• 【發(fā)布單位】82016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-28
• 【生效日期】1999-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大化瑤族自治縣自治條例

 大化瑤族自治縣自治條例
 
（1991年6月9日自治縣第二屆人民代表大會第一次會議通過1991年12月19日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準1999年1月9日自治縣第四屆人民代表大會第一次會議修正1999年11月28日根據(jù)廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議關(guān)于批準《大化瑤族自治縣自治條例修正案》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為了維護大化瑤族自治縣各民族的平等權(quán)利，保障自治縣的自治機關(guān)行使自治權(quán)，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展和進步，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，依照大化瑤族自治縣民族的政治、經(jīng)濟、文化的特點制定本條例。



 第二條 大化瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)瑤族實行區(qū)域自治的地方，境內(nèi)還居住著壯族、漢族、苗族等民族。

 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。

 自治縣的自治機關(guān)駐大化鎮(zhèn)。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)依法行使縣級國家機關(guān)的職權(quán)，同時依法行使自治權(quán)，根據(jù)自治縣的實際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。

 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)適應我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，從自治縣的實際出發(fā)，采取特殊政策和靈活措施，帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平和科學文化水平，把自治縣建設(shè)成為民族平等、團結(jié)、進步和共同繁榮的民族自治地方。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)在公民中廣泛進行社會主義民主與社會主義法制教育，繼承和發(fā)揚革命光榮傳統(tǒng)和民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡文明健康的生活方式，反對腐朽思想。

 自治縣的自治機關(guān)保護各民族人民的合法權(quán)益。



 第六條 本條例是自治縣貫徹實施
憲法、自治法及其他法律的自治法規(guī)。

 自治縣境內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民應當遵守本條例。


 第二章 自治機關(guān)的組織





 第七條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會，對自治縣人民代表大會負責并報告工作。

 自治縣人民代表大會中，瑤族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確定，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，瑤族公民所占的比例應高于瑤族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤?，應當有瑤族公民擔任主任或者副主任?
 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機構(gòu)。



 第八條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和自治區(qū)人民政府負責并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。

 自治縣人民政府由縣長、副縣長、局長等組成?？h長由瑤族公民擔任，副縣長中應當有瑤族公民；其他組成人員中，瑤族公民所占的比例應高于瑤族人口在全縣總?cè)丝谥兴嫉谋壤?
 自治縣人民政府所屬工作部門的領(lǐng)導成員和工作人員中，應有一定數(shù)量的瑤族人員。

 自治縣人民政府實行縣長負責制，縣長主持人民政府的工作。




 第三章 自治縣人民法院和人民檢察院





 第九條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干預。

 自治縣人民法院的院長或者副院長、人民檢察院檢察長或者副檢察長中，應當有瑤族人員，工作人員中應當有瑤族人員。



 第十條 自治縣人民法院和人民檢察院在審理和檢察案件時，應當保障各民族公民享有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利，對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。

 自治縣人民法院和人民檢察院審理和檢察涉及自治機關(guān)的自治權(quán)和民族問題案件時，除依照國家法律、法規(guī)外，還應當根據(jù)本條例和自治縣有關(guān)單行條例及變通規(guī)定或者補充規(guī)定。




 第四章 自治機關(guān)的自治權(quán)





 第十一條 自治縣人民代表大會根據(jù)
憲法、自治法規(guī)定的原則，依照自治縣政治、經(jīng)濟、文化的特點和需要，制定、修訂自治條例和單行條例，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準施行。

 自治縣在實施國家法律和廣西壯族自治區(qū)地方法規(guī)遇有特殊情況需要變通或者補充才能保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行時，自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會可以依照當?shù)貙嶋H制定該法律法規(guī)的變通或者補充規(guī)定，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準實施。



 第十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)上級國家機關(guān)規(guī)定的原則及自治縣的特點和需要，決定工作部門的設(shè)置和編制員額。

 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)分配給自治縣使用的招收的人員總指標中，可以確定從各民族和農(nóng)村人口中招收的名額。招收瑤族等少數(shù)民族人員，條件可以適當放寬。

 自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候，應當優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員，招收條件應予適當放寬。

