• 【發(fā)布單位】81017
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-27
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民政府令

蘇州市人民政府令
 
（第7號(hào)）
 《蘇州市燃?xì)夤芾磙k法》，已經(jīng)1999年10月26日市政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。



 市長(zhǎng) 陳德銘

 一九九九年十一月二十七日

 蘇州市燃?xì)夤芾磙k法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障社?huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉凸?yīng)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)《江蘇省液化石油氣管理辦法》和建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱燃?xì)?，是指供給人們生活、生產(chǎn)等使用的人工煤氣、液化石油氣和天然氣等氣體燃料。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤こ痰囊?guī)劃、建設(shè)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持保障供應(yīng)、方便用戶的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。



 第五條 市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)管理工作；其所屬的燃?xì)夤芾磙k公室，具體負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理工作。



 第六條 市、縣級(jí)市壓力容器安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)鈮毫θ萜鞯陌踩O(jiān)察。

 市、縣級(jí)市公安部門按照職權(quán)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾南辣O(jiān)督。

 市、縣級(jí)市規(guī)劃、貿(mào)易（商業(yè)）、化工、工商管理、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?


 第七條 市、縣級(jí)市城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的有關(guān)監(jiān)察工作。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 市、縣級(jí)市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照城市總體規(guī)劃編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第九條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、公安、環(huán)保等部門初審后，辦理立項(xiàng)和其他審批手續(xù)。

 燃?xì)夤こ虒徍朔止と缦拢?
 （一）人工煤氣工程需經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)保部門批準(zhǔn)并參與設(shè)計(jì)審查；

 （二）液化石油氣供氣工程總投資在3000萬(wàn)元或貯存量在1000（含1000）立方米以上的，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；總投資在3000萬(wàn)元或貯存量在1000立方米以下的，由蘇州市建設(shè)行政主管部門審核；

 （三）液化石油氣瓶組供氣站、瓶裝液化氣供應(yīng)站、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程由所在地建設(shè)行政主管部門審核。



 第十條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)燃?xì)夤こ痰氖⊥?、境外設(shè)計(jì)、施工單位，必須持有相應(yīng)資質(zhì)證書，向省建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)，并向蘇州市建設(shè)行政主管部門備案。



 第十一條 燃?xì)夤こ淌┕?shí)行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理制度。



 第十二條 燃?xì)夤こ掏瓿稍O(shè)計(jì)及竣工后，按照管理權(quán)限由省、市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查和驗(yàn)收。未經(jīng)審查不得開工；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得投入使用。

 驗(yàn)收合格的人工煤氣廠、貯罐場(chǎng)、氣化站、燃?xì)馄嚰託庹镜热細(xì)夤こ蹋墒〗ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)《工程設(shè)施使用許可證》；液化氣瓶組氣化站、供應(yīng)站由蘇州市建設(shè)行政主管部門核發(fā)《供氣許可證》。



 第十三條 未經(jīng)許可，任何人不得移動(dòng)、改變?nèi)細(xì)庠O(shè)施，確需移動(dòng)改變的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

 在燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)壓站、儲(chǔ)罐場(chǎng)、氣化站（混氣站）、燃?xì)馄嚰託庹镜孛婧偷叵乱?guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建（構(gòu)）筑物、禁止堆放物品、擅自開挖地面等危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。



 第十四條 新建、擴(kuò)建、改建城市住宅及其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留設(shè)施、器具的安裝位置。




 第三章 經(jīng)營(yíng)管理





 第十五條 用管道供應(yīng)城市燃?xì)獾模瑢?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。瓶裝燃?xì)饪梢杂煞蠗l件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）穩(wěn)定的氣源、與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （二）具有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站；

 （三）管理機(jī)構(gòu)健全，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、持證操作人員和搶修人員；

 （四）有完備的供應(yīng)章程、管理制度；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)具備第十五條規(guī)定條件的，可以設(shè)立或者聯(lián)營(yíng)設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站。液化石油氣供應(yīng)站應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站場(chǎng)設(shè)施；

