• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧黨發(fā)[1999]61號
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)黨委關于 進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度的意見

 寧夏回族自治區(qū)黨委關于
 進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度的意見
 
（寧黨發(fā)〔1999〕61號1999年12月28日）

 一、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制

 1、落實黨風廉政建設和反腐敗領導體制和責任制。認真貫徹執(zhí)行中共中央、國務院《
關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、政府制定的《實施辦法》，真正把“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制落到實處。黨政主要領導要對本地區(qū)本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，管好班子，帶好隊伍；領導班子成員要嚴格要求自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，切實抓好自己分管范圍內(nèi)黨風廉政建設。按照各級黨委、政府關于反腐敗工作任務分解責任，承擔牽頭責任和具體任務的部門，要認真制定實施方案，明確具體要求，認真落實。每年年底前，要將牽頭負責的工作完成情況向黨委、政府和紀委專題報告。

 2、加強考核，嚴格責任追究。從現(xiàn)在起，全區(qū)要把黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況，列入對領導干部的目標考核內(nèi)容。各級黨委負責對下一級黨政領導班子和領導干部執(zhí)行責任制情況的考核工作?？己艘⒅貙嵭В瑢嵭凶晕以u價和組織考核、群眾監(jiān)督相結合，平時檢查與年終考核相結合。要把考核內(nèi)容納入到領導干部述職、民主評議、民主測評等各個環(huán)節(jié)中去，考核結果作為對領導班子和領導干部工作業(yè)績評定的重要依據(jù)之一。制定黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法，追究的重點是在黨風廉政建設和反腐敗工作中的失職、瀆職行為。對違反規(guī)定的，必須按照責任制規(guī)定的內(nèi)容和界限，堅決追究，嚴肅處理。各級紀檢監(jiān)察機關要切實負起責任，協(xié)助黨委、政府抓好責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。



 二、堅持不懈地抓好領導干部廉潔自律

 3、各級領導干部都要自覺執(zhí)行《
中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》，定期進行自查自糾。當前，要把落實黨風廉政建設責任制的情況，執(zhí)行領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報制度情況，本人及子女住房情況和配偶、子女從業(yè)情況，列為自查自糾的重點。

 4、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用。加強自治區(qū)、地（市）縣（市、區(qū)）及區(qū)直機關紀檢監(jiān)察機構建設，建立和完善派駐紀檢監(jiān)察機構制度。紀委（紀檢組）向上級紀委（紀檢組）反映報告情況或問題，任何組織和個人都不得干預、壓制。對于阻撓紀檢機關工作，或?qū)o檢機關進行刁難、打擊報復的，要追究責任，嚴肅處理，嚴肅處理。紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)同級黨委（黨組）或它的成員有違反黨的紀律的情況而不報告、不調(diào)查，或扣壓對下級黨委（黨組）或它的成員的檢舉和控告的，要追究紀檢監(jiān)察部門主要領導的責任。



 三、嚴肅執(zhí)紀，堅決查處違法違紀案件

 5、集中力量抓好案件查辦工作。加大查辦案件工作力度，集中力量突破群眾反映強烈的大案、要案。要重點查辦三機關一部門和縣（處）級以上領導干部貪污、受賄、賣官、枉法等違紀違法案件。抓緊查辦貪污、挪用專項資金、救災款、扶貧款的案件，發(fā)生在企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層單位的嚴重以權謀私和侵犯群眾權益的案件，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。

 6、各級黨委要加強對查辦案件工作的領導，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。各級黨委要定期聽取查辦案件工作的匯報，對有重大影響的案件，黨委主要領導要親自抓。黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強對查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮。要切實保障執(zhí)紀執(zhí)法機關的辦案經(jīng)費，改善辦案條件。

