• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[1999]207號
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 農(nóng)村合作基金會清償債務專項貸款管理辦法的通知

 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)
 農(nóng)村合作基金會清償債務專項貸款管理辦法的通知
 
（桂政辦發(fā)〔1999〕207號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，區(qū)直有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村合作基金會清償債務專項貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九九年十二月二十八日



 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村合作基金會清償

 債務專項貸款管理辦法



 為做好農(nóng)村合作基金會清償債務工作，保護廣大人民群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，防范和化解金融風險，經(jīng)國務院批準，中國人民銀行通過商業(yè)銀行為我區(qū)提供了專項貸款，用于解決我區(qū)農(nóng)村合作基金會到期的首期債務兌付。為明確責任，確保專項貸款資金按規(guī)定使用并按期還本付息，特制定本辦法。



 第一條 農(nóng)村合作基金會清償債務專項貸款（以下簡稱專項貸款），是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定并報國務院批準，專項用于解決我區(qū)農(nóng)村合作基金會兌付的貸款。



 第二條 申請使用專項貸款的條件

 （一）通過清產(chǎn)核資，徹底摸清家底，準確測算清盤關(guān)閉的農(nóng)村合作基金會首期兌付對資金的實際需要及資金缺口量。

 （二）通過運用一切經(jīng)濟、法律、行政等有效措施追收借款，變現(xiàn)資產(chǎn)，達到了應該達到的清收效果。

 （三）充分考慮自身的財力狀況，具備還款能力，有穩(wěn)定的還款來源及計劃。

 （四）嚴格按照規(guī)定的申請程序，認真履行規(guī)定的借款手續(xù)。

 （五）按照規(guī)定的用途，確保?？顚Ｓ?。



 第三條 專項貸款的管理原則

 （一）自愿申請，自擔風險。該貸款系銀行資金，專項用于有關(guān)地、市、縣清盤關(guān)閉的農(nóng)村合作基金會的應急兌付。貸款方必須按期償還本金，按規(guī)定利率計付利息，并承擔不能按期償還的全部風險。有關(guān)地、市、縣人民政府（行政公署）應根據(jù)自身的財力狀況和農(nóng)村合作基金會清償債務對資金的實際需要，認真評估貸款風險，在此基礎上，實事求是提出申請數(shù)額。

 （二）統(tǒng)借統(tǒng)還，封閉運行。專項貸款由自治區(qū)人民政府批準轉(zhuǎn)貸給有關(guān)地區(qū)行署、地級市人民政府，并簽訂《農(nóng)村合作基金會清償債務專項貸款
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》（以下簡稱《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》），然后逐級下?lián)苜Y金，有關(guān)地區(qū)行署、地級市人民政府負責向自治區(qū)人民政府還本付息。為便于資金的監(jiān)督管理，由各地、市財政局向自治區(qū)財政廳統(tǒng)借統(tǒng)還，具體辦理有關(guān)手續(xù)。區(qū)、地（市）、縣三級財政都要在預算部門開設專戶，與本級其他資金嚴格劃開，實行專人專帳閉運行，封閉管理，確保資金安全。

 （三）到期歸還，不還扣款。此項貸款，自治區(qū)人民政府已向國務院作出到期歸還的承諾，如不能按期歸還，財政部將通過直接扣減我區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金歸還。自治區(qū)對各有關(guān)地、市也將按此辦法執(zhí)行。



 第四條 債務人的責任

 （一）申請使用專項貸款的各級人民政府為債務人，同級財政部門為債務人代表。

 （二）專項貸款債務人應同上一級人民政府簽訂《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》，并認真履行《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的所有條款。

 （三）專項貸款使用期限為6年，債務人必須在使用期限內(nèi)按《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的規(guī)定分年還本，按季付息。

 （四）專項貸款債務人承擔的貸款利率，按人民銀行規(guī)定執(zhí)行，從人民銀行計息日開始計息。如遇銀行貸款利率調(diào)，專項貸款利率也要做相應調(diào)整。

