• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1999]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-30
• 【生效日期】1999-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決當(dāng)前 戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知

 江西省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決當(dāng)前
 戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知
 
（贛府發(fā)〔1999〕40號(hào)1999年9月30日）
各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省人民政府同意省公安廳《關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 解決當(dāng)前戶口管理工作中的突出問題，是對(duì)現(xiàn)行戶口管理制度的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系、維護(hù)人民群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。各地和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，使戶口管理制度在促進(jìn)人口合理、有序流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面發(fā)揮更大的作用。



 關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的意見

 （省公安廳 一九九九年九月十日）



 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知》（國發(fā)〔1998〕24號(hào)）精神，為進(jìn)一步促進(jìn)我省人口的合理、有序流動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難，更好地發(fā)揮戶口管理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾等方面的作用，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見：



 一、充分認(rèn)識(shí)解決當(dāng)前戶口管理工作中突出問題的必要性。戶口管理是國家行政管理的一項(xiàng)重要制度，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。近年來，國家對(duì)現(xiàn)行的戶口遷移政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，我省根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，從實(shí)際情況出發(fā)，在戶口管理和戶口遷移方面也進(jìn)行了一些改革和探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，并得到了社會(huì)各界的充分肯定。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使現(xiàn)行的戶口遷移政策面臨著一些新情況、新問題，有的政策限制了人口的合理、有序流動(dòng)，群眾落戶難、遷移戶口難的問題較為普遍存在。因此，抓緊解決當(dāng)前戶口管理工作中群眾反映較為突出的問題，是密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系、保護(hù)群眾切身利益的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是完善和改革現(xiàn)行戶口管理制度的需要。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決當(dāng)前戶口管理工作中突出問題的必要性，切實(shí)將這項(xiàng)工作抓緊抓好。



 二、實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策。1998年7月22日以后出生的嬰兒，可在父親或者母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。以往出生并要求在城市隨父落戶的未成年人，可以逐步解決其在城市落戶問題，學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決；對(duì)計(jì)劃外生育的未成年人，計(jì)生部門已對(duì)其父母依法處罰的，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予其登記落戶。



 三、放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。對(duì)已在投靠的配偶所在城市居住3年以上的公民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿的原則準(zhǔn)予在該城市落戶。



 四、男性超過60周歲、女性超過55周歲、身邊無子女，需到城市投靠子女的公民，可以在該城市落戶。對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，需要返回原工作單位所在地或者原籍投靠配偶、子女的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決。



 五、在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，已居住2年以上并符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定的，可準(zhǔn)予在該城市落戶。具體工作由省公安廳先行組織試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開。



 六、凡符合上述規(guī)定的人員在城市落戶，各地均不得收取城市增容費(fèi)和類似增容費(fèi)的費(fèi)用。凡涉及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的仍實(shí)行計(jì)劃管理。每年底由省公安廳根據(jù)全省入戶情況向省計(jì)委申報(bào)核定。



 七、各地應(yīng)根據(jù)上述精神，結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和綜合承受能力，制定相應(yīng)的具體政策。南昌市對(duì)于到當(dāng)?shù)芈鋺舻?，?yīng)當(dāng)在制定具體政策時(shí)，通過嚴(yán)格入戶條件，加以控制，并將制定的具體方案報(bào)省政府備案。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)戶口登記管理制度，做到熱情服務(wù)，方便群眾；要加強(qiáng)與計(jì)劃、糧食等有關(guān)部門聯(lián)系，積極搞好配合協(xié)作；要加強(qiáng)廉政建設(shè)，制訂相應(yīng)的監(jiān)督檢查措施，防止不正之風(fēng)。