 自治縣的國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額，由自治縣自主安排補充。



 第十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)需要，采取多種形式，從本地各民族中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人員，特別注意培養(yǎng)、選拔瑤族干部和婦女干部。

 自治縣的自治機關(guān)有計劃地選送干部、工人到大、中專院校學習，努力提高職工的政治素質(zhì)和科學文化水平。



 第十四條 自治縣的國家機關(guān)和工作人員，要為政清廉，遵紀守法，實事求是，秉公辦事，提高工作效率，密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督，全心全意為各民族人民服務(wù)。



 第十五條 自治縣制定政策，引進各類人才；注意關(guān)心在職職工及離退休人員的生活，不斷改善福利待遇；鼓勵各級干部和各類科技人員積極為各族人民服務(wù)。對在社會主義建設(shè)事業(yè)中成績顯著的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和其他勞動者給予表彰和獎勵。



 第十六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的特點和實際情況，制定經(jīng)濟建設(shè)方針、政策和計劃。自主安排自治縣的經(jīng)濟建設(shè)和基本建設(shè)項目。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自然資源的開發(fā)與利用的實際，堅持以社會主義市場經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，自主規(guī)劃、有序開發(fā)、自主管理、合理利用，防止掠奪性開發(fā)或資源被破壞。

 自治縣的自治機關(guān)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導的方針；充分利用縣內(nèi)各種資源優(yōu)勢，合理調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持糧食增產(chǎn)豐收；發(fā)展林業(yè)、礦產(chǎn)、電力、畜牧水產(chǎn)和多種經(jīng)營，發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，增加科技投入，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。



 第十七條 自治縣多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，普及、引進和推廣先進科學技術(shù)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，提高單位面積產(chǎn)量，發(fā)展糧食生產(chǎn)。

 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，做好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。因地制宜地發(fā)展農(nóng)機事業(yè)。

 自治縣的自治機關(guān)制定措施，發(fā)展冬種農(nóng)作物，提高耕地利用率，增加農(nóng)業(yè)收入。

 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展水果、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的實際，制定扶貧規(guī)劃，采取特殊政策和有效措施，組織異地搬遷、異地開發(fā)、輸出勞務(wù)等拓寬生產(chǎn)、就業(yè)途徑，幫助貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民進行開發(fā)性生產(chǎn)。

 貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村扶貧項目的立項和資金安排，自治縣人民政府給予優(yōu)先照顧。

 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城或者經(jīng)濟、交通較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦的企業(yè)，所創(chuàng)屬于本縣的財政收入，通過縣財政安排部分或者全部用于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

 自治縣的自治機關(guān)在堅持自力更生方針基礎(chǔ)上，爭取上級國家機關(guān)和發(fā)達地區(qū)的財力、物力、技術(shù)和人才的支援。

 自治縣的自治機關(guān)組織科技人員到貧困鄉(xiāng)、村開展科技扶貧。

 自治縣人民政府安置的扶貧移民開發(fā)區(qū)的土地通過劃撥或者征用后確認給移民使用，生產(chǎn)生活區(qū)中的果樹、林木和農(nóng)作物等屬移民所有，任何組織和個人不得以任何借口侵占。



 第十九條 自治縣的自治機關(guān)支持上級國家機關(guān)在自治縣開發(fā)資源，興辦企業(yè)、事業(yè)。自治縣內(nèi)隸屬上級國家機關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位，應當照顧自治縣的利益，照顧當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。

 大化、巖灘電站所交的企業(yè)所得稅屬自治區(qū)財政收入部分，大化瑤族自治縣享受自治區(qū)一定比例的照顧。

 自治縣享受國家興建的大化、巖灘、百龍灘電站的地方留成電量，按照國家的規(guī)定核實，保證自治縣工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電。

 大化、巖灘、百龍灘庫區(qū)群眾生產(chǎn)、生活用電應照常交納電費。移民生產(chǎn)中的高揚程提灌和圍堤排水用電，有關(guān)部門應當按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予電價優(yōu)惠。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的指導幫助下，按照大化、巖灘、百龍灘水電站樞紐工程和庫區(qū)移民安置規(guī)劃，做好移民搬遷和安置。堅持移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合，不斷提高庫區(qū)移民生產(chǎn)生活水平。

