• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-11-03
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 《蘇州市社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于1999年9月23日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于1999年10月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2000年1月1日起施行。



 一九九九年十一月三日

 蘇州市社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例

 （1999年9月23日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議制定 1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，維護(hù)辦學(xué)者、就學(xué)者、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱教育機(jī)構(gòu)）。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，將社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督。



 第四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高中階段教育、高等職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育。在保證適齡兒童、少年就近進(jìn)入公辦小學(xué)和初中的前提下，可以舉辦少量民辦小學(xué)和初中，提供擇校機(jī)會(huì)。經(jīng)國家教育行政主管部門批準(zhǔn)，可以舉辦民辦普通高等學(xué)校。



 第五條 教育機(jī)構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)，可以采用獨(dú)立辦學(xué)、合資辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種辦學(xué)形式。

 鼓勵(lì)社會(huì)力量利用現(xiàn)有的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等社會(huì)資源，通過租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)制等方式，舉辦教育機(jī)構(gòu)。



 第六條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國家教育方針，保證教育、教學(xué)質(zhì)量。



 第七條 市和縣級(jí)市、區(qū)教育行政部門按照職責(zé)權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量力學(xué)。

 勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)管理技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的社會(huì)力量辦學(xué)。

 其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好社會(huì)力量辦學(xué)的有關(guān)工作。



 第八條 對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


 第二章 教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和解散





 第九條 設(shè)立教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

 （一）申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)是非國家現(xiàn)職工作人員，并具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

 （二）擬任校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，相應(yīng)的學(xué)歷和教育、教學(xué)管理能力，身體健康，年齡可以放寬到七十周歲。

 （三）有與辦學(xué)性質(zhì)、規(guī)模、層次相適應(yīng)的專任教師和管理人員。任職教師應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的教師資格。舉辦學(xué)歷教育的，專任教師和管理人員不少于所需教職工總數(shù)的二分之一。

 （四）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教育場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備等。

 （五）有必備的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。舉辦學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。



 第十條 申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T提供下列材料：

 （一）申請(qǐng)辦學(xué)的報(bào)告。

 （二）學(xué)校章程或者辦學(xué)管理制度。

 （三）辦學(xué)方案。辦學(xué)方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

 1．教育機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、辦學(xué)形式和辦學(xué)地址；

 2．專業(yè)設(shè)置、招生范圍和對(duì)象；

 3．師資和管理人員情況；

 4．教育場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備情況；

 5．經(jīng)費(fèi)及其來源。

 （四）審批部門要求提供的其他材料。



 第十一條 舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批。

 舉辦非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定審批：

 （一）舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)等，由縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門審批，并抄送同級(jí)教育行政部門備案；

 （二）舉辦醫(yī)療、體育、藝術(shù)等特種專業(yè)類的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后，由同級(jí)教育行政部門審批；

 （三）舉辦其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門按照規(guī)定的權(quán)限審批。



 第十二條 舉辦中等及中等以下學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)于9月底前提出申請(qǐng)，審批部門應(yīng)當(dāng)于第二年4月底前以書面形式答復(fù)。申請(qǐng)舉辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

 學(xué)校在籌建期經(jīng)審批部門批準(zhǔn)可以招生，但是籌建期不得超過兩年。



 第十三條 教育機(jī)構(gòu)取得審批部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。



 第十四條 教育機(jī)構(gòu)合并或者變更名稱、性質(zhì)、層次、專業(yè)、辦學(xué)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門批準(zhǔn)；變更校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人等其他事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批部門備案。

 教育機(jī)構(gòu)合并，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和財(cái)產(chǎn)結(jié)算，并由合并后的教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、安置原教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生。



 第十五條 教育機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月提出申請(qǐng)，由審批部門核準(zhǔn)。教育機(jī)構(gòu)無法開展正常教育、教學(xué)活動(dòng)的，審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成解散。

 教育機(jī)構(gòu)解散應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 （一）解散的方案；

 （二）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料和資產(chǎn)清查及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)資料；

 （三）在校學(xué)生的安置方案；

 （四）審批部門要求提供的其他材料。

 教育機(jī)構(gòu)解散，應(yīng)當(dāng)做好善后工作。教育機(jī)構(gòu)債權(quán)、債務(wù)的處理和清算后的財(cái)產(chǎn)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 辦學(xué)管理





 第十六條 教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)履行下列主要職責(zé)：

 （一）聘任與解聘校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人；

 （二）制定發(fā)展規(guī)劃；

 （三）籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；

 （四）審定預(yù)決算方案；

 （五）修改組織章程。

 國家現(xiàn)職工作人員不得兼任董事會(huì)董事，因特殊需要，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門委派的除外。



 第十七條 教育機(jī)構(gòu)可以按照國家規(guī)定自主聘任教師和其他教育工作者。招聘的大中專畢業(yè)生、公辦教師和其他教育工作者，可以委托當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。



 第十八條 教育機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定自主招生。

 教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批部門審查。

 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)憑審查證明發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告。



 第十九條 實(shí)施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的教學(xué)大綱、課程計(jì)劃、教材實(shí)施教學(xué)，并建立學(xué)籍和教學(xué)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書。

 實(shí)施非學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)的，由所在教育機(jī)構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

 取得學(xué)歷證書或者學(xué)業(yè)證書的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)資格考試，考試合格的，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。



 第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)會(huì)人員，在每一會(huì)計(jì)年度向?qū)徟块T報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。



 第二十一條 教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定審批、核定。教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)使用國家規(guī)定的專用票據(jù)。

 鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐資助學(xué)。教育機(jī)構(gòu)接受捐助應(yīng)當(dāng)使用捐資助學(xué)專用收據(jù)，納入財(cái)政專戶管理。捐助款作為學(xué)校教育資金，應(yīng)當(dāng)用于教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。



 第二十二條 審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)教育、教學(xué)的監(jiān)督管理，定期評(píng)估其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。




 第四章 辦學(xué)保障





 第二十三條 教育機(jī)構(gòu)因教育需要使用土地、建造校舍等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益性事業(yè)給予優(yōu)惠，并優(yōu)先安排。



 第二十四條 教育機(jī)構(gòu)及其教師、其他教育工作者和學(xué)生依法享有公辦學(xué)校及其教師、其他教育工作者和學(xué)生平等的法律地位。

 教育機(jī)構(gòu)專任教師的教師資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定和晉升、教齡計(jì)算，享有公辦學(xué)校教師的同等待遇。

 教育機(jī)構(gòu)委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理的教師和其他教育工作者的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，由教育機(jī)構(gòu)依法予以保障。



 第二十五條 任何行政部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。

 任何單位和個(gè)人不得向教育機(jī)構(gòu)違法攤派各種費(fèi)用。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本條例規(guī)定，《
中華人民共和國教育法》和《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。



 第二十七條 違反本條例第十四條、第十八條第二款規(guī)定的，由審批部門責(zé)令限期改正，并可以視情節(jié)輕重責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。



 第二十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，由同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 第二十九條 行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 境外的組織和個(gè)人在本市辦學(xué)和合作辦學(xué)的，不適用本條例。



 第三十一條 本條例自2000年1月1日起施行。