• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-30
• 【生效日期】1999-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第53號(hào)）
 《福建省預(yù)算外資金管理辦法》，已經(jīng)1999年12月8日福建省人民政府第十三次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 代省長(zhǎng)：習(xí)近平

 一九九九年十二月三十日

 福建省預(yù)算外資金管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金的收支行為，調(diào)節(jié)、控制預(yù)算外資金的規(guī)模和使用方向，提高預(yù)算外資金使用效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算外資金收支與管理。

 本辦法所稱預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱部門與單位）為履行或者代行政府職能，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的下列財(cái)政性資金：

 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

 （二）政府基金、專項(xiàng)資金和附加收入；

 （三）部門和單位集中上繳的資金；

 （四）用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)支的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌資金；

 （五）以政府名義接受的捐贈(zèng)資金；

 （六）其他未納入財(cái)政預(yù)算管理的財(cái)政性資金。

 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體通過(guò)市場(chǎng)活動(dòng)取得的經(jīng)營(yíng)性和服務(wù)性收入，不屬于預(yù)算外資金范圍，但必須納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，并依法納稅。



 第三條 預(yù)算外資金是國(guó)家財(cái)政性資金，必須納入財(cái)政管理。預(yù)算外收入必須上繳同級(jí)財(cái)政專戶，支出由同級(jí)財(cái)政按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位收支計(jì)劃統(tǒng)籌安排，實(shí)行收支兩條線管理。



 第四條 預(yù)算外資金的上解下?lián)軕?yīng)通過(guò)上下級(jí)財(cái)政專戶辦理。



 第五條 各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門，依法對(duì)預(yù)算外資金實(shí)施管理和監(jiān)督，對(duì)部門和單位審核、匯總、編報(bào)的預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算進(jìn)行審核、匯總，并報(bào)同級(jí)人民政府審批后執(zhí)行。




 第二章 預(yù)算外資金收入





 第六條 預(yù)算外資金必須依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法收取或提取。以收費(fèi)形式收取的預(yù)算外資金必須使用財(cái)政部或省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。



 第七條 預(yù)算外資金應(yīng)當(dāng)全額繳入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立在金融機(jī)構(gòu)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶。少數(shù)費(fèi)用開(kāi)支有特殊需要的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定收支計(jì)劃后，可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

 預(yù)算外資金的上解通過(guò)上下級(jí)財(cái)政專戶解繳，按規(guī)定屬于應(yīng)上繳的預(yù)算外資金，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在接到繳款單位提出繳款申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)上繳到上級(jí)財(cái)政專戶，不得壓?jiǎn)?、截留、挪用?


 第八條 未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核、人民銀行批準(zhǔn)，部門和單位不得在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金帳戶，金融機(jī)構(gòu)不得為其開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金帳戶。




 第三章 預(yù)算外資金使用





 第九條 預(yù)算外資金用于公共設(shè)施、公益事業(yè)和以政府名義強(qiáng)制建立的社會(huì)保障金的專項(xiàng)支出，由用款單位提出年度用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，分期撥付，?？顚Ｓ茫浣Y(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。



 第十條 預(yù)算外資金用于人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的，財(cái)政部門應(yīng)在每月7日之前按計(jì)劃撥付。



 第十一條 預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，按規(guī)定程序報(bào)計(jì)劃主管部門納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后，由同級(jí)財(cái)政部門按投資計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付。



 第十二條 預(yù)算外資金用于購(gòu)買專項(xiàng)控制商品支出的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后撥付。



 第十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化用款撥付手續(xù)，保證部門和單位的正常用款。

 對(duì)符合計(jì)劃用款的，財(cái)政部門應(yīng)自接到用款申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核并撥付資金；對(duì)不符合計(jì)劃用款不予撥付的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政部門撥付憑證24小時(shí)之內(nèi)將資金劃轉(zhuǎn)到用款單位的銀行帳戶。



 第十四條 預(yù)算外資金結(jié)余，除本辦法第九條規(guī)定可結(jié)轉(zhuǎn)下年度專項(xiàng)使用外，其他預(yù)算外資金結(jié)余經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)可按隸屬關(guān)系由財(cái)政部門統(tǒng)籌調(diào)劑使用，必要時(shí)由政府統(tǒng)籌調(diào)劑使用。



 第十五條 預(yù)算外資金的下?lián)芡ㄟ^(guò)上下級(jí)財(cái)政專戶撥付，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在接到上級(jí)財(cái)政部門下?lián)苡每钪笜?biāo)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將款項(xiàng)撥付到用款單位，不得挪用、截留、滯留。




 第四章 監(jiān)督與檢查





 第十六條 財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，建立健全稽查制度；物價(jià)、金融等部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)預(yù)算外資金的管理要求，履行各自的職責(zé)，配合財(cái)政部門做好預(yù)算外資金管理和監(jiān)督檢查工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)算外資金收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)依法查處監(jiān)察對(duì)象在預(yù)算外資金管理中的違法違紀(jì)行為。



 第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人檢舉預(yù)算外資金收支管理中的違法行為。對(duì)單位或個(gè)人的舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。對(duì)舉報(bào)有功者，財(cái)政部門應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。




 第五章 法律責(zé)任





 第十八條 違反本辦法規(guī)定，未將預(yù)算外資金繳入財(cái)政專戶的，由財(cái)政部門責(zé)令糾正，并處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定未使用財(cái)政部或省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制或監(jiān)制的票據(jù)執(zhí)收預(yù)算外資金的，由財(cái)政部門予以警告，并處以3000元至5000元的罰款。



 第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)財(cái)政部門審核、人民銀行批準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)為部門和單位開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金帳戶的，由人民銀行依法予以處罰。



 第二十一條 財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定，截留、滯留、挪用應(yīng)上繳款項(xiàng)或拖延撥款，造成用款單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分。



 第二十二條 財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、金融等部門的工作人員在預(yù)算外資金管理工作中玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十三條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。