• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】閩人大常[1996]02號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-28
• 【生效日期】1996-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于頒布施行《福建省實(shí)施＜中華人民共和國教師法＞辦法》的公告

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 關(guān)于頒布施行《福建省實(shí)施＜中華人民共和國教師法＞辦法》的公告
 
（閩人大常［1996］02號(hào)）
 《福建省實(shí)施＜
中華人民共和國教師法＞辦法》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年1月28日通過，現(xiàn)予公布，自1996年3月1日起施行。



 福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年一月二十八日



 福建省實(shí)施《
中華人民共和國教師法》辦法

 （1996年1月28日福建省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）





 第一條 為保障教師的合法權(quán)益，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《
中華人民共和國教師法》（以下簡稱《
教師法》），結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)《教師法》所規(guī)定的各級(jí)各類學(xué)校和少年宮、少年之家、電化教育機(jī)構(gòu)、教研室專門從事教育教學(xué)工作的教師，以及教育督導(dǎo)室中具有教師職務(wù)的人員。



 第三條 全社會(huì)都要尊重教師，樹立尊師重教的良好風(fēng)尚。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織每年的教師節(jié)活動(dòng)。



 第四條 省教育行政部門主管全省的教師工作，市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本轄區(qū)教師工作。

 各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)教師工作。

 學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作。



 第五條 在學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)任教的教師，應(yīng)當(dāng)按《教師法》規(guī)定取得教師資格。

 教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)，遵守職業(yè)道德，提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平，為人師表，以良好的言行教育和影響學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展。



 第六條 各級(jí)人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，采取措施，建設(shè)一支具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證和監(jiān)督學(xué)校的舉辦者為教師提供必備的教育教學(xué)條件。對(duì)不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)校舍，學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、改建或者采取其他措施加以解決。



 第八條 未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不得借用中小學(xué)教師從事非教育教學(xué)工作。



 第九條 省教育、人事行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師隊(duì)伍特點(diǎn)和需要制訂全省各級(jí)各類學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例的意見。

 國家舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位設(shè)置與結(jié)構(gòu)比例，按照上款規(guī)定以及其層次、類型和承擔(dān)的任務(wù)，由其主管部門會(huì)同同級(jí)教育、人事行政部門確定。



 第十條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)實(shí)行教師聘任制的國家舉辦的學(xué)校，在定編、定崗和保證教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行工資總額包干制度。對(duì)中小學(xué)校實(shí)行工資總額包干的縣（市、區(qū)），缺額人員人均包干經(jīng)費(fèi)，按該縣（市、區(qū)）教職工平均工資額核撥。



 第十一條 省、市（地）人民政府（行政公署）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施辦好各級(jí)師范院校，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，優(yōu)先保證各級(jí)師范教育的經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，盡快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。師范院校實(shí)行分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)。



 第十二條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年報(bào)考師范院校。

 師范類專業(yè)的學(xué)生免交學(xué)費(fèi)、享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。省、市（地）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高師范類專業(yè)學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善其學(xué)習(xí)和生活條件。

 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)為師范類專業(yè)學(xué)生的教育見習(xí)、實(shí)習(xí)提供指導(dǎo)和場所。



 第十三條 在學(xué)期間免交學(xué)費(fèi)、享受師范專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)按照國家實(shí)行服務(wù)期制度的有關(guān)規(guī)定從事教育教學(xué)工作。經(jīng)批準(zhǔn)畢業(yè)時(shí)改派從事非教育教學(xué)工作的，或任教未滿5年服務(wù)期（不含見習(xí)期）改行從事非教育教學(xué)工作的，根據(jù)不同情況，償還培養(yǎng)費(fèi)。具體辦法由省教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。



 第十四條 各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善培訓(xùn)體系，保障教師參加多種形式的思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政按干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算。



 第十五條 教師應(yīng)當(dāng)參加規(guī)定學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修，接受繼續(xù)教育。接受繼續(xù)教育情況記入個(gè)人業(yè)務(wù)考績檔案，作為考核、聘任、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件之一。

 各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師教育教學(xué)工作的崗位特點(diǎn)安排教學(xué)活動(dòng)。



 第十六條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師考核制度，并把考核結(jié)果記入考績檔案，作為教師評(píng)定職務(wù)、受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

 各級(jí)教育行政部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。



 第十七條 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)高于國家公務(wù)員的平均工資水平。具體實(shí)施辦法由省人事行政部門會(huì)同省教育、財(cái)政等有關(guān)部門制定。在具體實(shí)施辦法頒行之前，各市（地）人民政府（行政公署）、縣（市、區(qū)）人民政府可通過增加津貼等形式，提高當(dāng)?shù)亟處煿べY收入。

