǎn)生噪音施工設(shè)備的，對(duì)施工單位處一千元以下二百元以上罰款；

 （十八）對(duì)在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)打鳥(niǎo)、捕鳥(niǎo)者，除沒(méi)收工具外，并處五元罰款；屢教不改者，加倍處罰；對(duì)造成鳥(niǎo)類(lèi)傷亡的，處以罰款三十元；捕殺、捕撈屬?lài)?guó)家保護(hù)的珍貴鳥(niǎo)類(lèi)或其他珍貴野生動(dòng)物，由縣人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰；

 （十九）對(duì)擅自砍伐、毀壞本單位內(nèi)樹(shù)木的，按樹(shù)木價(jià)值的一至三倍處以罰款，并限期在指定地點(diǎn)自備苗木補(bǔ)種成活三至五倍的樹(shù)木。

 對(duì)擅自砍伐、毀壞國(guó)家、集體和他人所有的樹(shù)木或偷盜名貴花木的，除沒(méi)收工具，追回贓物，賠償損失外，按損失價(jià)值的一至十倍處以罰款，并限期在指定地點(diǎn)補(bǔ)種成活三至十倍樹(shù)木；因故不能補(bǔ)種的，可以交納造林費(fèi)，由主管部門(mén)收取后代為補(bǔ)種。

 上述各項(xiàng)處罰，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。



 第五十九條 凡違反本規(guī)定有關(guān)水行政管理的，由縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)依照國(guó)家和省、市人民政府水管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六十條 凡違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六十一條 凡違反交通管理規(guī)定的，由鎮(zhèn)所在地的公安部門(mén)以縣（區(qū)）公安局的名義依照交通管理規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六十二條 凡違反公路路政管理的，由公路路政管理部門(mén)依照國(guó)家、省、市有關(guān)公路管理規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六十三條 在鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)沒(méi)有掛免疫牌的家犬，一律視為野犬，任何人都有權(quán)捕殺。捕殺后的犬類(lèi)，送當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)處理，處理部門(mén)應(yīng)給予捕殺以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。



 第六十四條 凡本規(guī)定處以五十元以下的罰款，由執(zhí)罰人員出示證件現(xiàn)場(chǎng)直接強(qiáng)制執(zhí)行；當(dāng)事人拒付的，執(zhí)罰人員可采取必要的強(qiáng)制措施。超過(guò)五十元以上的罰款及其他行政處罰決定，由執(zhí)罰單位發(fā)出行政處罰通知書(shū)。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可在十五日內(nèi)直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第六十五條 執(zhí)罰單位和執(zhí)罰人員收取罰款后，應(yīng)將財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)交給當(dāng)事人。無(wú)財(cái)政部門(mén)印制的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒付被罰款項(xiàng)。



 第六十六條 對(duì)拒不執(zhí)行本規(guī)定，漫罵、阻礙執(zhí)罰人員依法執(zhí)行公務(wù)、應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第六十七條 執(zhí)罰工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第六十八條 本規(guī)定用語(yǔ)的含義是

 “城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌”：是指本市行政區(qū)域內(nèi)的縣城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公共設(shè)施、道路交通管理等方面符合國(guó)家規(guī)定的要求。

 “嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)”：是指違章占用道路紅線或騎壓地下管道；影響周?chē)ㄖ锇踩辉谥饕值郎嫌绊戞?zhèn)容景觀；影響城鎮(zhèn)或國(guó)家重工程建設(shè)及整體布局；污染城鎮(zhèn)環(huán)境或有礙消防；占用河道、渠道和公共綠地；破壞或影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)等。

 “各種施工設(shè)備”：是指各種打樁機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其他造成噪聲污染的施工設(shè)備。

 “臨時(shí)占用道路”：是指因城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展確因需要，經(jīng)批準(zhǔn)有期有償?shù)卣加玫缆?、人行道的行為。主要包括：?jīng)商占道、建筑施工占道、開(kāi)挖道路占道、車(chē)輛保管站占道以及其他經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的行為。



 第六十九條 本規(guī)定未盡事宜，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 工礦區(qū)、旅游區(qū)未設(shè)建制鎮(zhèn)的區(qū)域容貌管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第七十條 各鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施辦法，報(bào)所在地的縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第七十一條 本規(guī)定由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第七十二條 本規(guī)定自一九九二年四月一日起施行。