• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵發(fā)[1999]20號
• 【發(fā)布日期】1999-12-29
• 【生效日期】1999-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣東省委、廣東省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省民族工作的意見

中共廣東省委、廣東省人民政府
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省民族工作的意見
 
（粵發(fā)〔1999〕20號1999年12月29日）
 改革開放以來，我省認(rèn)真貫徹黨的民族政策，幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，基本解決了群眾的溫飽問題，取得了顯著的成績。但由于多種原因，我省少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展還比較落后，部分少數(shù)民族群眾還比較貧困。為進(jìn)一步做好民族工作，幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，如期實現(xiàn)到2003年脫貧奔康的目標(biāo)，根據(jù)中央民族工作會議精神，結(jié)合我省實際，提出如下意見：



 一、加大扶持力度，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 （一）幫助少數(shù)民族地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通、通信和能源條件。省交通部門要加速省道1960線連山吉田至懷集段和國道323線連南三江至連山鷹揚(yáng)關(guān)段的改造建設(shè)，確保1960線吉田至福堂段于2000年6月前通車，福堂至懷集段在2001年底竣工，“十五”期間將國道323線連南三江至連山鷹揚(yáng)關(guān)段由三級改建為二級。省交通、電力、郵政、通信等部門要提高對自治縣和民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、輸變電工程建設(shè)、電話通訊工程建設(shè)的補(bǔ)助，幫助民族地區(qū)如期實現(xiàn)到2000年行政村通機(jī)動車、通電話、通郵、通電。

 （二）扶持民族自治縣和民族鄉(xiāng)發(fā)展小水電，增加少數(shù)民族地區(qū)財政和集體經(jīng)濟(jì)收入。在有水電資源并完善基建程序的基礎(chǔ)上，由省水利廳幫助3個自治縣、7個民族鄉(xiāng)發(fā)展小水電建設(shè)。小水電項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在原省規(guī)定的每千瓦500元的基礎(chǔ)上，另在水利?？钪袃?yōu)先增加每千瓦800元的補(bǔ)助。自治縣和民族鄉(xiāng)要落實配套資金，以便工程能盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。對連南板洞水庫第二期食水工程的建設(shè)，從2000年起3年內(nèi)，省水利廳按省政府批準(zhǔn)的投資補(bǔ)助完畢，以解決4萬少數(shù)民族群眾的飲水問題。

 （三）幫助少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，辦好扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，調(diào)整林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展旅游事業(yè)。由省農(nóng)辦、省扶貧辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助少數(shù)民族地區(qū)搞好山、水、田、林、路的綜合治理，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在資金上給予扶助。省扶貧辦要繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門幫助3個自治縣辦好扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，落實資金和業(yè)主，使之成為帶動廣大農(nóng)民脫貧奔康的經(jīng)濟(jì)基地。省林業(yè)部門要幫助少數(shù)民族林區(qū)加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，切實減輕林農(nóng)的稅費負(fù)擔(dān)。省旅游局要幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展有特色的民族風(fēng)情、山林風(fēng)光旅游事業(yè)，搞好旅游景點和項目的建設(shè)。

 （四）繼續(xù)做好對少數(shù)民族地區(qū)的對口扶貧工作。有關(guān)市和省直單位要認(rèn)真落實省關(guān)于對口扶持3個自治縣的決定，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的特點和困難，從財力、物力、技術(shù)等方面為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供有力的支持。對口幫扶的沿海市要加強(qiáng)與少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，組織和鼓勵企業(yè)優(yōu)先招收少數(shù)民族地區(qū)輸出的勞動力，并做好培訓(xùn)工作。省勞動部門要協(xié)調(diào)做好少數(shù)民族地區(qū)勞務(wù)輸出工作。

 （五）財政、稅收、貿(mào)易等部門要認(rèn)真執(zhí)行中央和省扶持少數(shù)民族地區(qū)的政策，加大對少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度。省財政要向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，從明年起，每年要增加對少數(shù)民族地區(qū)的扶持經(jīng)費。

