• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999文174號
• 【發(fā)布日期】1999-09-30
• 【生效日期】1999-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉省財政廳、人事廳關于 福建省機關事業(yè)單位工資發(fā)放管理暫行規(guī)定的通知

福建省人民政府批轉省財政廳、人事廳關于
 福建省機關事業(yè)單位工資發(fā)放管理暫行規(guī)定的通知
 
（閩政〔1999文174號〕）
寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

 省財政廳、人事廳制定的《福建省機關事業(yè)單位工資發(fā)放管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 福建省人民政府

 一九九九年九月三十日

 福建省機關事業(yè)單位工資發(fā)放管理的暫行規(guī)定

 （省財政廳、人事廳 一九九九年九月九日）





 第一條 為了加強我省機關事業(yè)單位工作人員工資發(fā)放工作的管理，確保我省機關事業(yè)單位工作人員工資的正常足額發(fā)放，制定本暫行規(guī)定。



 第二條 實行行政首長負責制，切實加強對工資發(fā)放工作的領導。

 1．要把機關事業(yè)單位工作人員工資的按時發(fā)放作為考核政府工作的主要依據(jù)，并列入政府主要領導離任審計的一項重要內(nèi)容。

 2．各級政府各有關部門在工資政策的執(zhí)行和工資發(fā)放順序上，要首先保證中央出臺工資政策的及時足額兌現(xiàn)，其次保證省里統(tǒng)一出臺的工資性津貼、補貼項目的兌現(xiàn)。

 3．各地市要在保證轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無欠發(fā)中央和省出臺工資（含工資性津貼、補貼項目）并已消化地市現(xiàn)有出臺增資政策的前提下，才能考慮出臺新的工資性項目，并要充分考慮所轄縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的承受能力。

 4．各地市凡是沒有按照省規(guī)定執(zhí)行或自行出臺增加津貼、補貼標準而影響中央和省出臺的工資政策兌現(xiàn)的，當?shù)匦姓组L要承擔責任。



 第三條 各級財政部門和單位要千方百計增收節(jié)支，多渠道籌措資金，保證工資正常發(fā)放的資金需要。

 1．各地要立足本地資源，積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，努力培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，增加財政經(jīng)濟總量，提高財政稅性收入比重，壯大財政實力，為保證工資正常發(fā)放提供穩(wěn)定的財源。

 2．要加大預算內(nèi)、外資金管理力度，統(tǒng)一編制綜合財政零基預算，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外資金，提高財政性資金使用效益。

 3．進一步加強財政支出管理，遵循“調(diào)整結構、確保重點、壓縮一般、加強管理”的指導思想，按照“預算法”規(guī)定，分輕重緩急，剝離不應由財政負擔的支出，把有限的財政資金用在“刀刃上”；要大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，增強節(jié)約意識，制止各種鋪張浪費，杜絕“重點支出重點浪費”的現(xiàn)象。

 4．凡出現(xiàn)工資欠發(fā)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，一律不準領導干部出國，不準購買和更新小汽車，不準新建、裝修辦公樓，不準以財政性資金搞項目建設。

 5．凡欠發(fā)工資的縣（市、區(qū)），每年財政增收部分主要應用于補發(fā)歷年欠發(fā)工資和中央新出臺增資政策的兌現(xiàn)。

 6．要盡快推行政府采購辦法，建立健全政府采購制度，規(guī)范政府采購行為。要厲行節(jié)約，嚴格控制高消費和公用經(jīng)費開支。

 7．工資發(fā)放有困難的縣（市、區(qū)）要按照省財政廳、人行聯(lián)合下發(fā)的《關于部分縣（市）實行工資專戶管理的通知》（閩財預〔1999〕11號），建立工資專戶制度。各級財政部門要按規(guī)定開設財政工資專戶，作為財政預算內(nèi)資金分戶，按上級財政、人事等部門核定的工資數(shù)額和比例，由同級財政通知國庫，從國庫存款中劃入。專戶資金只能用于與本級財政有工資撥付關系的單位和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放工資所需資金的撥付。同時，各行政事業(yè)單位統(tǒng)一在銀行開設“單位工資基金專戶”，財政部門根據(jù)核定的人員編制和工資數(shù)額，每月從財政工資專戶中足額撥入“單位工資基金專戶”。單位發(fā)放工資時，要將工資支票連同工資表送財政部門審核并加蓋“財政工資專用章”后方可支取，嚴禁單位擠占挪用。



 第四條 要加強人員編制管理，嚴格控制財政供養(yǎng)人員范圍。

 1．對欠發(fā)工資的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除轉業(yè)軍人正常安置外，一律不準增加機關事業(yè)單位人員編制，更不準在編制外招收和聘用，借用臨時工。

 2．對機關事業(yè)單位現(xiàn)有的超編人員和各種臨時工要及時予以清理和辭退。

 3．對確因工作需要而繼續(xù)留用聘任的代課教師一律要納入教師編制內(nèi)統(tǒng)一管理，并隨著正式教師的補充，限時予以清退。



 第五條 要切實加強教師隊伍的工資管理，優(yōu)先保證教師工資的按時足額發(fā)放。要把中小學教師的工資發(fā)放全部收歸縣級管理，由縣財政部門統(tǒng)一安排經(jīng)費和直接發(fā)放。



 第六條 要加強工資基金計劃管理。

 1．各級各單位要嚴格按照省里有關工資基金管理規(guī)定執(zhí)行。

 2．每年年初由省人事、財政部門根據(jù)上年12月份各地工資發(fā)放基數(shù)以及本年度調(diào)資計劃測算并下達工資基金計劃數(shù)，供各級財政部門安排預算時參考。



 第七條 要加強對工資發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。

 1．要建立健全工資發(fā)放定期報告制度，各級財政、人事部門每月或每季終了必須如實填報有關工資發(fā)放統(tǒng)計報表，并報經(jīng)同級政府主要領導審查簽字后加蓋財政、人事部門公章，按規(guī)定時間逐級上報。省財政、人事部門要經(jīng)常組織開展工資發(fā)放情況及報表填報質(zhì)量的專項檢查。

 2．上級財政部門要按照“下管一級”的原則，對下一級工資發(fā)放實行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的及時督促解決。

 3．對享受省、地財政轉移支付縣建立財政監(jiān)管制度，主要監(jiān)督年初預算安排和執(zhí)行是否優(yōu)先確保工資發(fā)放，以及財政轉移支付資金的使用情況。

 4．對隱瞞不報、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要予以嚴肅處理。



 第八條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。



 第九條 本暫行規(guī)定由福建省財政廳負責解釋。