• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-30
• 【生效日期】1999-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1999年11月30日審議通過了《山西省預(yù)算監(jiān)督條例》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年11月30日



 山西省預(yù)算監(jiān)督條例

 （1999年11月30日山西省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）





 第一條 為加強對預(yù)算的監(jiān)督，根據(jù)
憲法、
預(yù)算法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 縣級以上人民代表大會審查本級總預(yù)算草案及總預(yù)算執(zhí)行情況的報告；批準本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令。



 第三條 縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱各級人大常委會）監(jiān)督本級總預(yù)算和本級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準本級預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準本級決算；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。



 第四條 縣級以上各級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和各級人大常委會委托的財經(jīng)工作委員會（以下簡稱各級人大財經(jīng)委員會）在本級人民代表大會及其常務(wù)委員會領(lǐng)導下，承擔審查預(yù)決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作。



 第五條 對預(yù)算的審查監(jiān)督，應(yīng)當遵循合法、真實、注重效益的原則。



 第六條 各級人民政府組織安排的應(yīng)納入預(yù)算的所有收入（包括從預(yù)算外調(diào)入部分）和支出都應(yīng)納入預(yù)算，接受人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督。



 第七條 各級人民政府編制下一年度本級預(yù)算過程中，本級人大財經(jīng)委員會可以及時了解上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本級預(yù)算編制情況，財政部門應(yīng)當向人大財經(jīng)委員會通報有關(guān)情況，有關(guān)部門予以配合。

 在各級人民代表大會會議舉行的一個半月前，財政部門應(yīng)提供下列材料：

 （一）科目列到款的預(yù)算收支總表；

 （二）本級各預(yù)算單位收支表；

 （三）補助下級支出及分類表；

 （四）對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障等重點支出的分類表；

 （五）編制本級預(yù)算初步草案的說明；

 （六）其他有關(guān)資料。



 第八條 在省和設(shè)區(qū)的市人民代表大會會議舉行的一個月前，省和設(shè)區(qū)的市人大財經(jīng)委員會應(yīng)當按照預(yù)算法的規(guī)定，對本級上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容進行初步審查。

 在縣級人民代表大會會議舉行的一個月前，縣級人大常委會應(yīng)當按照預(yù)算法的規(guī)定，對本級上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容進行初步審查。



 第九條 對預(yù)算草案進行審查時，應(yīng)重點審查以下內(nèi)容：

 （一）預(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，是否符合財政經(jīng)濟政策，是否符合本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況；

 （二）是否堅持量入為出、收支平衡的原則；

 （三）收入、支出是否真實合理，采取的措施是否積極可行；

 （四）國家和本級為保障人民群眾生活所規(guī)定的由財政承擔的支出是否做了恰當安排。

 （五）其他重要問題。



 第十條 各級人民政府應(yīng)當聽取本級人大常委會主任會議對預(yù)算草案的意見和建議。



 第十一條 在各級人民代表大會會議期間，各級人大財經(jīng)委員會應(yīng)當按照人民代表大會代表的審議意見對本級總預(yù)算和本級預(yù)算及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的報告進行審查，向大會主席團提出審查結(jié)果的報告或者預(yù)算修正案。



 第十二條 各級人民代表大會批準的本級預(yù)算，非經(jīng)法定程序不得改變。



 第十三條 各級人大常委會對本級預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

 （一）貫徹落實人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況；

 （二）預(yù)算收支的平衡情況；

 （三）依法組織預(yù)算收入情況；

 （四）按照批準的年度預(yù)算撥付預(yù)算資金情況；

 （五）預(yù)算支出的管理和監(jiān)督情況；

 （六）接受上級返還或者補助款項的使用情況；

 （七）對下級轉(zhuǎn)移支付的情況；

 （八）預(yù)備費和結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；

 （九）專項管理的預(yù)算資金收支情況；

 （十）法律、法規(guī)有規(guī)定的項目的預(yù)算執(zhí)行情況；

 （十一）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。



 第十四條 各級人民政府應(yīng)當在每一預(yù)算年度內(nèi)至少二次向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況的報告。



 第十五條 在本級預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，各級人民政府必須依法編制預(yù)算調(diào)整方案，在當年第三季度提請本級人大常委會審查和批準。對預(yù)算收支項目間較大數(shù)額的變動，也應(yīng)向本級人大常委會報告。



 第十六條 在本級預(yù)算執(zhí)行中，實際收入超過預(yù)算收入，各級人民政府在保證總支出不超過總收入的前提下，可以用超收部分安排保障人民生活，償還歷史欠賬，農(nóng)業(yè)、教育、科技等重點項目的支出，支持國有企業(yè)的發(fā)展。各級人民政府應(yīng)當將使用方案和說明向本級人大常委會報告。



 第十七條 各級人民政府財政部門編制本級決算草案，報本級人民政府審定后，由本級人民政府提請本級人大常委會審查和批準。

 決算經(jīng)批準后，財政部門應(yīng)在30日內(nèi)批復各預(yù)算單位。



 第十八條 各級決算草案應(yīng)當按照本級人民代表大會批準的預(yù)算或者其常務(wù)委員會批準的調(diào)整預(yù)算所列科目編制。

 各級決算草案與年初人民代表大會批準的預(yù)算差別較大以及本級直屬各預(yù)算單位和主要項目實際執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)相差較大的，應(yīng)當在決算報告中說明原因。



 第十九條 在各級人大常委會審查和批準預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的20日前，財政部門應(yīng)將預(yù)算調(diào)整方案、決算草案的主要內(nèi)容及相關(guān)資料提交本級人大財經(jīng)委員會。



 第二十條 各級人大常委會審查和批準本級決算草案前，本級人民政府應(yīng)當向本級人大常委會提出審計部門對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。



 第二十一條 在預(yù)算監(jiān)督過程中，各級人大常委會認為必要時，可以要求本級人民政府責成審計部門進行專項審計，并向本級人大常委會報告審計結(jié)果。



 第二十二條 對于審計部門審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，各級人民政府應(yīng)當向本級人大常委會報告查處和整改的結(jié)果。



 第二十三條 各級人大常委會有權(quán)就預(yù)算、決算中的重大事項或者特定問題組織調(diào)查，有關(guān)的政府、部門、單位和個人應(yīng)當如實反映情況和提供必要的資料。



 第二十四條 各級人民代表大會代表在代表大會會議期間和各級人大常委會組成人員在常委會會議期間，依照法定程序?qū)︻A(yù)算、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，受詢問或者受質(zhì)詢的有關(guān)的政府或者財政部門必須及時給予答復。



 第二十五條 公民、法人或者其他組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向各級人民代表大會及其常務(wù)委員會檢舉、揭發(fā)，任何人不得壓制和打擊報復。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，依法追究負有直接責任的主管負責人和其他直接責任人的行政責任。



 第二十七條 設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會對本級預(yù)算、決算的監(jiān)督，參照本條例執(zhí)行。



 第二十八條 省人大常委會各地區(qū)工作委員會對本地區(qū)預(yù)算、決算的監(jiān)督，按照《山西省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本條例由省人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。