 （五）地、市、縣專項貸款債務人應按上級財政部門要求，實事求是地提供有關(guān)資料。

 （六）專項貸款債務人代表負責向上一級財政部門具體辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息手續(xù)。



 第五條 申請使用專項貸款的程序

 （一）提出申請。本專項貸款由地、市、縣人民政府（行政公署）逐級自愿提出申請。各地區(qū)行署、地級市人民政府要根據(jù)本地、市農(nóng)村合作基金會負債情況，結(jié)合可支配財力狀況，認真審核并測算還款資金來源，確保有能力償還后，再向自治區(qū)人民政府提出書面申請，同時抄送自治區(qū)財政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室。

 （二）逐級上報資料。主要是書面申請、農(nóng)村合作基金會債權(quán)債務情況表、貸款使用、償還預算、有關(guān)報表、資料等。

 （三）專項貸款的審批。自治區(qū)人民政府辦公廳接到有關(guān)地、市貸款請示后，分送自治區(qū)財政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室征求意見。自治區(qū)財政廳要嚴格審核、把關(guān)，就有關(guān)地、市的財力狀況及其申請貸款要求，對其是否具備還款能力提出意見；自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)有關(guān)地、市農(nóng)村合作基金會及其清理整頓情況，對其是否符合申請貸款條件及首期兌付需要的貸款額提出意見。自治區(qū)人民政府辦公廳綜合這兩個單位提出的意見后，報自治區(qū)人民政府審批。

 （四）辦理貸款手續(xù)。自治區(qū)人民政府批準貸款后，地、市財政局到自治區(qū)財政廳辦理具體貸款手續(xù)，簽訂專項貸款《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》。地區(qū)行署專員、地級市市級，分管財政的副專員、副市長，地、市財政局長必須同時在《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》上簽名。

 （五）專項貸款撥付。

 1、根據(jù)自治區(qū)人民政府的批示，由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一向有關(guān)商業(yè)銀行辦理專項貸款手續(xù)。

 2、自治區(qū)財政廳要開設專戶，專人專帳管理貸款資金，實行封閉運行。收到貸款后要在規(guī)定時限內(nèi)按自治區(qū)人民政府批準的額度，將轉(zhuǎn)貸資金劃撥到有關(guān)地、市財政局專戶。

 3、有關(guān)地、市財政局也要開設相應資金專戶，實行專人專帳封閉管理，在收到自治區(qū)財政廳劃撥的資金后，按規(guī)定時限將轉(zhuǎn)貸資金落實到縣（市、區(qū)），并將落實到縣（市、區(qū)）的貸款數(shù)額與情況說明報自治區(qū)財政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

 4、各有關(guān)地、市、縣都要及時制定專項貸款管理辦法，明確責任，嚴格管理，切實加強會計核算工作，確保專項貸款使用的高效和安全。各地、市的管理辦法，要及時報自治區(qū)財政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室備案。



 第六條 歸還專項貸款的措施

 各級財政要按照《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》認真做好還款計劃并列入當年預算?！?轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》一經(jīng)簽訂，有關(guān)地、市必須按期、足額向自治區(qū)財政廳歸還專項貸款本息。對到期不能歸還的，自治區(qū)財政廳將通過資金往來采取直接扣減稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金等辦法扣還。



 第七條 專項貸款的監(jiān)督

 （一）各級財政部門要組織力量，認真檢查專項貸款資金的使用情況。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法和《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》規(guī)定的，可采取措施，確保資金專款專用和按期還本付息。

 （二）各地、市財政部門要根據(jù)自治區(qū)財政廳的要求，編報貸款使用情況表，于每季和年度終了10日內(nèi)報自治區(qū)財政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室一式二份。

 （三）任何單位和個人不得擠占、挪用、私分專項貸款。凡違法亂紀造成貸款損失的，必須嚴肅處理；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法懲處。



 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由自治區(qū)財政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合解釋。