• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人大常委會(huì)第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-01
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第9號(hào)）
 《長(zhǎng)春市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》由長(zhǎng)春市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年10月29日通過(guò)，經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行。



 1999年12月1日

 長(zhǎng)春市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市客運(yùn)出租汽車（以下簡(jiǎn)稱出租汽車）管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理。

 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）、從業(yè)人員、乘客、用戶以及與出租汽車管理相關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱出租汽車是指按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)或者租賃服務(wù)的客運(yùn)車輛。

 客運(yùn)服務(wù)是指按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)，按照里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 租賃服務(wù)是指向用戶出租配備或者不配備駕駛員的，按照租賃時(shí)間和里程收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第四條 長(zhǎng)春市城市出租汽車管理辦公室負(fù)責(zé)本市出租汽車管理工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償出讓和轉(zhuǎn)讓；對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審批和年度審驗(yàn)；組織經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)；監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量，查處違法行為。



 第五條 出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平相適應(yīng)，并按照市場(chǎng)需求實(shí)行總量調(diào)控。



 第六條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。



 第七條 出租汽車的稅、費(fèi)收取，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出租汽車管理辦公室受有關(guān)部門(mén)委托負(fù)責(zé)出租汽車稅、費(fèi)的統(tǒng)一代征、代繳工作。



 第八條 公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、城建和技術(shù)監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好出租汽車管理工作。



 第九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得向經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款或者越權(quán)處罰。




 第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理





 第十條 本市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法，由市人民政府制定。



 第十一條 任何單位和個(gè)人必須在取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得以持有經(jīng)營(yíng)權(quán)號(hào)牌為標(biāo)志。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者與之相應(yīng)的資金；

 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （三）有與業(yè)務(wù)、安全服務(wù)等方面相適應(yīng)的管理人員；

 （四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；

 （五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

 （六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。



 第十三條 出租汽車個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛；

 （二）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

 （三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。



 第十四條 從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口或者暫住證；

 （二）有符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有2年以上駕齡；

 （三）出租汽車從業(yè)人員經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)并考核合格。



 第十五條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車管理辦公室審核，符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，方具備取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格。



 第十六條 取得出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持出租汽車管理辦公室的證明，到工商行政管理部門(mén)注冊(cè)并到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記后，由出租汽車管理辦公室發(fā)給經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件。



 第十七條 經(jīng)營(yíng)者因故不能正常營(yíng)運(yùn)的，可憑有關(guān)證明到出租汽車管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)，交回有關(guān)證件。

 停業(yè)時(shí)間不得超過(guò)1年，超過(guò)1年仍未恢復(fù)營(yíng)運(yùn)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)。停業(yè)時(shí)間從報(bào)停之日起計(jì)算。

 停業(yè)期間嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)。



 第十八條 出租汽車管理辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行年度審驗(yàn)。

 審驗(yàn)合格的，可以繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；審驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，超過(guò)90日不參加審驗(yàn)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)號(hào)牌、經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)、車輛營(yíng)運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。




 第三章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)管理





 第二十條 出租汽車停車場(chǎng)（站）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范要求，并應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理?；疖囌尽C(jī)場(chǎng)等客流較集中場(chǎng)所設(shè)置的出租汽車場(chǎng)（站），由出租汽車管理辦公室統(tǒng)一管理。



 第二十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)，接受監(jiān)督管理；

 （二）執(zhí)行物價(jià)部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票；

 （三）按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)；

 （四）不得擅自將出租汽車改作他用；

 （五）安全營(yíng)運(yùn)，規(guī)范服務(wù)；

 （六）遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊需要，應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)度；

 （七）依法與駕駛員、承包人、承租人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；

 （八）不得調(diào)改計(jì)價(jià)器；

 （九）按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行報(bào)廢、更新。



 第二十二條 從事客運(yùn)服務(wù)的出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶營(yíng)運(yùn)證件，做到人、車、證相符；

 （二）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德；

 （三）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞行；

 （四）對(duì)不遵守本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)；

 （五）凡設(shè)有出租汽車停車場(chǎng)（站）的，必須在停車場(chǎng)（站）內(nèi)停車待租；

 （六）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出具出租汽車專用發(fā)票，按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

 （七）接受檢查，服從出租汽車場(chǎng)（站）調(diào)度人員的管理；

 （八）不得將車輛交給未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的人員營(yíng)運(yùn)；