 自治縣的自治機關(guān)加強對電站庫區(qū)土地補償費和安置費的管理，實行?？顚Ｓ茫y(tǒng)一安排給被征地的單位和群眾用于土地開發(fā)和移民的生產(chǎn)、生活安置。

 自治縣的自治機關(guān)對因大化、巖灘水電站建設(shè)被征用或者被淹沒土地的農(nóng)戶，按照當?shù)貒业挠嘘P(guān)規(guī)定，經(jīng)自治機關(guān)審查，符合農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；不符合農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的，其口糧不足部分，享受上級國家機關(guān)給予定銷糧補助和價格優(yōu)惠的照顧。

 自治縣內(nèi)的大化、巖灘水電站庫區(qū)按國務(wù)院規(guī)定設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，根據(jù)大化是重點貧困縣，庫區(qū)淹沒土地多、搬遷人口多的特點，上級國家機關(guān)在確定提取庫區(qū)建設(shè)基金時，給予特殊照顧。

 自治縣的自治機關(guān)設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金管理機構(gòu)，管好用好庫區(qū)建設(shè)基金，主要用于扶持庫區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

 自治縣的自治機關(guān)對大化、巖灘水電站建成后形成的水面和消落區(qū)，在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全的前提下，優(yōu)先組織庫區(qū)群眾開發(fā)利用。

 自治縣內(nèi)大化、巖灘、百龍灘水電站庫區(qū)人民享受上級國家機關(guān)在安排支農(nóng)、扶貧資金和交通、文教、衛(wèi)生、人畜飲水等經(jīng)費方面的照顧，扶持移民發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，改善生活條件。

 國家在移民安置區(qū)和工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項目應當結(jié)合安置庫區(qū)移民。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)堅持以營林為主、大力造林、普遍護林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，逐步增加林業(yè)投入，加強林業(yè)管理；大力發(fā)展經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、竹林，營造防護林、水源林，保護天然林，加強電站庫區(qū)的綠化，搞好封山育林和護林防火及森林病蟲害防治，嚴禁亂砍濫伐和毀林開荒，防止水土流失；大力推廣沼氣和省柴灶，促進林業(yè)發(fā)展。

 集體、聯(lián)戶和個人承包荒山植樹造林，誰種誰有，允許活立木依法繼承、抵押、轉(zhuǎn)讓，個人所有林木可以饋贈。

 農(nóng)民在自留山、房前屋后、山邊地角種植的林木歸個人所有，任何組織和個人不得侵占。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)用材林資源消耗量低于生長量的原則，制定年采伐限額，報上級國家機關(guān)批準后施行。木頭木尾和間伐材應充分利用，報自治縣人民政府批準，可以自行加工或銷售。

 自治縣征收的育林基金、更改資金和林業(yè)保護建設(shè)費的留成比例應高于一般縣，專用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。



 第二十二條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展畜牧業(yè)。鼓勵集體和個人飼養(yǎng)生豬、家禽，發(fā)展牛、羊、馬等草食牲畜。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵集體和個人依法在河溝、山塘、水庫發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。嚴禁電魚、毒魚、炸魚行為。

 自治縣的自治機關(guān)建立健全技術(shù)咨詢、畜牧良種繁育和品種改良、防疫滅病、飼料加工、商品運銷等服務(wù)體系，加強管理，提高產(chǎn)品商品率。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)加強國土資源管理，按照土地利用總體規(guī)劃，合理開發(fā)利用土地資源。

 自治縣的自治機關(guān)依法實行國土資源出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等有償使用制度，一切單位和個人建設(shè)用地必須依法辦理審批手續(xù)和繳納稅費。

 自治縣的自治機關(guān)實行土地用途管理制度，嚴格限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行保護。非經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)業(yè)用地，不得亂占濫用耕地；非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用的耕地，由占用耕地的單位按照占多少墾多少的原則，開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍?
 采礦、取土后能夠復墾的土地，用地單位或者個人應當負責復墾交回原土地所有權(quán)者恢復利用。

 農(nóng)民集體所有的土地，由本集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營。經(jīng)村民會議同意并經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人承包經(jīng)營。



 第二十四條 自治縣的自治機關(guān)利用本縣水利電力資源的優(yōu)勢，鼓勵組織和個人按照總體規(guī)劃合股、合資、獨資開發(fā)縣內(nèi)的水能資源，發(fā)展水電事業(yè)，保護其合法權(quán)益。

