• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999]文238號
• 【發(fā)布日期】1999-12-15
• 【生效日期】1999-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于印發(fā) 省級土地證書年檢實施意見的通知

 福建省人民政府關于印發(fā)
 省級土地證書年檢實施意見的通知
 
（閩政〔1999〕文238號）
寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 根據(jù)《福建省土地登記條例》和國土資源部《關于開展1999年土地證書年檢工作的通知》（國土資產(chǎn)〔1999〕78號）精神，為做好省級土地證書的年檢工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省省級土地證書年檢實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九九年十二月十五日

 福建省省級土地證書年檢實施意見





 一、省級土地證書年檢范圍

 （一）中央和省屬國家機關、社會團體、企事業(yè)單位用地；

 （二）中央和省投資建設的企業(yè)用地；

 （三）中央或省直屬院校、科研單位、部隊、銀行、工商、稅務、郵政、電信等單位用地；

 （四）企業(yè)改組、改制后主管部門仍然為中央或省級有關部門的單位使用的國有土地；

 （五）跨地、市行政區(qū)域使用的鐵路、公路、能源、水利等設施使用的國有土地。



 二、省級土地證書年檢內(nèi)容

 （一）將原有的國有土地使用證換發(fā)為福建省人民政府簽章的《中華人民共和國國有土地使用證》。

 （二）查驗省屬和中央直屬企事業(yè)單位是否依照規(guī)定的級次辦理了國有土地使用權登記。

 （三）查驗土地登記內(nèi)容是否完整、準確、規(guī)范。

 （四）查驗土地使用權轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等交易行為或改變用途等行為是否依法辦理變更土地登記手續(xù)。

 （五）糾正越權辦理省級土地登記的行為。

 （六）依法處理違法用地和無證用地的行為。



 三、省級土地證書年檢工作的組織形式和申報辦法

 省級土地證書年檢工作由省土地管理局負責，并抽調(diào)有關部門人員成立省級土地證書年檢工作辦公室具體承擔省級土地證書年檢工作。省級土地證書年檢分為省土地管理局直接年檢和委托書、縣土地管理局年檢兩種形式。

 （一）省土地管理局直接年檢：指省土地管理局直接受理省屬和中央直屬單位及跨地市單位的土地證書的年檢工作。屬省人民政府頒發(fā)的土地證書由省土地管理局直接年檢，用地單位持原頒發(fā)的國有土地使用證及有關材料到省土地管理局辦理土地證書年檢手續(xù)。用地單位也可持原市、縣人民政府頒發(fā)的國有土地使用證及有關材料直接到省土地管理局辦理土地證書年檢換證手續(xù)。

 省土地局年檢登記后，將登記結(jié)果和附圖各兩份送交用地單位所在市、縣土地管理部門作為地籍日常管理使用。

 （二）委托市、縣土地管理部門年檢：指市、縣土地管理部門受省土地管理局委托承擔省級土地證書年檢工作，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成省屬和中央直屬單位的土地證書年檢工作。原市、縣人民政府向省屬國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和中央直屬單位頒發(fā)的國有土地使用證原則上委托市、縣土地管理部門年檢。具體方法如下：

 1．省屬國家機關、社會團體、企事業(yè)單位和中央直屬單位持原市、縣人民政府頒發(fā)的國有土地使用證到所在地的市、縣土地管理部門辦理土地證書年檢手續(xù)。

 2．年檢合格的，由市、縣土地管理部門將土地證書和證書附圖（一式六份）報省土地管理局辦理換證登記手續(xù)；年檢不合格的，由所在地市、縣土地管理部門依法處理后，將處理結(jié)果和土地證書及證書附圖（一式六份）報省土地管理局辦理換證登記手續(xù)。

