• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦[1999]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-27
• 【生效日期】1999-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《安徽省土地利用總體規(guī)劃》的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《安徽省土地利用總體規(guī)劃》的通知
 
（皖政辦〔1999〕51號(hào)）
各市人民政府、行政公署，省政府有關(guān)部門：

 《安徽省土地利用總體規(guī)劃（1997－2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們。為認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、廣泛深入地宣傳《規(guī)劃》，提高對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí)

 《規(guī)劃》是全省土地開發(fā)、利用、整理、保護(hù)和管理的綱領(lǐng)性文件，具有法律效力。認(rèn)真實(shí)施《規(guī)劃》，對(duì)于貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，引導(dǎo)人們集約、節(jié)約用地，實(shí)現(xiàn)全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合新《
土地管理法》的實(shí)施，廣泛深入地開展《規(guī)劃》的宣傳活動(dòng)，讓廣大干部群眾了解、掌握《規(guī)劃》的目標(biāo)、方針、任務(wù)和實(shí)施規(guī)劃的政策措施，自覺地遵守《規(guī)劃》，真正樹立起依照法律和《規(guī)劃》用地、管地的觀念，珍惜土地、節(jié)約用地的觀念，違反《規(guī)劃》就是違法的觀念，保證《規(guī)劃》順利實(shí)施。



 二、抓緊做好各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的報(bào)批工作

 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在《規(guī)劃》的控制指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《
土地管理法》的規(guī)定，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)，逐級(jí)分解落實(shí)，盡快完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修改、報(bào)批工作。省政府土地行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)規(guī)劃修編、報(bào)批工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各級(jí)規(guī)劃特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)規(guī)劃修編的質(zhì)量。全省各級(jí)土地利用總體規(guī)劃，務(wù)必于10月底前審批完成。



 三、建立和完善實(shí)施《規(guī)劃》的各項(xiàng)管理制度

 要建立實(shí)施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府應(yīng)將土地利用總體規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，尤其是耕地保有量、建設(shè)用地總量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況、耕地占補(bǔ)平衡情況等，要嚴(yán)格考核，考核情況要向上級(jí)政府報(bào)告。

 要實(shí)行規(guī)劃公布制度。各級(jí)土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，都要做好規(guī)劃的宣傳、發(fā)布工作，特別是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的公布工作，將規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、地塊用途、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等向社會(huì)公布，增強(qiáng)公眾遵守規(guī)劃的意識(shí)，接受公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。

 要建立經(jīng)常性的規(guī)劃監(jiān)督檢查制度。實(shí)施規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，要采用全面監(jiān)測(cè)與典型地區(qū)跟蹤調(diào)查相結(jié)合的辦法，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)劃的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)依法嚴(yán)肅處理。



 四、加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制

 土地利用年度計(jì)劃是實(shí)施《規(guī)劃》的重要手段，各地要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和國家經(jīng)濟(jì)政策等，科學(xué)地編制好年度土地利用計(jì)劃，一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡是未取得土地利用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，其用地不得審批。

 各地在貫徹本通知中遇到的具體問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省政府?！兑?guī)劃》中的土地利用有關(guān)數(shù)據(jù)不得對(duì)外公布或引用。


 附件：1、《國務(wù)院關(guān)于安徽省土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔1999〕88號(hào)（略）

 2、《安徽省土地利用總體規(guī)劃》



 安徽省人民政府辦公廳

 一九九九年九月二十七日

 安徽省土地利用總體規(guī)劃

 （1997年－2010年）




 前言



 根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》第三章第十七條的規(guī)定和中共中央中發(fā)〔1997〕11號(hào)、中共安徽省委皖發(fā)〔1997〕5號(hào)文件關(guān)于各級(jí)政府“認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃的編制、修訂和實(shí)施工作”的要求，現(xiàn)對(duì)第一輪《安徽省土地利用總體規(guī)劃》（1990年－－2000年）進(jìn)行修訂。

 本次規(guī)劃修訂以《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為指導(dǎo)，以國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件為依據(jù)，從安徽的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策；按照全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的要求，做到我省耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質(zhì)量；實(shí)行農(nóng)地和非農(nóng)地的用途管制，把有效保護(hù)耕地和優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)用地、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；大力開展對(duì)田、水、路、林、村的整治，適度開發(fā)復(fù)墾未利用地，努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源集約利用和優(yōu)化配置，為我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供土地保障。

 本次規(guī)劃修訂以1996年為規(guī)劃基期年，2000年為近期目標(biāo)年，2010年為規(guī)劃目標(biāo)年，并展望2030年。



 目錄



 一、土地資源利用現(xiàn)狀

 （一）土地利用結(jié)構(gòu)與分布

 （二）土地利用程度與效益

 （三）土地利用潛力

 （四）土地利用存在的主要問題

 二、土地利用目標(biāo)和方針

 （一）二000年土地利用目標(biāo)

 （二）二0一0年土地利用目標(biāo)

 （三）二0三0年土地利用展望

 （四）土地利用方針

 三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

 （一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

 （二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

 四、土地保護(hù)、整理、復(fù)墾和開發(fā)