 自治縣的自治機關(guān)積極開展農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持和提水灌溉，禁止破壞植被，防止河岸、庫岸滑坡和耕地流失；切實幫助缺水地方解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)用水。

 自治縣的自治機關(guān)堅持誰受益誰投入的原則，鼓勵集體和個人興修水利、砌墻保土、平整耕地、造田造地等農(nóng)田水利基本建設(shè)，禁止任何組織和個人非法占用或損壞農(nóng)田水利設(shè)施。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立農(nóng)田水利設(shè)施管理體系，積極推行水利股份合作制，貫徹
水利產(chǎn)業(yè)政策，不斷發(fā)展壯大水利經(jīng)濟；要建設(shè)節(jié)水型灌溉設(shè)施，嚴格控制非農(nóng)田建設(shè)占用農(nóng)田灌溉水源。

 自治縣的自治機關(guān)加強水政執(zhí)法和水土保持監(jiān)督執(zhí)法；貫徹實行取水許可制度，加強水資源費征收工作；征收的水資源費留成比例高于一般縣，用于水資源的保護和管理。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)努力發(fā)展縣屬企業(yè)，積極扶持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)；鼓勵集體、個人集資興辦農(nóng)副土特產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)和各種服務(wù)行業(yè)，保護其合法權(quán)益。

 自治縣的自治機關(guān)加強對現(xiàn)有工業(yè)的改革、改造和管理。加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)項目的研究和項目資金的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長。

 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，開展橫向聯(lián)系和協(xié)作，引進人才、技術(shù)、資金和設(shè)備，鼓勵國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位、科技部門及其他組織和個人到自治縣開發(fā)資源、興辦企業(yè)。對聯(lián)合、獨資開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，自治縣給予優(yōu)惠，保護其合法權(quán)益。

 自治縣境內(nèi)享有資源使用權(quán)者，可以用合法取得的資源使用權(quán)作價參股興辦企業(yè)。



 第二十六條 自治縣的自治機關(guān)依法保護和管理自治縣的礦藏、水源、山嶺等自然資源。根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合同開發(fā)利用。

 自治縣的自治機關(guān)加強礦產(chǎn)資源的管理，禁止無證開采、無證經(jīng)營和亂挖濫采等破壞礦產(chǎn)資源行為。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵組織和個人開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護其合法權(quán)益。凡不屬于國家禁止或者控制的礦產(chǎn)品種，自治縣可以優(yōu)先開發(fā)。提供礦產(chǎn)資源地質(zhì)資料的單位可以資料參股開發(fā)自治縣境內(nèi)的礦產(chǎn)資源；單位或個人集資修建礦山交通、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的，可以參股興辦礦山企業(yè)。



 第二十七條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展交通運輸和郵政、電信事業(yè)。加強鄉(xiāng)、村公路、農(nóng)村郵政、電信通訊網(wǎng)點建設(shè)，改善交通運輸、郵電、電信通訊條件，保護公路和郵政、電信通訊設(shè)施。

 自治縣用借貸資金或者企業(yè)、其他經(jīng)濟組織投資修建的公路、橋梁、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，允許按國家有關(guān)規(guī)定收費。

 自治縣籌集資金建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村公路等基礎(chǔ)設(shè)施確有特殊困難需要上級幫助的，由自治縣人民政府規(guī)劃立項，報請上報國家機關(guān)補助。



 第二十八條 自治縣的自治機關(guān)積極培育和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體系，鼓勵多種經(jīng)濟成分發(fā)展。積極發(fā)展國有、集體和個體商業(yè)，搞好商品流通，發(fā)展民族貿(mào)易，加快城鄉(xiāng)集市建設(shè)，發(fā)展各類專業(yè)市場，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。

 自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)享受國家的有關(guān)優(yōu)惠照顧。

 自治縣的自治機關(guān)堅持投資者受益的原則，采取多渠道籌集資金投資修建農(nóng)貿(mào)市場，保護投資者的合法權(quán)益。

 自治縣的自治機關(guān)加強市場監(jiān)督管理，禁止非法經(jīng)營和制售假冒偽劣行為，保護公平競爭，切實保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。