 （九）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

 （十）提示乘客下車時(shí)帶好隨身物品，不得隱匿乘客遺失的財(cái)物；

 （十一）不得以欺騙、威脅等方式強(qiáng)行拉客；

 （十二）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。



 第二十三條 用于客運(yùn)服務(wù)的出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 （一）在車輛前部和尾部安裝經(jīng)營(yíng)權(quán)號(hào)牌；

 （二）車輛上固定裝置頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

 （三）車輛兩側(cè)有出租汽車管理辦公室噴涂的標(biāo)志；

 （四）在出租汽車管理辦公室指定的位置安裝計(jì)價(jià)器；

 （五）張貼運(yùn)價(jià)標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)卡；

 （六）車輛內(nèi)外整潔；

 （七）按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)保養(yǎng)，保證車輛技術(shù)性能完好；

 （八）車體廣告必須按出租汽車管理辦公室統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置；

 （九）客運(yùn)出租汽車尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)；

 （十）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。



 第二十四條 租賃車輛不得張貼運(yùn)價(jià)標(biāo)簽、懸掛頂燈、安裝計(jì)價(jià)器和噴涂門(mén)徽。

 非出租汽車不得擅自懸掛出租汽車頂燈和安裝計(jì)價(jià)器。



 第二十五條 出租汽車計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理辦公室批準(zhǔn)選型并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格后方可安裝。計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同出租汽車管理辦公室認(rèn)定的單位安裝、維修。其它任何單位和個(gè)人不得擅自安裝、維修和拆卸鉛封。



 第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）支付計(jì)價(jià)器顯示的車費(fèi)及過(guò)橋、過(guò)路費(fèi)用；

 （二）不在禁止停車的地方攔車，不在遇紅燈停駛時(shí)上、下車；

 （三）不向車外亂扔廢棄物，不在車內(nèi)吸煙，不污損車輛；

 （四）不攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品；

 （五）不向駕駛員提出違反本條例和交通管理規(guī)定的要求；

 （六）精神病患者乘車須有人監(jiān)護(hù)；

 （七）遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。



 第二十七條 乘客遇有下列情形之一時(shí)，可以拒絕支付車費(fèi)：

 （一）無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

 （二）不出具出租汽車專用發(fā)票的；

 （三）在基礎(chǔ)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的；

 （四）未經(jīng)乘客允許搭載他人的；

 （五）中途逐客的。



 第二十八條 乘客需要乘車出市區(qū)的，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。



 第二十九條 本市出租汽車根據(jù)乘客的需要可以實(shí)行直達(dá)服務(wù)。

 外地車輛在本市從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需經(jīng)出租汽車管理辦公室批準(zhǔn)。




 第四章 檢查與投訴





 第三十條 出租汽車管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督和檢查。管理人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝，并出示行政執(zhí)法證件。



 第三十一條 出租汽車管理辦公室和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受對(duì)違反本條例行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

 投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。



 第三十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)；投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可以向出租汽車管理辦公室投訴。

 出租汽車管理辦公室受理的投訴，一般應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在90日內(nèi)處理完畢。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由出租汽車管理辦公室按照下列規(guī)定予以處罰。

 （一）違反第十一條第一款、第十七條第三款規(guī)定之一的，責(zé)令其停止違法行為，暫扣車輛，進(jìn)行證據(jù)保全，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上20000元以下罰款；

 （二）違反第十九條規(guī)定的，處以2000元以上5000元以下罰款；

 （三）違反第二十一條第（四）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元以上1000元以下罰款；對(duì)個(gè)體業(yè)戶處以100元以上200元以下罰款；

 （四）違反第二十二條第（一）、（三）、（五）、（七）、（八）、（十二）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并視情節(jié)對(duì)駕駛員處以50元以上300元以下罰款；

 （五）違反第二十二條第（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并對(duì)駕駛員處以1000元以上2000元以下罰款；

 （六）違反第二十三條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以50元以上200元以下的罰款；

 （七）違反第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收頂燈、計(jì)價(jià)器，并對(duì)租賃車輛處以50元以上200元以下罰款，對(duì)非出租汽車處以3000元以下罰款；

 （八）違反第二十五條規(guī)定，擅自安裝、維修計(jì)價(jià)器或者所安裝計(jì)價(jià)器未經(jīng)出租汽車管理辦公室選定的，處以1000元以上3000以下罰款；

 （九）違反第二十九條第二款規(guī)定的，對(duì)當(dāng)事人處以5000元以上10000元以下罰款。

 違反第二十一條第（八）項(xiàng)、第二十二條第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 妨礙出租汽車管理辦公室工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 出租汽車管理辦公室工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十六條 本條例由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。