 7、充分依靠人民群眾開展反腐敗工作。認真做好信訪舉報工作，調(diào)動群眾舉報的積極性，維護舉報人的合法權益。對打擊報復檢舉、揭發(fā)人的，必須嚴肅處理。同時，對陷害誣告他人的，也必須進行查處。對典型案件，根據(jù)查辦情況和實際需要，可在一定的范圍內(nèi)及時通報，有的可召開新聞發(fā)布會，使人民群眾和社會各界及時了解反腐敗工作和斗爭成果。



 四、突出重點，標本兼治，進一步從源頭上遏制腐敗。

 8、狠剎群眾反映強烈的不正之風。圍繞群眾反映強烈的突出問題，集中力量進行專項整治。進一步抓好減輕農(nóng)民負擔的工作，落實農(nóng)民負擔定項限額，一定三年不變的規(guī)定。繼續(xù)減輕企業(yè)負擔，加強對已取消收費項目落實情況的監(jiān)督檢查，對擅自出臺向企業(yè)收費項目、強制企業(yè)參加培訓或評比的責任人，必須嚴肅處理。堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，從嚴查處制售假冒偽劣藥品和藥品購銷中給予、收受回扣的違法行為，嚴禁醫(yī)療單位及醫(yī)務人員從藥品銷售方謀取私利。鞏固和擴大治理公路“三亂”的成果，進一步加強對中小學校收費的監(jiān)督檢查。

 9、實行糾建并舉，從源頭上遏制腐敗。堅持標本兼治，綜合治理，深入經(jīng)濟建設前沿，研究從源頭預防和治理腐敗的有效措施。要根據(jù)部門、行業(yè)自身的特點，抓住容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督制約機制。積極推進黨政機關與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作，進一步加強對預算外資金的管理和監(jiān)督，落實“收支兩條線”規(guī)定。繼續(xù)完善有形建筑市場，加大推行村務公開、廠務公開和政務公開的工作力度。推行民主評議行風的制度，積極推進創(chuàng)建文明行業(yè)活動。

 10、堅決糾正領導干部在住房、建房、購房、裝修住房等方面違反規(guī)定的問題。加快清房工作步伐，重點抓好縣處級以上領導干部的清房工作。對多占住房、違規(guī)建房和用公款裝修住房的，要限期改正；對弄虛作假、欺騙組織、頂風違紀的，要嚴肅處理。



 五、切實加強執(zhí)紀執(zhí)法機關領導班子和隊伍建設

 11、抓好執(zhí)紀執(zhí)法機關領導班子建設。按照中央精神，結合機構改革，加強執(zhí)紀執(zhí)法機關的組織建設。選準配強“一把手”，把政治強、作風硬、堅持原則、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到執(zhí)紀執(zhí)法機關的主要領導崗位。

 12、加強執(zhí)紀執(zhí)法干部隊伍建設。按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，加強管理，嚴格紀律，建設高素質(zhì)的執(zhí)紀執(zhí)法干部隊伍。結合工作需要，開展多種形式和多層次的教育培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)的執(zhí)紀執(zhí)法水平。各地區(qū)、各部門要針對執(zhí)紀執(zhí)法干部隊伍建設中存在的突出問題，定期開展紀律作風整頓，特別要糾正執(zhí)紀執(zhí)法不嚴、不公和地方（部門）保護主義等問題。逐步改善執(zhí)紀執(zhí)法部門干部的結構，嚴格把好入口關，切實疏通“出口”，對不適合在執(zhí)紀執(zhí)法機關工作的要堅決調(diào)離；對不合格人員，要堅決予以辭退或者責令辭職。

 13、加強對執(zhí)紀執(zhí)法隊伍的監(jiān)督。繼續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立健全并嚴格實行執(zhí)紀執(zhí)法責任制、錯案責任追究制、辦案回避制和獎懲規(guī)定。在法律規(guī)定范圍內(nèi)增強執(zhí)法工作的透明度，公開辦事制度，公開辦事程序，公開辦事結果。采取聘請?zhí)貐^(qū)監(jiān)督員等形式，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡，加強群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。