• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]219號
• 【發(fā)布日期】1999-11-18
• 【生效日期】1999-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)省外 來滇投資發(fā)展若干規(guī)定的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)省外
 來滇投資發(fā)展若干規(guī)定的通知
 
（云政發(fā)〔1999〕219號一九九九年十一月十八日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省外來滇投資發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相應(yīng)的部門《實(shí)施細(xì)則》，報(bào)省政府辦公廳審定后下發(fā)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施。積極推進(jìn)省際間合作，進(jìn)一步擴(kuò)大全省對國內(nèi)開放工作。



 云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省外來滇投資發(fā)展的若干規(guī)定



 為進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放，積極推進(jìn)省際間合作，鼓勵(lì)省外各級政府、各種所有制企業(yè)及事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)體投資者、國內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才等（以下簡稱省外投資者）來滇投資發(fā)展，共享發(fā)展機(jī)遇，共圖經(jīng)濟(jì)繁榮，特制定如下規(guī)定。



 一、鼓勵(lì)省外投資者以國家和我省產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)來滇投資發(fā)展，注冊設(shè)立獨(dú)資、合資、合作企業(yè)，或參股、控股、兼并、收購我省企業(yè)，與外商在滇興辦外商投資企業(yè)，以資金、專利、技術(shù)成果等來滇創(chuàng)辦聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)，投資興辦教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，注冊設(shè)立中介、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 二、凡在我省行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的省外獨(dú)資企業(yè)及企業(yè)注冊資本金中省外投資占25％以上或省外投資額在50萬元以上的合資、合作企業(yè)和股份制企業(yè)，統(tǒng)稱省外在滇投資企業(yè)。省外在滇投資企業(yè)經(jīng)所在地經(jīng)協(xié)部門認(rèn)定后，領(lǐng)取《省外在滇投資企業(yè)認(rèn)證書》。各有關(guān)部門對持有《認(rèn)證書》的企業(yè)，按本規(guī)定給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



 三、省外在滇投資企業(yè)辦理工商登記，企業(yè)名稱可使用原企業(yè)字號，也可在名稱前加冠“云南”字樣。大型企業(yè)（集團(tuán)）名稱可不反映行業(yè)特點(diǎn)，對要求冠“中國”名稱的，由省工商局代其向國家工商局申報(bào)。



 四、省外在滇投資企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)批或登記，相關(guān)管理部門按管理權(quán)限在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理審批或上報(bào)手續(xù)，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的省外在滇獨(dú)資項(xiàng)目和不以國有資產(chǎn)作價(jià)入股的合資、合作項(xiàng)目，以及不需要全省綜合平衡建設(shè)資金與建設(shè)條件的項(xiàng)目，不再進(jìn)行審批，實(shí)行登記備案制。



 五、省外在滇投資企業(yè)要遵照《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按企業(yè)屬地原則辦理統(tǒng)計(jì)登記注冊手續(xù)。我省縣以上統(tǒng)計(jì)部門要將省外在滇投資企業(yè)納入我省國民經(jīng)濟(jì)核算體系，全面、準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。



 六、省外縣以上人民政府組織省外投資者來我省投資興辦或聯(lián)辦企業(yè)，要求實(shí)行按股分利、按股分稅、按股分勞和按股分值的，可按我省關(guān)于實(shí)施“五分”政策的有關(guān)規(guī)定辦理。



 七、省外在滇投資企業(yè)中的獨(dú)資企業(yè)和企業(yè)注冊資本金中省外投資占51％以上或省外投資額在500萬元以上的合資、合作企業(yè)，凡符合相關(guān)條件的，可享受我省權(quán)限范圍內(nèi)給予外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 八、省外在滇投資企業(yè)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、高校技術(shù)企業(yè)，或轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)成果的，除享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還可享受我省給予省內(nèi)同類企業(yè)的優(yōu)惠政策，與我省企業(yè)同等對待。