 教師在鄉(xiāng)以下少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立教師工資保障機(jī)制。

 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將中小學(xué)教師的工資列入財(cái)政預(yù)算，教師工資由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一管理。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，教師工資及時(shí)發(fā)放有保障的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)市（地）人民政府（行政公署）批準(zhǔn)，可實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理。

 教師的工資以及教師按有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的各種津貼、補(bǔ)貼必須按時(shí)兌現(xiàn)，足額發(fā)放，任何部門、單位或者個(gè)人均不得克扣、挪用、拖欠。



 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把教師住房建設(shè)納入城鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，多渠道優(yōu)先優(yōu)惠解決教師住房，使城鎮(zhèn)教師的家庭人均居住面積及成套率略高于全省城鎮(zhèn)居民的人均水平。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加教師住房建設(shè)?？?，建立教師住房建設(shè)基金。教師住房建設(shè)工程所需新增用地，由各級(jí)人民政府劃撥，免征城市市政基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)、菜地改造費(fèi)、耕地開發(fā)基金等費(fèi)用。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。

 各地開發(fā)的安居工程和解困房應(yīng)劃出10％至30％按成本價(jià)優(yōu)先出售給教育部門，教育部門再按當(dāng)?shù)胤扛恼叱鍪劢o教師和離退休教職工中的住房困難戶。

 各單位在向本單位職工出售或出租住房時(shí)，在同等條件下，對(duì)于配偶是教師的予以優(yōu)先照顧。

 離開教育崗位（不含離退休）的教師，不再繼續(xù)享受教師住房優(yōu)惠待遇。



 第二十條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等待遇。

 教師應(yīng)當(dāng)每2至3年或與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同時(shí)進(jìn)行身體健康檢查。

 中小學(xué)特級(jí)教師享受醫(yī)療保健待遇。



 第二十一條 教師離退休后享受國家和省規(guī)定的離退休待遇。

 長期從事教育教學(xué)工作，教齡男滿30年、女滿25年，符合國家規(guī)定條件，并在教育教學(xué)崗位上退休的教師，其退休費(fèi)和退休補(bǔ)助費(fèi)之和按本人退休時(shí)工資的100％發(fā)給。享受以上待遇的教師的范圍按省教育、財(cái)政、人事部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 民辦教師在評(píng)選先進(jìn)、評(píng)定職務(wù)、晉升、培訓(xùn)等方面享受與公辦教師同等待遇，專業(yè)技術(shù)評(píng)聘按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 省人事行政部門應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)指標(biāo)，分期分批選拔錄用文化、業(yè)務(wù)考試合格的民辦教師為公辦教師；省教育、計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加招生計(jì)劃，招收經(jīng)考試合格的民辦教師和符合任教條件的代課教師進(jìn)入師范學(xué)校學(xué)習(xí)。

 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立民辦教師退養(yǎng)制度，妥善安置離崗的老年、病殘民辦教師。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的民辦教師，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)，可以一次性發(fā)給生產(chǎn)、生活補(bǔ)助費(fèi)后辭退。



 第二十三條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《教師法》的規(guī)定，在取得相應(yīng)教師資格的人員中聘用教師。受聘教師的職務(wù)評(píng)定工作由所在地的縣級(jí)以上教育行政部門管理。



 第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立教師表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的教師定期進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。省人民政府建立中小學(xué)特級(jí)教師評(píng)選制度。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎(jiǎng)勵(lì)教師的基金組織捐助資金，對(duì)做出突出成績或長期從事教育教學(xué)工作的優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師終身從教。省人民政府向從教男30年、女25年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。持榮譽(yù)證書可免費(fèi)進(jìn)國家舉辦的公園、博物館、圖書館、科技館、藝術(shù)館等。有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)每月發(fā)給一定數(shù)額的終身教育榮譽(yù)津貼。



 第二十六條 違反本辦法第七、八條和第十八條第三款規(guī)定的，由上級(jí)人民政府責(zé)令其限期改正；拒不改正的，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。



 第二十七條 各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處擾亂校園秩序，侵犯教師合法權(quán)益的案件，維護(hù)教師的權(quán)益和《教師法》規(guī)定享有的權(quán)利。



 第二十八條 各級(jí)人民政府和教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)行《
教師法》及有關(guān)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 第二十九條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)輔助人員，參照適用本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定。



 第三十條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省教育行政部門。



 第三十一條 本辦法自1996年3月1日起施行。