 第二十九條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展對外貿(mào)易。鼓勵民族特需商品和傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)和經(jīng)營，并在資金、場地、原材料供應等方面給予照顧。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)依法保護森林、礦產(chǎn)、土地、水和野生動物、植物等自然資源，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。

 單位和個人進行新建、擴建、改建項目的建設(shè)和生產(chǎn)時，應當經(jīng)縣環(huán)保行政主管部門批準，做好環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放毒、污物、污水或者水產(chǎn)養(yǎng)殖，防止污染和其他公害。誰污染誰負責治理。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際，制定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和管理辦法。積極發(fā)展城鎮(zhèn)公益事業(yè)，辦好城鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；持久開展“文明市民”宣傳教育，努力建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣豐富的旅游資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、突出特色，大力發(fā)展旅游事業(yè)。

 自治縣的自治機關(guān)堅持誰投資開發(fā)誰受益的原則，鼓勵組織和個人投資開發(fā)旅游資源，保護其合法權(quán)益。

 自治縣旅游景區(qū)、景點的開發(fā)、管理和保護由自治縣人民政府規(guī)定。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)各自職責，大力支持、保護旅游業(yè)的開發(fā)，使之逐步形成本縣支柱產(chǎn)業(yè)。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)依法管理自治縣的財政。凡是依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入，由自治縣安排使用。

 自治縣的財政收入和財政支出項目，享受自治區(qū)人民政府的優(yōu)待。

 自治縣的財政預算支出，按照國家規(guī)定設(shè)立的機動資金和預算中高于一般地區(qū)的預備費，由上級財政部門按規(guī)定撥給。

 自治縣的財政預算在執(zhí)行中因國家政策統(tǒng)一調(diào)整或因重大自然災害導致自治縣財政發(fā)生減收或增支時，報請上級財政部門給予補助。

 自治縣征收的增值稅、消費稅超基數(shù)增量中央返還地方部分全部留自治縣；地方共享的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、國有土地有償使用稅和耕地占用稅收入享受自治區(qū)全額返還自治縣的照顧。

 自治縣各國家機關(guān)依法收取的預算外資金、行政事業(yè)收費，依照法律、法規(guī)的規(guī)定納入財政管理。

 自治縣財政年度預決算須經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過。財政預算在執(zhí)行中如需部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議批準。

 自治縣的自治機關(guān)嚴格執(zhí)行財政、財務(wù)管理制度，加強審計監(jiān)督。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)撥給的各項資金和民族補助費，實行?？顚Ｓ茫魏尾块T不得扣減、截留、挪用，不得用于頂替自治縣正常的財政收入或減少抵銷正常撥款。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時除應由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外，對屬于自治縣財政收入需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目，報請自治區(qū)人民政府批準，可以實行減稅或免稅。

 自治縣享受上級國家機關(guān)在下達或分配中央財政借款、上解支出及各種債券額度指標方面給予減免的優(yōu)待。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)加強對金融部門的指導，努力吸收社會閑散資金，搞好儲蓄存款和信貸工作，為發(fā)展自治縣各項建設(shè)事業(yè)提供資金。

 自治縣享受國家的無息、貼息和低息貸款的優(yōu)待。貸款數(shù)額和貸款審批權(quán)限給予照顧。

 自治縣的自治機關(guān)加強保險工作，發(fā)展保險事業(yè)。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律和教育方針，決定本縣教育規(guī)劃、各級各類學校的設(shè)置、管理、學制、辦學形式、教學用語和招生辦法。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣的實際情況，逐步普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展幼兒和學前教育、特殊教育、職業(yè)教育、師范教育、成人教育、掃盲后教育，努力改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量。

 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育，辦好以助學金為主和寄宿為主的民族小學、民族中學和民族班。建立助學金，幫助經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學生完成學業(yè)。

 自治縣民族學校（班）的教職工編制、經(jīng)費、助學金、獎學金等享受國家的照顧。

 自治縣的自治機關(guān)大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好各級職業(yè)學校，開辦各種職業(yè)技術(shù)培訓，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，發(fā)展成人教育，鼓勵自學成才。