 （二）有符合標(biāo)準(zhǔn)的液化石油氣計(jì)量、消防、安全保護(hù)等設(shè)施；

 （三）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度；

 （四）有經(jīng)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門考核合格的專業(yè)服務(wù)人員；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《資質(zhì)證書》、省貿(mào)易部門核發(fā)的《化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》、公安部門核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)許可證》以及工商部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)燃?xì)狻顿Y質(zhì)證書》的程序：

 （一）供氣能力在20萬(wàn)戶以上（含20萬(wàn)戶）的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，由省建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證；

 （二）供氣能力在20萬(wàn)戶以下的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，市區(qū)由蘇州市建設(shè)行政主管部門初審，縣級(jí)市由同級(jí)建設(shè)行政主管部門初審，初審合格后，由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；

 （三）液化石油氣供應(yīng)站，市區(qū)由蘇州市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；縣級(jí)市由同級(jí)建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)蘇州市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證。



 第十八條 燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?，其重量、壓力、質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期抽取殘液，保障正常、安全供氣。



 第十九條 供應(yīng)新型復(fù)合液態(tài)氣體燃料，必須經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織鑒定，并經(jīng)批準(zhǔn)后才能作為民用氣源。



 第二十條 燃?xì)怃N售價(jià)格及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)行政主管部門按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定核定，建設(shè)行政主管部門配合管理。



 第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)每五年進(jìn)行一次復(fù)審，符合條件的，予以換發(fā)資質(zhì)證書；燃?xì)夤?yīng)站的《供氣許可證》每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審，符合條件的予以換發(fā)。經(jīng)復(fù)審不符合條件的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上年度燃?xì)饨?jīng)營(yíng)情況報(bào)所在地建設(shè)行政主管部門。



 第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的歇業(yè)或停業(yè)須提前1個(gè)月報(bào)所在地建設(shè)行政主管部門備案。



 第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及其供應(yīng)站不得向無(wú)資質(zhì)證書、無(wú)《供氣許可證》的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)狻?



 第四章 設(shè)備、設(shè)施及器具管理





 第二十五條 燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存所采用的各類壓力管道、容器和氣瓶，必須符合安全規(guī)定，按要求辦理開工審批、使用登記手續(xù)和建立檔案并定期檢驗(yàn)。



 第二十六條 動(dòng)力、電器設(shè)備、消防設(shè)施及防雷、靜電接地裝置，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng)、維修、定期檢測(cè)。

 各類計(jì)量器具應(yīng)按規(guī)定送計(jì)量管理部門進(jìn)行定期檢定。



 第二十七條 凡在本市銷售、使用的燃?xì)馄骶?，?yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證標(biāo)志、編號(hào)、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證、安全使用說(shuō)明書，重要部位應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得使用或者銷售無(wú)生產(chǎn)許可證標(biāo)志、產(chǎn)品合格證、安全使用說(shuō)明書的燃?xì)馄骶摺?


 第二十八條 在本市范圍內(nèi)銷售的各類民用燃?xì)馄骶?，必須作氣源適配性檢測(cè)，檢測(cè)應(yīng)由法定授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。民用燃?xì)馄骶呒淤N氣源適配性檢測(cè)合格標(biāo)志辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 凡在本市從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位，必須經(jīng)蘇州市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格后，方可進(jìn)行燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。安裝維修人員必須經(jīng)市、縣級(jí)市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門培訓(xùn)持證上崗。



 第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)在蘇州銷售的燃?xì)馄骶?，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立維修點(diǎn)，并負(fù)責(zé)提供維修所需要的燃?xì)馄骶吡慵?


 第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在為用戶辦理燃?xì)馐褂脴I(yè)務(wù)時(shí)，不得強(qiáng)制用戶到指定地點(diǎn)購(gòu)買指定的燃?xì)馄骶摺?



