• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[1999]41號
• 【發(fā)布日期】1999-11-23
• 【生效日期】1999-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等部門關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)工作實施意見的通知

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等部門關(guān)于進(jìn)一步
 加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)工作實施意見的通知
 
（吉政辦發(fā)〔1999〕41號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省勞動廳、省計委、民政廳、財政廳、人事廳、國稅局、地稅局、工商局、省殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。



 吉林省人民政府辦公廳

 一九九九年十一月二十三日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)工作的實施意見

 （省勞動廳、省計委、省財政廳、省人事廳、省國稅局、

 省地稅局、省工商局、省殘聯(lián) 1999年11月）



 幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省殘疾人勞動就業(yè)工作取得了長足發(fā)展。依據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《
殘疾人保障法》）和有關(guān)法規(guī)，先后制定并實施了一系列地方法規(guī)、規(guī)章和政策，有力地推動了全省殘疾人勞動就業(yè)工作的開展，殘疾人就業(yè)率由1987年的不足50％提高到1998年的70％，殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的組織體系和業(yè)務(wù)體系已初步建立。但是，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的制約，以及自身障礙和環(huán)境的影響，我省殘疾人就業(yè)仍滯后于全省勞動就業(yè)總體水平。殘疾人就業(yè)難的問題還比較突出，亟需解決。最近，國務(wù)院批準(zhǔn)了勞動保障部、國家計委、民政部、財政部、人事部、國家稅務(wù)總局、工商局、中國殘聯(lián)等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的若干意見》（國辦發(fā)〔1999〕84號）。為貫徹落實好國務(wù)院辦公廳文件精神，結(jié)合我省實際，特提出以下實施意見。



 一、轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識殘疾人勞動就業(yè)的重要意義

 勞動是公民的基本權(quán)利。對殘疾人勞動就業(yè)給予特別扶持、優(yōu)惠和保護(hù)，是《
中華人民共和國憲法》、《
殘疾人保障法》和《
中華人民共和國勞動法》的明確規(guī)定，是社會主義本質(zhì)的必然要求，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。搞好殘疾人就業(yè)工作，使殘疾人從單純地依靠國家、社會和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧诱?，不僅關(guān)系到我省143萬殘疾人勞動權(quán)利的實現(xiàn)，而且對解除近500萬殘疾人親屬的后顧之憂，推動我省殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，具有重要作用。

 各級政府及春有關(guān)部門要充分認(rèn)識殘疾人勞動就業(yè)的重要意義，注意糾正把殘疾人就業(yè)與其他社會成員就業(yè)對立起來的錯誤做法；澄清把解決殘疾人就業(yè)視為增加社會負(fù)擔(dān)的模糊認(rèn)識；消除少數(shù)部門或單位認(rèn)為接納殘疾人就業(yè)有礙部門（單位）形象的落后偏見。要把扶持和保護(hù)殘疾人勞動就業(yè)作為各部門、各單位的本職工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，采取有力措施，切實保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的實現(xiàn)。



 二、我省殘疾人勞動就業(yè)工作的方針、目標(biāo)和任務(wù)

 殘疾人勞動就業(yè)必須堅定不移地貫徹國家提出的“集中與分散相結(jié)合，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過多渠道、多層次、多種形式，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理”的方針。當(dāng)前和今后一個時期我省殘疾人勞動就業(yè)的主要目標(biāo)是：到2000年城鎮(zhèn)有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80％左右；到2005年，殘疾人就業(yè)率達(dá)到85％左右；殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)村殘疾人勞動生活狀況得到較大的改善，使全省殘疾人勞動就業(yè)工作提高到一個新水平。

 為完成上述目標(biāo)，我省今后一個時期殘疾人勞動就業(yè)工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷完善有關(guān)法規(guī)和扶持政策，形成比較完備的殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系；依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，力爭到2000年全省按比例安排殘疾人就業(yè)單位實施面要達(dá)到90％以上；繼續(xù)采取扶持保護(hù)措施，通過深化改革、加強(qiáng)管理，穩(wěn)定、搞活集中就業(yè)；大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，積極開發(fā)面向社區(qū)服務(wù)的殘疾人個體就業(yè)機(jī)會和崗位，優(yōu)化殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)；以盲人保健按摩為重點，發(fā)展盲人按摩，促進(jìn)盲人就業(yè)；完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，建立社會化的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)殘疾人勞動力資源與市場的雙向開發(fā)，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。



 三、突出工作重點，全面依法推行按比例安排殘疾人就業(yè)