 九、省外在滇投資企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施、生物資源開發(fā)、旅游、農(nóng)牧林、環(huán)保等我省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)我省優(yōu)勢、特色產(chǎn)品，或到我省貧困地區(qū)投資興業(yè)的，各地區(qū)可給予享受更為優(yōu)惠的政策。



 十、省外企業(yè)兼并、收購我省企業(yè)，我省被兼并、收購企業(yè)所占用的各級財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款，經(jīng)同級政府或財(cái)政批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為我省對企業(yè)的投資或入股。兼并我省實(shí)行獨(dú)立核算的虧損企業(yè)，自簽約之日起，3年內(nèi)企業(yè)所得稅經(jīng)稅務(wù)部門征收后，由同級財(cái)政返還。



 十一、省外在滇投資企業(yè)的生產(chǎn)用地可根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)用地的具體情況妥善解決，對投向我省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，土地出讓金可由當(dāng)?shù)卣们橛枰詢?yōu)惠；對投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地費(fèi)，可作為我省股份折股投資；對投資“兩高一優(yōu)”的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可采用“保權(quán)出租”的方式提供用地；對需占用大宗土地且一次難以付清出讓金的項(xiàng)目，可實(shí)行分期付款和年租制；對投向貧困、特困、民族地區(qū)的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，可采用無償劃撥的方式提供項(xiàng)目用地。

 省外企業(yè)兼并、收購我省企業(yè)，涉及出讓土地使用權(quán)的，可依法辦理變更登記；涉及劃撥土地且符合國家規(guī)定條件的，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后可繼續(xù)保留劃撥用地方式。



 十二、省外投資者在我省投資100萬元以上，連續(xù)經(jīng)營2年且企業(yè)累計(jì)納稅20萬元以上的，可將1名外省籍管理人員及其配偶、未成年子女的戶口遷入投資所在地，投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的，條件還可適當(dāng)放寬；具有高級以上職稱的各類人才受聘到我省工作的，可將本人及其配偶、未成年子女的戶口遷入用人單位所在地；來滇投資醫(yī)院、學(xué)校等社會公益事業(yè)項(xiàng)目，其創(chuàng)辦人及配偶、未成年子女的戶口可遷入項(xiàng)目所在地。



 十三、省外在滇投資企業(yè)需申請使用云南省政府設(shè)立的各類投資、科研、經(jīng)營基金（專項(xiàng)資金），對符合相應(yīng)基金（資金）使用條件的，與我省企業(yè)同等對待。



 十四、省外在滇投資企業(yè)具備條件的，在引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、參加境外招商和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流、參與配額許可證投標(biāo)、申辦國際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)等方面，與我省企業(yè)享受同等待遇。



 十五、省外在滇投資企業(yè)辦理用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、供水、供電、供氣、環(huán)保、通訊、安全、消防等手續(xù)，凡企業(yè)申報(bào)文件有效、齊備，相關(guān)部門須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦妥有關(guān)手續(xù)。



 十六、省外在滇投資企業(yè)辦理開戶、結(jié)算、貸款證申請和本、外幣業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具備條件的省外在滇投資企業(yè)可選擇合適的銀行建立銀行合作關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定試行主辦銀行制度。



 十七、省外在滇投資企業(yè)申請到港、澳、及國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或邀請外商來滇進(jìn)行商務(wù)活動，可由我省外經(jīng)、外事部門按照有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，幫助申請赴港、澳或國外常駐人員指標(biāo)和辦理有關(guān)人員出入境簽證手續(xù)。



 十八、省外在滇投資企業(yè)需引進(jìn)留學(xué)生和外國專家，在立項(xiàng)申請、經(jīng)費(fèi)資助、經(jīng)費(fèi)有償使用、貸款貼息等方面，與我省企業(yè)享受同等待遇。



 十九、省外在滇投資企業(yè)在產(chǎn)品認(rèn)定、資質(zhì)評審、經(jīng)營權(quán)限審批，以及項(xiàng)目招投標(biāo)、業(yè)務(wù)承接、市場準(zhǔn)入等方面，與我省企業(yè)一視同仁，同等對待。