 第五章 用戶管理





 第三十二條 燃?xì)庥脩舻墓芾碛扇細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，并與單位用戶簽訂供氣合同，給其他用戶分發(fā)燃?xì)獍踩褂庙氈牧稀?
 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用戶的聯(lián)系，建立24小時(shí)服務(wù)查詢電話，公布報(bào)修電話。



 第三十三條 燃?xì)庥脩舯仨殘?zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定的有關(guān)安全規(guī)定，做到安全用氣、節(jié)約用氣。

 禁止任何單位和個(gè)人的下列行為：

 （一）在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)上直接安裝燃?xì)馄骶呋蛘卟捎闷渌绞奖I用燃?xì)猓?
 （二）擅自改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施；

 （三）擅自變更燃?xì)庥猛荆?
 （四）自行傾倒瓶裝殘液；

 （五）其他危及公共安全的用氣行為。



 第三十四條 燃?xì)庠O(shè)施及其器具的安全由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，并接受有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，提出改正意見。



 第三十五條 工業(yè)類、商業(yè)類用戶應(yīng)當(dāng)指定專人接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，負(fù)責(zé)本單位供氣系統(tǒng)的日常管理和監(jiān)護(hù)。



 第三十六條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)交納氣費(fèi)。逾期不交的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以從逾期之日起向不交納氣費(fèi)的用戶按日收取應(yīng)交燃?xì)赓M(fèi)1‰的滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以中止對(duì)其供氣。




 第六章 安全管理





 第三十七條 凡在燃?xì)獍踩阑痖g距內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的，由被危及單位（燃?xì)鈴S、儲(chǔ)配站、氣化站、混氣站、供應(yīng)站等）及時(shí)制止并報(bào)規(guī)劃主管部門、公安消防部門和燃?xì)庑袠I(yè)主管部門處理。



 第三十八條 進(jìn)入燃?xì)庥脩羰覂?nèi)的燃?xì)庠O(shè)施由用戶負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)及報(bào)漏，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)、更新。



 第三十九條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近施工，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工前通知供氣企業(yè)，經(jīng)雙方商定實(shí)施保護(hù)措施后方可施工，施工企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，供氣企業(yè)根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。



 第四十條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立安全管理制度、事故應(yīng)急處理方案，配備安全管理人員和相應(yīng)的消防、安全搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配齊必要的防護(hù)用品、車輛、器材和通訊設(shè)備。



 第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須及時(shí)消除。



 第四十二條 燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)時(shí)，由動(dòng)火作業(yè)企業(yè)制定作業(yè)方案，根據(jù)動(dòng)火級(jí)別向安全管理部門申報(bào)，取得動(dòng)火證后方可實(shí)施。



 第四十三條 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)除緊急事故外，需要停氣、降壓時(shí)，由經(jīng)營(yíng)企業(yè)主管負(fù)責(zé)人審批，停氣超過(guò)12小時(shí)，降壓超過(guò)24小時(shí)，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人審批?；謴?fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶，不得在夜間22時(shí)至次日6時(shí)之間恢復(fù)供氣。



 第四十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?，?yīng)立即向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告。處理燃?xì)馐鹿拾凑諊?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。




 第七章 罰則





 第四十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門吊銷設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書：

 （一）未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

 （二）未按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的。



 第四十六條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或者責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除。



 第四十七條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。



 第四十八條 違反本辦法第十七條和第二十九條規(guī)定的，由所在地建設(shè)行政主管部門會(huì)有關(guān)部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處以10000元以下罰款。



 第四十九條 違反本辦法第十八條、第二十四條規(guī)定的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款。



 第五十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，賠償損失并可處以500元以上30000元以下罰款。



 第五十一條 違反勞動(dòng)、規(guī)劃、消防、工商、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)的行為，分別由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

 違反燃?xì)夤芾砥渌?guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依法處理。



 第五十二條 燃?xì)鈾z驗(yàn)、監(jiān)督管理人員、行業(yè)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等有關(guān)法律的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。




 第八章 附則



 第五十四條 本辦法自一九九九年十二月一日起施行。