 按比例安排殘疾人就業(yè)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以國家意志、政府行為解決殘疾人就業(yè)問題的戰(zhàn)略性舉措；是各部門、行業(yè)、系統(tǒng)、單位必須依法履行的責(zé)任和義務(wù)；是殘疾人勞動就業(yè)的主導(dǎo)形式。各地、各部門、各單位要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省分散安排殘疾人勞動就業(yè)若干規(guī)定》（1996年省政府第56號令）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施按比例安排殘疾人就業(yè)的通知》（吉政辦明電〔1998〕67號）等文件的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化實施殘疾人按比例就業(yè)工作中的政府行為，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實。要重視在三資企業(yè)、民營企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)類型組織中推行殘疾人按比例就業(yè)工作。

 凡安排殘疾人按比例就業(yè)暫時未達(dá)到比例的單位，要根據(jù)省財政廳、省殘疾人聯(lián)合會下發(fā)的《吉林省殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》（吉財社聯(lián)字〔1997〕第93號）規(guī)定，按時足額交納殘疾人就業(yè)保障金。保障金要以法人單位或產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）活動單位為基本單位核算交納。財政撥款的行政事業(yè)單位應(yīng)交納的殘疾人就業(yè)保障金，從單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)應(yīng)交納的錢疾人就業(yè)保障金，工商行政管理部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可協(xié)助同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收繳。

 凡符合國家頒布的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)并持有《中華人民共和國殘疾人證》，已與單位建立合法勞動關(guān)系的在崗殘疾職工（除因公致殘的職工外）均可計入單位按比例安排殘疾人就業(yè)比例。在填報、統(tǒng)計單位在職職工人數(shù)、確認(rèn)單位在職殘疾職工比例時，要嚴(yán)格掌握政策，不得弄虛作假。

 用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續(xù)，并安排適宜的工作崗位。單位錄用殘疾職工，提前解除殘疾職工勞動合同或人事關(guān)系，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并報相應(yīng)的殘疾人聯(lián)合會備案。

 鼓勵各單位積極安排殘疾人就業(yè)。對于安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例或成績突出的單位，要給予精神、物質(zhì)獎勵；對于拒不執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定的，要予以批評、教育，責(zé)令改正直至行政處罰；拖欠保障金的，要加收滯納金；拒絕交納的，要通過法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 四、完善政策，深化改革，繼續(xù)扶持和穩(wěn)定集中就業(yè)

 福利企業(yè)是當(dāng)前集中安排殘疾人就業(yè)的一種重要形式。各級政府和各有關(guān)部門要為福利企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實解決福利企業(yè)在改革與發(fā)展中存在的實際困難。要貫徹落實好國家對福利企業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。要加大福利企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革和產(chǎn)權(quán)制度改革力度。福利企業(yè)只要堅持正確的辦廠方向，按比例安置殘疾人就業(yè)，財務(wù)管理特別是減免稅金管理符合政策規(guī)定，產(chǎn)權(quán)制度改革允許多種所有制實現(xiàn)形式。鼓勵個體、私營、有限責(zé)任及股份合作制等福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)，有關(guān)部門要給予政策上的同等扶持與保護(hù)。

 要進(jìn)一步完善福利企業(yè)改革與發(fā)展的配套措施，積極創(chuàng)造條件，將福利企業(yè)納入養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障范圍。

 民政、稅務(wù)、工商、殘聯(lián)要做好福利企業(yè)的年檢認(rèn)證和清理整頓工作，認(rèn)真清理假冒福利企業(yè)，維護(hù)國家扶持保護(hù)政策的嚴(yán)肅性。

 各級政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對福利企業(yè)的政策指導(dǎo)和行政監(jiān)督，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，不斷改善殘疾職工的工作環(huán)境和福利狀況。



 五、積極鼓勵、大力扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)

 殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，是殘疾人就業(yè)的一種有效形式，各級政府和各有關(guān)部門、單位要積極鼓勵，大力扶持。對一些適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，要安排一定崗位，作為特別扶助崗位提供給殘疾人就業(yè)。殘疾人申辦個體工商業(yè)戶、從事個體經(jīng)營的，憑《中華人民共和國殘疾人證》和當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會或所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明，工商行政管理機(jī)關(guān)就優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)，酌情減免注冊登記費(fèi)、市場管理費(fèi)和個體工商戶管理費(fèi)等費(fèi)用。從事個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的殘疾人，憑工商行政管理部門頒發(fā)的執(zhí)照和當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明，可參照省地方稅務(wù)局、省勞動廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實國家和省有關(guān)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（吉地稅〔1999〕7號文件）規(guī)定，享受其中各項稅收優(yōu)惠政策。