 自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位錄用人員時，應根據(jù)專業(yè)需要，在同等條件下，擇優(yōu)錄用本縣職業(yè)學校的畢業(yè)生和經(jīng)過專業(yè)培訓的人員。

 自治縣中學（職業(yè)學校）招生時，對邊遠、貧困、文化基礎(chǔ)較差地區(qū)的考生和生源較少村屯的考生，可以適當放寬錄取條件。

 自治縣報考高等院校和中等專業(yè)學校的考生，錄取時按照有關(guān)規(guī)定享受國家的優(yōu)待。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)多渠道增加教育投入，支持、扶助學校開展勤工儉學，逐步改善各級各類學校的辦學條件。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵社會力量辦學，保護其合法權(quán)益。

 自治縣的自治機關(guān)加強教師隊伍的建設(shè)，尊重教師的社會地位，重視師資培訓，逐步改善教師的工作和生活條件。

 自治縣的自治機關(guān)加強學校管理，防止擾亂學校秩序、侵占學校的公物和勤工儉學基地，保護學校的財產(chǎn)和維護學校的教學秩序。



 第三十九條 自治縣的自治機關(guān)實施科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)需要制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強科技情報、信息工作，普及科學技術(shù)知識。

 自治縣的自治機關(guān)鼓勵科技人員深入農(nóng)村、廠礦、企業(yè)開展科技活動，推廣科研成果，促進經(jīng)濟發(fā)展。

 自治縣建立科學技術(shù)發(fā)展基金，逐步改善科研條件，加強科技隊伍建設(shè)。



 第四十條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展具有民族特點的社會主義文化事業(yè)，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化館、站、室的建設(shè)和文化市場的管理，開展健康的文化活動，豐富各民族的文化生活。

 自治縣的自治機關(guān)挖掘、整理民族文化遺產(chǎn)，保護革命文物、歷史文物和名勝古跡。

 自治縣的自治機關(guān)努力發(fā)展民族文學藝術(shù)，辦好廣播、電影、電視、新聞、出版、文物和圖書事業(yè)，辦好專業(yè)和業(yè)余文藝團體，培養(yǎng)各民族的文藝人才，弘揚民族文化。



 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)全面貫徹預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。

 自治縣的自治機關(guān)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，積極培訓少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員，加強完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門批準，集體、個人可以開辦醫(yī)療門診、藥店。

 自治縣的自治機關(guān)重視對民族傳統(tǒng)醫(yī)藥、醫(yī)術(shù)的挖掘、整理、研究和應用。

 自治縣的自治機關(guān)對特殊困難的患病者的住院費和治療費予以適當照顧。

 自治縣的自治機關(guān)加強愛國衛(wèi)生宣傳教育，樹新風、改陋俗，加強對傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和婦幼、老年保健工作。

 自治縣的自治機關(guān)依法加強環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和藥品的監(jiān)督管理。



 第四十二條 自治縣的自治機關(guān)執(zhí)行國家計劃生育政策，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè)，積極開展民族傳統(tǒng)和群眾性的體育活動，培養(yǎng)體育人才，增強人民體質(zhì)。




 第五章 民族關(guān)系





 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族的平等權(quán)利。各民族都要互相尊重、互相學習、和睦相處，尊重少數(shù)民族的語言、文字、風俗習慣，加強各民族干部之間的團結(jié)，各級領(lǐng)導干部要做民族團結(jié)的模范。



 第四十五條 自治縣的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公章、文件、通告、牌匾等，都必須冠以大化瑤族自治縣全稱。



 第四十六條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。



 第四十七條 自治縣境內(nèi)的各民族公民有信仰或不信仰宗教的自由。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序、損害公民的身心健康、侵犯公民人身權(quán)利和干預國家行政、司法的活動。



 第四十八條 自治縣的自治機關(guān)對特別貧困山區(qū)的少數(shù)民族在資金、物資和技術(shù)上給予幫助，發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)，促進各民族共同繁榮。




 第六章 附則



 第四十九條 每年公歷十月二十日為自治縣成立紀念日。

 每年農(nóng)歷五月二十九日為瑤族祝箸節(jié)。



 第五十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后實施。并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第五十一條 自治縣人民政府可根據(jù)本條例對屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)定制定必要的實施辦法。



 第五十二條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。