• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-26
• 【生效日期】2002-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局 《關(guān)于建立南京私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快私營外貿(mào)發(fā)展的意見》的通知

南京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外經(jīng)貿(mào)局
《關(guān)于建立南京私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快私營外貿(mào)發(fā)展的意見》的通知





各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：



 市外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)M定的《關(guān)于建立南京私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快私營外貿(mào)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○二年九月二十六日






關(guān)于建立南京私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快私營外貿(mào)發(fā)展的意見

市外經(jīng)貿(mào)局
二○○二年九月





 近年來，我市私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在全市國民經(jīng)濟中的地位和作用日益顯現(xiàn)。私營外貿(mào)經(jīng)營主體也從無到有、從小到大蓬勃發(fā)展，逐步成為我市開放型經(jīng)濟的新增長點。截止2002年1―8月，全市已新批私營進(jìn)出口企業(yè)67家，成為我市新增外貿(mào)經(jīng)營主體的生力軍。私營企業(yè)出口保持了較高增速，今年1―8月出口1320萬美元，增長212%。但目前我市私營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展還存在著企業(yè)規(guī)模偏小、缺乏資金、信息、人才和開拓國際市場的經(jīng)驗等問題，其發(fā)展水平與先進(jìn)城市相比，還有較大差距。為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟工作的意見》（寧委發(fā)[2001]33號），適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，增強我市對外貿(mào)易發(fā)展的后勁與整體競爭力，加大推進(jìn)私營外貿(mào)經(jīng)營主體發(fā)展的力度，使其盡快成為我市外貿(mào)出口的新增長點，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快建立私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園提出如下意見。



 一、指導(dǎo)思想

 面對經(jīng)濟全球化和我國“入世”后的新形勢，認(rèn)真貫徹落實省市委、省市政府《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見》和省外經(jīng)貿(mào)廳“關(guān)于建立私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的指導(dǎo)意見”要求，以市場為導(dǎo)向，以扶持和服務(wù)為宗旨，以營造良好的對外貿(mào)易經(jīng)營環(huán)境為目的，為私營進(jìn)出口企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供全方位的服務(wù)，逐步建立私營進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，盡快形成南京私營外貿(mào)企業(yè)整體先發(fā)優(yōu)勢。把創(chuàng)業(yè)園辦成私營外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展特區(qū)和孵化培育基地，通過發(fā)揮園區(qū)政策、服務(wù)等優(yōu)勢，為私營企業(yè)提供一個低成本、高效率的國際貿(mào)易服務(wù)平臺，形成生產(chǎn)要素集聚效應(yīng)，吸引更多的私營企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，從而盡快孵化培育一批有較強競爭能力的私營進(jìn)出口企業(yè)群體，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的私營外貿(mào)經(jīng)營管理人才，使私營企業(yè)盡早成為擴大外貿(mào)出口的生力軍和新增長點。



 二、園區(qū)宗旨

 建立私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園是加快培育私營外貿(mào)經(jīng)營主體，營造良好的對外貿(mào)易經(jīng)營環(huán)境，培植外貿(mào)出口新增長點的重要措施。私營外貿(mào)企業(yè)為中小企業(yè)，大多數(shù)直接從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的時間不長，外貿(mào)業(yè)務(wù)處于起步階段。創(chuàng)建私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的根本目的，是在新形勢下，為私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長營造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，使私營外貿(mào)企業(yè)在激烈的國際市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢，得以快速、健康發(fā)展。通過發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園的集聚效應(yīng)和示范作用，推進(jìn)對外貿(mào)易經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)化，使我市私營外貿(mào)經(jīng)營主體在數(shù)量和質(zhì)量上縮短與先進(jìn)城市的差距，盡快成長為我市對外貿(mào)易新的增長點。



 三、工作目標(biāo)

 加快創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)步伐，吸引一定數(shù)量的私營外貿(mào)企業(yè)到園內(nèi)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展；積極探索私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的運行模式，努力把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為私營外貿(mào)企業(yè)的孵化培育基地、經(jīng)營者成長基地和高質(zhì)量的產(chǎn)品出口基地。