 稅務(wù)部門應(yīng)依據(jù)《
殘疾人保障法》和有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，落實并逐步完善對殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的減免稅政策。勞動和社會保障部門要按照國務(wù)院《
社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，逐步將從事個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的城鎮(zhèn)殘疾人納入社會保險范圍。

 各級殘聯(lián)和所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)的工作。在選擇項目、申辦營業(yè)執(zhí)照、落實政策等方面要積極、主動地與有關(guān)部門密切配合，制定、完善和落實有關(guān)鼓勵、扶持殘疾人個體就業(yè)和組織起來就業(yè)的政策措施。要根據(jù)需要給予資金扶持，扶持資金可在保障金中列支。



 六、通過各種有效途徑，扶持農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動

 組織農(nóng)村適合勞動的殘疾人參加生產(chǎn)勞動，是殘疾人勞動就業(yè)工作十分重要的組成部分，搞好農(nóng)村殘疾人扶貧工作，是農(nóng)村殘疾人勞動就業(yè)的主要途徑。各級政府及有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹鼓勵省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等5個部門下發(fā)的《吉林省殘疾人扶貧攻堅計劃（1998－2000年）》（吉殘聯(lián)發(fā)〔1998〕39號）。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系過程中，要針對農(nóng)村殘疾人特點，結(jié)合本地實際，選擇適合項目，組織他們參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動。要通過政策、信貸、科技、農(nóng)資、信息等方面的幫、包、帶、扶措施，幫助他們解決溫飽，擺脫貧困，并逐步致富。要加大工作力度，切實落實有關(guān)農(nóng)村殘疾人的各項優(yōu)惠扶持政策。要加強(qiáng)對康復(fù)扶貧貸款的使用、監(jiān)督和管理，使更多的農(nóng)村殘疾人得以就業(yè)或從業(yè)。

 各地在規(guī)劃和發(fā)展小城鎮(zhèn)時，應(yīng)積極吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，站、所、場、校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)等，也要按比例安排殘疾人就業(yè)。



 七、以發(fā)展盲人按摩為重點，積極幫助盲人就業(yè)

 盲人就業(yè)是各類殘疾人就業(yè)的難點之一，各地要給予特別重視。要發(fā)揮盲人觸覺靈敏、精力集中的特長，以保健按摩為重點，大力發(fā)展盲人按摩業(yè)。要認(rèn)真貫徹、落實國家有關(guān)政策規(guī)定，切實做好盲人按摩人員特別是保健按摩人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)、技能等級、職稱評聘和就業(yè)工作。飯店、浴室、保健康樂、美容美發(fā)等有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)單位和有按摩、推拿科室的社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具有按摩技術(shù)并持有相應(yīng)資格證書的盲人按摩人員。

 要繼續(xù)貫徹執(zhí)行省工商局、民政廳、地稅局、殘疾人聯(lián)合會下發(fā)的《關(guān)于對盲人保健按摩機(jī)構(gòu)給予特別扶助的通知》（吉殘聯(lián)發(fā)〔1998〕75號），大力扶持盲人按摩人員舉辦個體、私營及其他形式的按摩院、所，集中安排盲人按摩人員就業(yè)。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)對盲人按摩的行業(yè)管理。要探索拓展適合盲人特點的就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)盲人穩(wěn)定就業(yè)。



 八、切實做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作

 各級政府和各有關(guān)部門要按照中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）和省委、省政府《
關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（吉發(fā)〔1998〕12號）的要求，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取必要措施，盡量避免殘疾職工下崗，并積極幫助下崗殘疾職工實現(xiàn)再就業(yè)。各級人民政府和有關(guān)部門要對殘疾職工給予特別關(guān)注。除停產(chǎn)、實施兼并和宣布破產(chǎn)的企業(yè)外，其他有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗。安排殘疾職工下崗，要到當(dāng)?shù)貧埪?lián)備案。

 要切實保障下崗殘疾職工基本生活。已下崗的殘疾職工，要全部安排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，有關(guān)部門和企業(yè)要切實保障其基本生活，并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)。同時要積極組織殘疾職工參加再就業(yè)培訓(xùn)，幫助下崗殘疾職工優(yōu)先實現(xiàn)再就業(yè)。

 各級政府和各有關(guān)部門要關(guān)心離退休殘疾人的生活，保證其養(yǎng)老保險金及時足額發(fā)放。要及時解決違反國家政策或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，侵害殘疾職工合法權(quán)益的問題。