 二十、省外在滇投資企業(yè)應(yīng)按國家和我省的有關(guān)規(guī)定，參加社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)，為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷、生育保險(xiǎn)和繳納住房公積金。



 二十一、省外在滇投資企業(yè)的外省籍員工和我省引進(jìn)的各類人才，可參加我省組織的職業(yè)繼續(xù)教育，并可向人事部門或勞動和社會保障部門申請參加各類專業(yè)技術(shù)職稱的評定。



 二十二、戶口不在我省的省外在滇投資企業(yè)員工子女需在當(dāng)?shù)匦W(xué)、初中借讀的，由教育部門就近安排學(xué)校借讀，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)。



 二十三、省外在滇投資企業(yè)所攜帶的非我省牌照車輛，經(jīng)審查，車輛檔案合格的，可辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)，調(diào)換我省牌照。



 二十四、省外在滇投資企業(yè)可由經(jīng)協(xié)部門介紹，加入我省各相關(guān)行業(yè)協(xié)會；可按有關(guān)規(guī)定和程序，參照我省的參政、議政活動和各類先進(jìn)、模范評選活動。對我省作出重大貢獻(xiàn)的省外在滇投資企業(yè)，各級政府可給予表彰和獎勵(lì)，并通報(bào)投資來源地政府。



 二十五、實(shí)行《省外在滇投資企業(yè)收費(fèi)登記卡》制度，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派。收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，必須出示經(jīng)物價(jià)部門年度審驗(yàn)合格的《收費(fèi)許可證》，按照《收費(fèi)許可證》核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額逐項(xiàng)認(rèn)真填寫并簽章；不按規(guī)定辦理的，省外在滇投資企業(yè)有權(quán)拒付，并向物價(jià)、監(jiān)察等部門舉報(bào)。



 二十六、依法保護(hù)省外在滇投資企業(yè)所擁有的有形資產(chǎn)，無形資產(chǎn)，按合同所分得的利潤、產(chǎn)品及其他合法權(quán)益。凈化市場環(huán)境，打擊假冒偽劣；對侵犯省外在滇投資企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)或向云南省省外在滇投資企業(yè)投訴中心投訴；對侵犯企業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)決查處，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 二十七、全省各級經(jīng)協(xié)部門作為同級政府對內(nèi)開放工作的主管部門，要進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)掌握省外在滇投資企業(yè)的情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的實(shí)際問題，督促檢查政策措施的貫徹落實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門依法保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，認(rèn)真有效地做好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。



 二十八、省直有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、所需申報(bào)文件、工作時(shí)限等，把服務(wù)省外在滇投資企業(yè)納入各自的工作范圍，切實(shí)提高辦事效率，做到制度公開、政策透明，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。



 二十九、外省來滇投資興辦教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)的，可享受本規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇；省內(nèi)地區(qū)間相互投資獨(dú)立的獨(dú)資、合資、合作企業(yè)可依照本規(guī)定執(zhí)行。



 三十、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 附錄：本規(guī)定第六、七、八條所涉及的優(yōu)惠政策，分別執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施“五分”政策的試行意見》（云政辦發(fā)〔1999〕10號），《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的若干意見》（云發(fā)〔1998〕10號），《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、發(fā)展與提高的若干意見》（云發(fā)〔1998〕23號）、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》（云發(fā)〔1998〕9號）、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》（云發(fā)〔1998〕25號）的有關(guān)條款。



 貫徹實(shí)施《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)省外來滇投資發(fā)展

 的若干規(guī)定》需制定配套實(shí)施細(xì)則的部門和內(nèi)容





 一、省經(jīng)協(xié)辦

 1．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)認(rèn)證方面的細(xì)則（第二條）；

 2．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)享受我省給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策認(rèn)證方面的細(xì)則（第七條）；

 3．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)加入各類行業(yè)協(xié)會方面的辦法（第二十四條）；

