• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-07
• 【生效日期】2000-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府關(guān)于發(fā)布 《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

 上海市人民政府關(guān)于發(fā)布
 《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

 《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)2000年1月3日市政府第52次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



 二000年一月七日

 上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定

 （2000年1月7日上海市人民政府發(fā)布）





 第一條 （目的）

 為了促進(jìn)張江高科技園區(qū)的發(fā)展，根據(jù)《
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 （領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)）

 本市設(shè)立張江高科技園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)辦公室）。

 園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組是張江高科技園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）開(kāi)發(fā)、建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃編制、政策制定和組織協(xié)調(diào)工作。

 園區(qū)辦公室是園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，同時(shí)作為浦東新區(qū)管理委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、落實(shí)優(yōu)惠政策、受理并組織進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)的申請(qǐng)和評(píng)估、協(xié)調(diào)行政管理部門(mén)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常行政管理和年檢。



 第三條 （項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)）

 園區(qū)設(shè)立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)接受園區(qū)辦公室的委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的評(píng)估。

 項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)由專家、園區(qū)辦公室和相關(guān)管理部門(mén)共同組成。其中，科技、經(jīng)濟(jì)和法律方面的專家不少于委員會(huì)總數(shù)的三分之二。



 第四條 （重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)）

 園區(qū)重點(diǎn)扶持下列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：

 （一）列入《
國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)業(yè)；

 （二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；

 （三）信息產(chǎn)業(yè)；

 （四）市人民政府規(guī)定的其他產(chǎn)業(yè)。



 第五條 （立項(xiàng)申請(qǐng)與政策優(yōu)惠）

 需要在園區(qū)內(nèi)從事技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目和企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心認(rèn)定，或者經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)評(píng)估。

 經(jīng)上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心認(rèn)定，或者經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)評(píng)估合格的，可以享受下列優(yōu)惠政策：

 （一）國(guó)家和本市有關(guān)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

 （二）國(guó)家和本市有關(guān)鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；

 （三）本市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 第六條 （企業(yè)的設(shè)立）

 在園區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，實(shí)行直接登記。

 符合企業(yè)設(shè)立條件的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

 法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章規(guī)定前置審批的，實(shí)行“工商受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)完成”的方式，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的企業(yè)也可以委托企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)代為辦理有關(guān)手續(xù)。

 取消市政府及所屬部門(mén)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立前置審批。

 科技人員和管理人員兼職或者離崗在園區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技型企業(yè)，可以憑個(gè)人的有關(guān)證明材料向工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。



 第七條 （企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的自主權(quán)）

 園區(qū)內(nèi)企業(yè)依法實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自主分配和自負(fù)盈虧。

 園區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)可以根據(jù)發(fā)展需要，自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，自主聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，自主確定崗位責(zé)任和任職條件。



 第八條 （告知與承諾）

 對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先以書(shū)面的形式告知企業(yè)。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定義務(wù)，可以由企業(yè)自行向有關(guān)行政管理部門(mén)作出承諾或者保證，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第九條 （日常行政管理和年檢規(guī)定）

 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥政部門(mén)可以憑合法證件，依法對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和抽驗(yàn)。

 行政管理部門(mén)依法對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施檢查和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日告知相關(guān)的企業(yè)，并由園區(qū)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

 行政管理部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行年檢的，應(yīng)當(dāng)由園區(qū)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。



 第十條 （收費(fèi)行為的規(guī)范）

 園區(qū)實(shí)行企業(yè)交費(fèi)登記卡制度。

 收費(fèi)單位向企業(yè)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《收費(fèi)許可證》（附本）等合法證件，并逐項(xiàng)填寫(xiě)《上海市企業(yè)交費(fèi)登記卡》。收費(fèi)單位不出示《收費(fèi)許可證》、不填寫(xiě)《上海市企業(yè)交費(fèi)登記卡》的，企業(yè)有權(quán)拒絕交費(fèi)。



 第十一條 （規(guī)劃的管理）

 規(guī)劃管理部門(mén)審批園區(qū)內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求園區(qū)辦公室的意見(jiàn)。



 第十二條 （中介服務(wù)）

 園區(qū)應(yīng)當(dāng)完善中介服務(wù)體系，為從事技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的單位和個(gè)人，提供符合國(guó)際慣例和國(guó)家規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、專利、法律、公證等各類中介服務(wù)。

 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、科技投資咨詢和技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)的水平。



 第十三條 （簡(jiǎn)化出國(guó)手續(xù)）

 簡(jiǎn)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)因公出國(guó)、出境的審批手續(xù)。對(duì)與技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等重大項(xiàng)目相關(guān)的出國(guó)、出境人員，實(shí)行“一次審批、多次有效”的政策，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。



 第十四條 （知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）

 鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明者、設(shè)計(jì)者、作者和主要實(shí)施者，給予與其實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬和股權(quán)收益。

 園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)以及我國(guó)加入或者簽訂的國(guó)際條約、協(xié)議。



 第十五條 （創(chuàng)業(yè)投資）

 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。



 第十六條 （禁止性規(guī)定）

 禁止行政管理部門(mén)和其他單位要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各種形式的檢查、評(píng)比活動(dòng)；禁止以任何名義向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂收費(fèi)。



 第十七條 （投訴）

 園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)行政管理部門(mén)不符合本規(guī)定的管理行為，或者應(yīng)當(dāng)享受的優(yōu)惠待遇未落實(shí)的，可以向園區(qū)辦公室投訴。



 第十八條 （項(xiàng)目后續(xù)評(píng)估）

 園區(qū)辦公室可以委托項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)于不再具備條件、管理不善、在發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面成效不大的項(xiàng)目和企業(yè)，經(jīng)評(píng)估審定后，取消其高新技術(shù)企業(yè)的資格及相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。



 第十九條 （適用范圍和施行日期）

 本規(guī)定適用于園區(qū)內(nèi)已開(kāi)發(fā)區(qū)域的企業(yè)。

 本規(guī)定自公布之日起施行。