 九、重視和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展殘疾人就業(yè)服務(wù)

 各級殘聯(lián)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是受政府委托具體承擔(dān)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)筆管理的專門機(jī)構(gòu)，是勞動就業(yè)服務(wù)體系的組成部分，在同級勞動部門的指導(dǎo)下開展工作。各級政府和各有關(guān)部門，要重視和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，強(qiáng)化工作手段，支持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作。各市州和有條件的縣（市、區(qū)）要在2000年底以前，按照省政府殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要和國家的要求，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。

 各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善職能，重視和加強(qiáng)殘疾人勞動力資源的開發(fā)，積極培育殘疾人勞動力市場，逐步建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)體系；要努力提高殘疾人就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平，深化內(nèi)部機(jī)制改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，為殘疾人提供切實有效的服務(wù)。



 十、大力開發(fā)殘疾人勞動力資源，認(rèn)真做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能

 提高殘疾人職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù)，是殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的重要條件。各級政府和有關(guān)部門要重視殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)工作，將殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)納入整體職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將殘疾人納入培訓(xùn)計劃，隨班培訓(xùn)，也可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設(shè)培訓(xùn)班。要加強(qiáng)省和各市州殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，使其具備特殊的培訓(xùn)手段和條件，為在普通培訓(xùn)中難以接受培訓(xùn)的殘疾人提供培訓(xùn)。

 政府各部門及企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體，要切實抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)提供生活保障。農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，依托農(nóng)村社會化服務(wù)體系，充分利用科技下鄉(xiāng)、科技支農(nóng)、科技扶貧等途徑，對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)。

 各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對生活困難的殘疾人，應(yīng)酌情減免培訓(xùn)費(fèi)；殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對接受職業(yè)培訓(xùn)或中高級學(xué)歷教育的困難殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需資金從“保障金”中撥付。



 十一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把殘疾人就業(yè)工作提高到一個新水平

 各級政府要切實加強(qiáng)對殘疾人勞動就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)殘疾人勞動就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，要將殘疾人就業(yè)納入當(dāng)?shù)卣讲槎睫k、行政執(zhí)法檢查和勞動監(jiān)察范圍，保障殘疾人勞動權(quán)利的實現(xiàn)。

 各有關(guān)部門和殘聯(lián)要明確責(zé)任，分工協(xié)作，密切配合，共同做好殘疾人就業(yè)工作。計劃、勞動部門要將殘疾人就業(yè)納入總體勞動就業(yè)計劃；統(tǒng)籌安排，搞好指導(dǎo)；勞動部門要將殘疾人就業(yè)納入勞動監(jiān)察和年審，及時糾正違規(guī)違法行為；人事部門在組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員考試中，對適合殘疾人工作的崗位，應(yīng)一視同仁；財政部門要加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金收繳、使用情況的監(jiān)督與管理，為開展殘疾人勞動就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)，搞好殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供必要的資金保證；民政部門要加強(qiáng)對集中就業(yè)的規(guī)劃和管理，指導(dǎo)福利企業(yè)搞好改革、改組、改造，促進(jìn)福利企業(yè)的發(fā)展；統(tǒng)計部門要在開展殘疾人就業(yè)情況綜合統(tǒng)計方面和加強(qiáng)指導(dǎo)與配合，及時查處有關(guān)統(tǒng)計違規(guī)行為；各級殘疾人聯(lián)合會要切實發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、組織、管理、服務(wù)職能，協(xié)助政府推進(jìn)各項計劃的落實，注重抓好殘疾人按比例就業(yè)工作；衛(wèi)生、城建、交通、法制、工商、稅務(wù)、銀行等部門也要從各自的職責(zé)出發(fā)，充分發(fā)揮本部門的職能作用，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的開展。

 各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)的宣傳工作。各級新聞媒體要通過公益廣告、新聞指導(dǎo)和輿論監(jiān)督等形式，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)的法規(guī)、政策。各級政府及勞動、殘聯(lián)等部門和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要采取多種形式進(jìn)行宣傳動員，使殘疾人就業(yè)的法規(guī)、政策深入人心，全社會更加理解殘疾人困難，支持、幫助殘疾人就業(yè)。

 各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、貫徹國辦發(fā)〔1999〕84號文件和我省的實施意見，可從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，制定當(dāng)前和今后一個時期殘疾人就業(yè)的具體規(guī)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)和扶持措施，并抓好檢查落實，努力開創(chuàng)我省殘疾人就業(yè)工作的新局面。