 3．省土地管理局換證登記后，將辦理結(jié)果和附圖各兩份送交市、縣土地管理部門作為地籍日常管理之用。



 四、省級土地證書年檢的方法和步驟

 （一）通告

 省級土地證書年檢工作由省人民政府發(fā)布通告，通告主要內(nèi)容包括：

 1．土地證書年檢的范圍；

 2．土地證書年檢的方法；

 3．土地證書年檢的時間、地點、期限。

 4．土地使用者應提交的證件、材料

 5．其他有關事項。

 （二）年檢的受理

 用地單位應在規(guī)定的時間期限內(nèi)向省土地管理局或其委托的市、縣土地管理部門提交以下材料：

 1．國有土地使用證；

 2．土地證書年檢登記表。

 3．單位法定代表人證明，個人身份證明。

 委托代理人辦理土地證書年檢的，應當提交授權委托書和代理人身份證明。

 （三）核對證書

 受理土地證書年檢后，應對用地者身份進行核實并填寫《土地證書年檢工作表》的“土地登記情況”欄。

 （四）實地勘察

 根據(jù)用地單位申報情況對用地單位實地進行勘察，核實宗地四至、面積、用途等變化情況，并填寫《土地證書年檢工作表》的“實地核查情況”欄。

 （五）換發(fā)土地證書

 土地證書經(jīng)實地核對后，土地登記人員應在土地證書年檢表上填寫年檢意見，經(jīng)省土地管理局審核后，報省人民政府注冊登記，換發(fā)證書。

 （六）案件移交

 年檢發(fā)現(xiàn)的土地違法案件，交縣級以上土地管理部門處理。處理后在《土地證書年檢工作表》中填寫違法用地處理情況。



 五、省級土地證書年檢工作有關問題的處理辦法

 （一）對未辦理土地登記宗地的處理辦法：

 省級土地證書年檢通告發(fā)布之后，各市、縣人民政府應停止辦理省級土地登記權限內(nèi)單位用地的注冊登記、核發(fā)證書等工作。年檢時未辦理土地登記的宗地，用地單位應向省土地管理局或其委托的市、縣土地管理部門申請辦理土地登記。由省土地管理局委托的市、縣土地管理部門受理土地登記申請的，市、縣土地管理部門進行地籍調(diào)查和辦理有關手續(xù)后，應將地籍調(diào)查等有關材料報省土地管理局進行權屬審核，達到“權屬合法、界址清楚、面積準確”的，省人民政府準予注冊登記、核發(fā)證書。

 （二）對土地違法行為的處理辦法：

 省級土地證書年檢的中發(fā)現(xiàn)的未批先用和少批多占等土地違法行為，縣級以上土地局依法予以處理，并將處理結(jié)果上報省土地管理部門。

 （三）對非法轉(zhuǎn)讓、出租及擅自改變土地用途的處理辦法：

 省級直接年檢中發(fā)現(xiàn)用地單位非法轉(zhuǎn)讓、出租、擅自改變土地用途的，用地單位申請保留劃撥用地的，經(jīng)省土地管理局批準后辦理變更土地登記手續(xù)。用地單位要求補辦出讓手續(xù)的，由所在地的市、縣土地管理部門補辦出讓手續(xù)或其他有關手續(xù)后，由省土地管理局辦理登記手續(xù)，換發(fā)土地證書。

 委托市、縣年檢的，由市、縣土地管理部門給予補辦出讓手續(xù)或其他有關手續(xù)后，移交省土地管理局辦理登記手續(xù)，換發(fā)土地證書。

 （四）關于土地登記費用和土地收益的收取與分成辦法：

 開展省級土地證書年檢和省級土地登記工作的各項收費標準嚴格按照省物委和財政廳《關于重新核定土地登記發(fā)證收費標準的通知》（閩價〔1999〕房字267號）的有關規(guī)定執(zhí)行。由省土地管理局直接年檢或辦理土地登記的，土地登記費用（含轉(zhuǎn)讓手續(xù)費）由省土地管理局收取。委托市、縣土地管理局年檢或辦理土地登記的，土地登記費用（含轉(zhuǎn)讓手續(xù)費）由省土地管理局核定后收取，其中70％下?lián)苁芡袉挝弧?
 省級土地證書年檢和土地登記涉及轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和改變土地用途等收取的土地出讓金等收益，委托市、縣辦理的，由市、縣土地局收取。由省土地管理局直接辦理的，涉及土地出讓金的，由市、縣土地管理局收取，涉及土地出讓金以外的土地收益由省土地管理局直接收取。

 以上收取的土地出讓金和其他土地收益，30％上繳省財政，70％留給市、縣地方財政。但企業(yè)破產(chǎn)拍賣取得的土地收益，按《
企業(yè)破產(chǎn)法》有關規(guī)定處理，困難企業(yè)的土地收益主要用于企業(yè)技術改造和今后發(fā)展的需要，非上市企業(yè)經(jīng)批準，可將國家劃撥給企業(yè)的土地使用權有償轉(zhuǎn)讓及企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，其所得用于增資減債或結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 （五）年檢后土地登記資料的處理辦法：

 省級直接年檢，年檢時市、縣不提供宗地圖的，土地證書附圖使用原市、縣頒發(fā)的土地證書附圖經(jīng)計算機掃描矢量化處理后，根據(jù)實際情況進行實地核對。宗地使用情況發(fā)生變化的，應進行修測后作為換發(fā)新土地證書的附圖，換證登記時重新制作土地登記卡。換證后，將土地登記結(jié)果通知宗地所在地的市、縣土地管理部門，同時通知其進行原土地登記資料的變更。

 委托市、縣年檢的，經(jīng)省土地管理局換證登記后，將土地登記結(jié)果通知宗地所在地的市、縣土地管理部門，同時通知其進行原土地登記資料的變更。