• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政辦[1999]82號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-02
• 【生效日期】1999-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、 亂攤派，減輕個(gè)體工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》的通知

 昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、
 亂攤派，減輕個(gè)體工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》的通知
 
（昆政辦〔1999〕82號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（

昆發(fā)〔99〕9號(hào)）精神，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，市物價(jià)局、財(cái)政局、監(jiān)察局制定了《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，減輕個(gè)體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》，經(jīng)研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一九九九年十一月二日

 關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，減輕個(gè)體

 工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見



 為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》和《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，制止和糾正向個(gè)體工商、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)《
中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》〔（1996）13號(hào)〕《中共中央、國務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》〔（1993）14號(hào)〕和國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就制止向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派提出以下實(shí)施意見。



 一、堅(jiān)決取消不符合規(guī)定向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派。

 （一）除國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和國務(wù)院及財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及省有權(quán)單位批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)以外，省以下各級(jí)人民政府、各部門均無權(quán)制定行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。

 （二）對(duì)涉及個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，各級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門必須嚴(yán)格審核。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，執(zhí)收單位應(yīng)一視同仁、公平對(duì)待，實(shí)行統(tǒng)一政策，嚴(yán)禁向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

 （三）除國家法律、法規(guī)規(guī)定的罰款項(xiàng)目，國家法律、法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定（指農(nóng)村集資辦學(xué)、集資辦電、修路、建住房等）的集資項(xiàng)目、國務(wù)院及財(cái)政部規(guī)定的基金項(xiàng)目外，一律不得向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用和罰款。向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用和罰款必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和亂罰款、亂攤派的行為。



 二、全面清理向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目。

 （一）凡國家明令取消的項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，并向社會(huì)公布；

 （二）凡明令降低標(biāo)準(zhǔn)和已合并的項(xiàng)目，要按照規(guī)定執(zhí)行。

 （三）凡利用行政權(quán)利和壟斷地位進(jìn)行經(jīng)營服務(wù)，并向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用的，要報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，按照自愿和有償服務(wù)的原則收費(fèi)。

 （四）凡未按規(guī)定申報(bào)、批準(zhǔn)的收費(fèi)，屬于亂收費(fèi)行為，要一律嚴(yán)肅查處。



 三、向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，要認(rèn)真執(zhí)行《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《昆明市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性
收費(fèi)許可證管理辦法、切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。執(zhí)收單位向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用時(shí)，必須出示物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，按照《收費(fèi)許可證》核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)，并使用云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。依法納稅的必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)可拒絕交費(fèi)，并可向市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)投訴中心或財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)部門舉報(bào)。

 進(jìn)一步完善昆明市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)《交費(fèi)卡》制度?！敖毁M(fèi)卡”由縣（市）區(qū)政府指定有關(guān)部門制作，收費(fèi)單位在向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須出示《收費(fèi)許可證》，并在《交費(fèi)卡》上登記。



 四、執(zhí)罰單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施恰當(dāng)?shù)男姓幜P，并憑《罰款許可證》做到亮證處罰，開具財(cái)政部門印制的《云南省罰沒財(cái)物專用收據(jù)》或《云南省當(dāng)場(chǎng)處罰專用收據(jù)》。



 五、為保證個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格遵守：

 （一）凡未經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律停止收費(fèi)；

 （二）嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍；

 （三）嚴(yán)禁向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物；

 （四）嚴(yán)禁向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)制指定服務(wù)，從中牟利；

 （五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過中介組織對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；（六）嚴(yán)禁將應(yīng)由個(gè)體工商戶、私營企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；

 （七）嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體工商戶、私營企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等；

 （八）嚴(yán)禁強(qiáng)行向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)拉廣告、強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等；

 （九）嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到個(gè)體工商戶、私營企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。



 六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法維護(hù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益。

 （一）各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正或查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為。

 （二）各縣（市）區(qū)財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門要設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，公布舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等行為。

 （三）造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)于頂風(fēng)作案和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的、要依法從嚴(yán)處理，決不姑息。



 七、要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。各新聞單位，要突出宣傳黨和政府減輕個(gè)體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的方針、政策。對(duì)于違反規(guī)定向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。

 昆明市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)投訴中心

 電話：3134732

 地址：盤龍路市委辦公大樓10樓

 昆明市財(cái)政局舉報(bào)投訴

 電話：3526827

 地址：永安路東段

 昆明市物價(jià)局舉報(bào)投訴

 電話：3139013

 地址：昆明市北京路358號(hào)