 四、園區(qū)地址

 南京私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)在江寧開發(fā)區(qū)天元路108號。



 五、領(lǐng)導(dǎo)及辦事機構(gòu)

 成立南京市政府私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管秘書長任組長，市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、國稅局、江寧開發(fā)區(qū)、東恒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室成員由各相關(guān)部門人員組成。南京私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的歸口管理部門為南京市外經(jīng)貿(mào)局，并接受省外經(jīng)貿(mào)廳的宏觀指導(dǎo)。



 由江寧開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，依托東恒集團(tuán)設(shè)立商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，早期為入駐企業(yè)提供免費服務(wù)，條件成熟時，組建商務(wù)服務(wù)公司，實行市場化運作。



 六、綜合服務(wù)

 政府服務(wù)：由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭提供，負(fù)責(zé)為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、外經(jīng)貿(mào)政策宣講，落實優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、銀行、外管等部門提供綜合服務(wù)。



 商務(wù)服務(wù)：由江寧開發(fā)區(qū)和東恒集團(tuán)提供。（1）提供辦公用房及必備生活設(shè)施。入駐企業(yè)租用100平方米內(nèi)辦公房，免收房租；超過部分租金從優(yōu)。（2）商務(wù)服務(wù)。為進(jìn)園企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、制單、通關(guān)、運輸、投保、協(xié)助配額招投標(biāo)、稅收代理、人事代理、扎口收費等一條龍服務(wù)，創(chuàng)造低成本、高效率的服務(wù)環(huán)境，使企業(yè)盡快獲得國際貿(mào)易能力，擴大出口創(chuàng)匯。



 七、政策支持

 （1）入園企業(yè)申報外貿(mào)流通經(jīng)營權(quán)的注冊資本不低于100萬元人民幣。

 （2）國稅部門盡可能縮短出口退稅時間。

 （3）進(jìn)出口配額和許可證向入園企業(yè)適當(dāng)傾斜。

 （4）優(yōu)先安排入園企業(yè)廣交會、華交會及國際知名博覽會攤位。

 （5）入園企業(yè)享受江寧開發(fā)區(qū)園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策。

 （6）對入園企業(yè)提供的辦公用房、商務(wù)服務(wù)費用減免。

 （7）對入園企業(yè)參加省外經(jīng)貿(mào)廳組織的境外展覽會攤位費實行減免。

 （8）市政府規(guī)定的出口增量部分獎勵。

 （9）出口企業(yè)應(yīng)退未退稅款的質(zhì)押貸款及相應(yīng)貼息。

 （10）一般現(xiàn)匯貿(mào)易出口的補貼。

 （11）中小企業(yè)開拓國際市場的補貼。

 （12）技術(shù)更新改造項目貸款的貼息。



 八、畢業(yè)、淘汰機制

 進(jìn)園企業(yè)享受三年時間的孵化期優(yōu)惠待遇。入園三年內(nèi)，企業(yè)出口達(dá)到600萬美元視為畢業(yè)；入園第二年末，企業(yè)出口未達(dá)100萬美元及入園三年期滿，企業(yè)出口未達(dá)600萬美元的視為淘汰，不再享受園區(qū)的優(yōu)惠政策。



 九、私營企業(yè)進(jìn)園促進(jìn)工作

 各級政府、各部門要以支持創(chuàng)業(yè)園發(fā)展為己任，重視私營企業(yè)進(jìn)園促進(jìn)工作，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展中存在的問題。市外經(jīng)貿(mào)局要做好相關(guān)的宣傳、發(fā)動等工作，組織推動私營外貿(mào)企業(yè)進(jìn)園創(chuàng)業(yè)。工商、稅務(wù)等部門要積極為入園企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)提供便捷服務(wù)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的外經(jīng)貿(mào)主管部門要充分利用政府大力扶持私營企業(yè)發(fā)展的有利時機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮職能作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展。