 4．有關(guān)表彰和獎勵(lì)省外在滇投資企業(yè)方面的細(xì)則（第二十四條）；



 二、省監(jiān)察廳、省經(jīng)協(xié)辦

 5．有關(guān)云南省省外在滇投資企業(yè)投訴中心工作辦法（第二十六條、第二十七條）；



 三、省教委

 6．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)外省籍員工子女在我省借讀方面的細(xì)則（第二十二條）；



 四、省外辦

 7．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供外事服務(wù)方面的細(xì)則（第十七條）；



 五、省勞動和社會保障廳

 8．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)勞動和社會保障方面的細(xì)則（第二十條）；

 9．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)外省籍員工參加技能評定方面的細(xì)則（第二十一條）；



 六、省公安廳、昆明市公安局

 10．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)車輛及駕駛證轉(zhuǎn)入方面的細(xì)則（第二十三條）；

 11．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)申辦常駐戶口方面的細(xì)則（第十二條）；



 七、省人事廳牽頭（省教委、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省科委、省財(cái)政廳參加）

 12．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供人事服務(wù)方面的細(xì)則（第十八條）；

 13．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)外省籍員工參加技術(shù)職稱評定方面的細(xì)則（第二十一條）；



 八、省環(huán)保局

 14．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批方面的細(xì)則（第十五條）；



 九、省物價(jià)局

 15．有關(guān)實(shí)行《省外在滇投資企業(yè)收費(fèi)登記卡》制度方面的細(xì)則（第二十五條）；



 十、省統(tǒng)計(jì)局

 16．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)辦理統(tǒng)計(jì)登記方面的細(xì)則（第五條）；

 17．聯(lián)合協(xié)作企業(yè)（含省內(nèi)、省外）、實(shí)施聯(lián)合協(xié)作項(xiàng)目的企業(yè)納入我省國民經(jīng)濟(jì)核算體系等統(tǒng)計(jì)方面的辦法（第五條）；



 十一、昆明市規(guī)劃局

 18．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)進(jìn)行基本建設(shè)有關(guān)城市規(guī)劃管理方面的細(xì)則（第十五條）；



 十二、省消防總隊(duì)

 19．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)消防審批方面的細(xì)則（第十五條）；



 十三、昆明市公用事業(yè)管理局

 20．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供水、電、氣服務(wù)方面的細(xì)則（第十五條）；



 十四、省工商局

 21．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)辦理工商登記方面的細(xì)則（第三條，第十九條中的經(jīng)營權(quán)限審批、市場準(zhǔn)入等）；



 十五、省財(cái)政廳、省地稅局

 22．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策方面的細(xì)則（第七、八、十條）；



 十六、省財(cái)政廳

 23．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)申請使用我省設(shè)立的各類基金（專項(xiàng)資金）方面的細(xì)則（第十三條）；



 十七、省計(jì)委

 24．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)投資基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或登記備案方面的細(xì)則（第四條）；

 25．云南省鼓勵(lì)外省投資的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄（第一條）；



 十八、省“五分”政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)協(xié)辦）

 26．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)實(shí)行“五分”政策方面的細(xì)則（第六條）；



 十九、省土地局

 27．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)申辦項(xiàng)目用地方面的細(xì)則（第十一條）；



 二十、省外經(jīng)貿(mào)廳

 28．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)參加涉外經(jīng)濟(jì)方面的細(xì)則（第十四條）；



 二十一、省郵電管理局

 29．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)安裝通訊設(shè)備方面的細(xì)則（第十五條）；



 二十二、人行昆明中心支行

 30．有關(guān)為省外在滇投資企業(yè)提供金融服務(wù)方面的細(xì)則（第十六條）；



 二十三、省衛(wèi)生廳

 31．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)方面的細(xì)則（第二十條）；



 二十四、省經(jīng)貿(mào)委牽頭（省建設(shè)廳參加）

 32．有關(guān)省外在滇投資企業(yè)在產(chǎn)品認(rèn)定、資質(zhì)評審、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的細(xì)則（第十九條）。