• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】市政府令[2009]165號
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法

鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法 
 
(市政府令[2009]165號)





 《鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年6月29日鞍山市第十四屆人民政府第40次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。



 市長：谷春立



 2009年7月13日



 鞍山市生豬產(chǎn)品流通管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)生豬產(chǎn)品流通管理，建立統(tǒng)一開放、公平競爭、管理有序的市場體系，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國食品安全法》、《
生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。




第二條 在本市市區(qū)內(nèi)生豬產(chǎn)品的流通活動適用本辦法。




第三條 本辦法所稱的生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。




第四條 市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市生豬產(chǎn)品流通的行業(yè)管理。



 食品衛(wèi)生、工商、動物衛(wèi)生監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、物價等部門，依據(jù)各自職責(zé)共同做好生豬產(chǎn)品流通管理工作。




第五條 本市對生豬產(chǎn)品流通實行備案管理、聯(lián)合執(zhí)法、查證驗物、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入。




第六條 在本市銷售生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）依法取得生豬定點屠宰資格、食品流通許可證；



 （二）兩年內(nèi)未有銷售檢疫、檢驗不合格產(chǎn)品的記錄以及未出現(xiàn)重大食品安全事故；



 （三）具有在本市發(fā)展肉類連鎖專賣（專營）店，推行品牌化連鎖經(jīng)營的能力；



 （四）在本市銷售的生豬產(chǎn)品，二級以上的產(chǎn)品份額應(yīng)當(dāng)不低于每批次總量的50%；



 （五）通過ISO9000質(zhì)量管理體系或者其他質(zhì)量保證體系認(rèn)證，通過HACCP認(rèn)證，有完備的管理文件、操作記錄；



 （六）符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》（GB50317-2000）規(guī)定的二級或者二級以上屠宰車間設(shè)施設(shè)備條件；



 （七）實現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；⒐S化屠宰和冷鏈加工，具有與生產(chǎn)量相適應(yīng)的冷藏、冷卻等設(shè)施；



 （八）有相應(yīng)數(shù)量的肉品懸掛冷藏運(yùn)輸車輛；



 （九）檢疫檢驗、衛(wèi)生操作規(guī)程和屠宰工藝流程符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；



 （十）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第七條 在本市銷售的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有注冊商標(biāo)；



 （二）來自非疫區(qū)；



 （三）具有動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明和企業(yè)開具的肉品品質(zhì)檢驗合格證明；



 （四）胴體應(yīng)當(dāng)加蓋清晰的動物檢疫合格滾花印章、廠（場）名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章。分割肉制品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，最小包裝上應(yīng)當(dāng)有省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫合格標(biāo)志，并注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和儲存條件等；



 （五）全部經(jīng)過冷卻工藝處理，運(yùn)輸過程應(yīng)當(dāng)懸掛、密閉、冷藏，并且整車簽封；



 （六）生豬產(chǎn)品的感官特性、理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有有毒有害物質(zhì)；



 (七)生豬產(chǎn)品的水分含量不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。




第八條 銷售生豬產(chǎn)品的代理商、批發(fā)商應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、稅務(wù)登記證；



 （二）具有固定的經(jīng)營場所。冷鮮肉的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)實行封閉管理，具備預(yù)冷、冷藏能力，銷售過程不得脫離冷鏈環(huán)境；



 （三）具有健全完善的進(jìn)貨檢查驗收、銷售臺帳、質(zhì)量自查、質(zhì)量承諾、索證索票等管理制度；



 （四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第九條 符合本辦法規(guī)定條件的生產(chǎn)企業(yè)和代理商、批發(fā)商，在本市銷售生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)行政主管部門備案，并按照商務(wù)行政主管部門的要求提交相關(guān)材料。




第十條 市商務(wù)行政主管部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對備案企業(yè)或者代理商、批發(fā)商進(jìn)行實地審驗。審驗結(jié)果以書面形式通知備案申請人，同時通知本市相關(guān)部門，并向社會公告。



 備案有效期一年。




第十一條 禁止未經(jīng)備案的生產(chǎn)企業(yè)和代理商、批發(fā)商在本市銷售生豬產(chǎn)品。




第十二條 在本市銷售的生豬產(chǎn)品不得實施免檢。



 每批生豬產(chǎn)品在本市銷售之前，必須進(jìn)入指定地點（鞍山市生豬產(chǎn)品交易中心）進(jìn)行查證驗物，并可以在該中心集中批發(fā)交易。



 查證驗物由市商務(wù)行政主管部門組織市動物衛(wèi)生監(jiān)管、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)行。市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)查驗《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證》；市動物衛(wèi)生監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查驗《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《出縣境動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》；市工商行政主管部門負(fù)責(zé)對生豬產(chǎn)品依法進(jìn)行抽檢。



 查證驗物合格后發(fā)放《審驗合格證明》。經(jīng)查證驗物不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；不能進(jìn)行無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督銷毀。



 市食品衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責(zé)配合做好查證驗物工作。




第十三條 外埠進(jìn)入本市銷售的每批生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)隨車附表，標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)名稱、生豬飼養(yǎng)基地名稱、運(yùn)輸目的地（或企業(yè)）、產(chǎn)品等級、數(shù)量、價格、車號以及業(yè)務(wù)員（經(jīng)手人）姓名等信息，同時報市商務(wù)行政主管部門審查。




第十四條 生豬產(chǎn)品在本市銷售時，應(yīng)當(dāng)有本市發(fā)放的《審驗合格證明》，一豬（分割產(chǎn)品折合為65公斤）一證，隨貨同行，以備查驗。



 生豬產(chǎn)品在露天場所銷售的，其經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)做到環(huán)境整潔，具有相應(yīng)的消毒、盥洗、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的，禁止銷售。



 有條件的地區(qū)，生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場、超市等室內(nèi)場所銷售。



 禁止流動攤販銷售生豬產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法予以處理。




第十五條 肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是具有《審驗合格證明》的生豬產(chǎn)品。



 使用直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條的規(guī)定接受查證驗物。




第十六條 鼓勵、扶持具備條件的外埠企業(yè)在我市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行業(yè)組織，配合本市做好其生豬產(chǎn)品在本市銷售的規(guī)范管理工作，共同維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，打擊假冒產(chǎn)品。




第十七條 銷售生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)或者代理商、批發(fā)商，有下列情形之一的，由市商務(wù)行政主管部門取消其備案資格，并予以公告，兩年內(nèi)不再受理其備案：



 （一）申報材料弄虛作假的；



 （二）發(fā)生重大食品安全事故的；



 （三）一年內(nèi)兩次抽查產(chǎn)品不合格的；



 （四）開展不正當(dāng)競爭等擾亂肉類市場正常秩序的；



 （五）不服從行政部門管理，拒絕、阻礙檢查的；



 （六）違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。




第十八條 違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定的，由市商務(wù)行政主管部門處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下罰款。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第十九條 違反本辦法規(guī)定，銷售、使用的生豬產(chǎn)品沒有進(jìn)入鞍山市生豬產(chǎn)品交易中心進(jìn)行查證驗物的，由市商務(wù)行政主管部門責(zé)令停止銷售、使用，進(jìn)入鞍山市生豬產(chǎn)品交易中心接受查證驗物，并可以處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下罰款。




第二十條 對違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，由食品衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、動物衛(wèi)生監(jiān)管、物價等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰。




第二十一條 行政執(zhí)法人員超越職權(quán)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的生豬產(chǎn)品流通管理，可以參照本辦法執(zhí)行。




第二十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。