 （六）少數(shù)民族地區(qū)的干部、群眾要堅定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，因地制宜開發(fā)本地資源，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，加快脫貧奔康的步伐。



 二、大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)

 （七）加快少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量。省教育部門要增加對少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的投入，鼓勵海內(nèi)外社會各界支持少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)。開展對少數(shù)民族地區(qū)的支教活動，鼓勵優(yōu)秀教師和師范畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)任教，組織少數(shù)民族地區(qū)教育部門的教師和干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修實習(xí)，努力提高少數(shù)民族地區(qū)教師隊伍的素質(zhì)。在評先、評獎、醫(yī)療、休養(yǎng)等方面對少數(shù)民族地區(qū)教師適當(dāng)給予照顧。幫助少數(shù)民族地區(qū)辦好寄宿制民族班，在原來基礎(chǔ)上適當(dāng)提高學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

 （八）認(rèn)真貫徹少數(shù)民族高等教育的特殊政策。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院每年招收150名少數(shù)民族地區(qū)考生，少數(shù)民族學(xué)生繼續(xù)享受生活補(bǔ)助和免收學(xué)費的政策。

 （九）加大對少數(shù)民族地區(qū)的科技投入，促進(jìn)科技成果向民族地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)民族地區(qū)的科普教育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技活動。

 （十）進(jìn)一步發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的文化事業(yè)。省文化、廣播電視等部門要幫助少數(shù)民族地區(qū)加快文化設(shè)施的建設(shè)，增加對自治縣和對少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補(bǔ)助。

 （十一）進(jìn)一步幫助少數(shù)民族地區(qū)搞好衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥，做好計劃生育和婦幼保健工作，提高少數(shù)民族的健康水平和身體素質(zhì)。發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè)，搞好少數(shù)民族地區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)訓(xùn)練人才，積極參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。



 三、認(rèn)真做好散居少數(shù)民族的工作，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

 （十二）認(rèn)真貫徹《廣東省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，加強(qiáng)散居少數(shù)民族的工作，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

 （十三）散居少數(shù)民族的扶貧工作，由省和所屬市、縣負(fù)責(zé)。省有關(guān)部門和有關(guān) 市、縣的黨委和政府要負(fù)起責(zé)任，制定切實的措施，幫助散居少數(shù)民族早日脫貧奔康。

 （十四）妥善處理因經(jīng)濟(jì)利益、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣而引起的涉及民族問題的矛盾糾紛。處理好涉及少數(shù)民族地區(qū)的山林土地邊界糾紛，以及其他歷史遺留問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

 （十五）新聞、出版單位要大力宣傳黨的民族政策和民族知識，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。



 四、加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部

 （十六）各級黨委和政府要高度重視民族工作，加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好民族工作，多為少數(shù)民族辦好事、實事。

 （十七）在各級干部和廣大黨員中開展黨的民族理論和民族政策的教育。省、市和有關(guān)縣委黨校要設(shè)立黨的民族理論和民族政策課程，列入干部培訓(xùn)的內(nèi)容。

 （十八）加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。少數(shù)民族較多、工作任務(wù)較重的市、縣，要設(shè)立必要的民族工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部的配備。其他市、縣也要分工有關(guān)部門負(fù)責(zé)民族工作，配備必要的干部。

 （十九）加強(qiáng)對少數(shù)民族干部的選拔、培養(yǎng)和使用。由省委組織部牽頭會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委制定方案，有計劃地選拔少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部到有關(guān)院校進(jìn)修或到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊伍的建設(shè)。

 （二十）加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)在職干部的培訓(xùn)。由省委組織部牽頭，省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省民委配合，明后兩年每年舉辦一期民族地區(qū)處級干部培訓(xùn)班；由省民委負(fù)責(zé)，每年舉辦一期民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和科級干部培訓(xùn)班，提高少數(shù)民族和民族地區(qū)干部的綜合素質(zhì)。