 （一）土地保護(hù)

 （二）土地整理

 （三）土地復(fù)墾和開發(fā)

 五、主要建設(shè)項(xiàng)目用地布局和規(guī)劃指標(biāo)分解

 六、土地利用分區(qū)

 （一）地域分區(qū)

 （二）用地分區(qū)

 七、實(shí)施規(guī)劃的政策措施

 附表：

 1．安徽省土地利用現(xiàn)狀分類面積和構(gòu)成

 2．安徽省各地、市土地利用規(guī)劃表（2000年）

 3．安徽省各地、市土地利用規(guī)劃表（2010年）

 4．安徽省規(guī)劃期間耕地總量動(dòng)態(tài)平衡表

 5．安徽省土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃表

 6．安徽省基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo)表

 7．安徽省各類非農(nóng)建設(shè)用地控制指標(biāo)表

 8．安徽省主要建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表

 9．安徽省自然保護(hù)區(qū)、森林公園發(fā)展規(guī)劃表



 安徽省土地利用總體規(guī)劃





 一、土地資源利用現(xiàn)狀

 （一）土地利用結(jié)構(gòu)與分布

 我省土地總面積14012579．20公頃，人均土地0．23公頃，分別居全國第22位和第24位。其中農(nóng)用地11053109．17公頃，占78．88％，建設(shè)用地2014504．33公頃，占14．38％。各類用地結(jié)構(gòu)與分布如下（詳見附表一）。

 1．農(nóng)用地結(jié)構(gòu)與分布

 （1）耕地 面積為5971720．64公頃，占土地總面積的42．62％。主要分布于淮北平原區(qū)，約占43．40％，其次是江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)，分別占28．39％和16．13％，皖南山地丘陵區(qū)和皖西大別山區(qū)分布較少，僅占8．52％和3．56％。

 （2）園地 面積為344875．62公頃，占土地總面積的2．46％。主要分布于皖南山地丘陵區(qū)，約占45．63％，其次是淮北平原區(qū)和皖西大別山區(qū)，分別占22．37％和16．63％，江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)僅占8．77％和6．60％。

 （3）林地 面積為3378719．61公頃，占土地總面積的24．11％。其中有林地2646259．63公頃，主要分布于皖南山地丘陵區(qū)和皖西大別山區(qū)，分別占52．72％和26．55％。

 （4）牧草地 面積為43413．63公頃，占土地總面積的0．31％。其中天然草地42440．86公頃，主要分布于皖南山地丘陵區(qū)和江淮丘陵區(qū)，分別占50．16％和41．19％。

 （5）水面 面積為1314379．67公頃，占土地總面積的9．38％。其中已養(yǎng)殖水面530198．00公頃。主要分布于江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)，分別占39．43％和29．47％。

 2．建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與分布

 （1）居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地 面積為1262970．74公頃，占土地總面積的9．01％。其中城市用地61246．00公頃，建制鎮(zhèn)用地127271．00公頃，農(nóng)村居民點(diǎn)用地935428．49公頃，獨(dú)立工礦用地85584．34公頃。主要分布于淮北平原區(qū)，占41．20％，其次為江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)，分別占25．77％和19．07％，皖南和皖西山區(qū)分布較少。

 （2）交通用地 面積為261456．05公頃，占土地總面積的1．87％。主要分布于淮北平原區(qū)，占52．47％，其他各地均有一定分布。

 （3）水利設(shè)施用地 面積為490077．54公頃，占土地總面積的3．50％。主要分布于淮北平原區(qū)，占49．52％，其次為沿江平原區(qū)和江淮丘陵區(qū)，分別占21．96％和19．40％。

 3．未利用地結(jié)構(gòu)與分布

 面積為944965．70公頃，占土地總面積的6．74％。其中田坎416592．97公頃，荒草地214605．88公頃，灘涂155767．82公頃，裸巖、石礫地71759．10公頃。主要分布于江淮丘陵區(qū)，占31．43％，皖南山地丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)次之，分別占24．74％和23．30％。

 （二）土地利用程序與效益

 我省土地開發(fā)利用程序較高，已達(dá)93．26％，比全國平均高出19．06個(gè)百分點(diǎn)，其中土地墾殖率42．62％（全國平均為13．70％），復(fù)種指數(shù)達(dá)195．30％（全國平均為160．45％），水面利用率達(dá)到40．34％（全國平均為26．73％），森林覆蓋率25．60％（全國平均為13．40％）；城市建筑總面積與用地面積之比為0．233：1（全國平均為0．264：1）。

 我省每公頃土地工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33847．44元，高于全國平均水平（全國平均為12815．00元），但低于華東地區(qū)平均水平。

 （三）土地利用潛力

 1．農(nóng)用地生產(chǎn)潛力。全省中低產(chǎn)田面積達(dá)278．00萬公頃，如能全部改良，可新增生產(chǎn)能力相當(dāng)于全省現(xiàn)有糧食總產(chǎn)的17％－20％。全省低產(chǎn)園面積5．13萬公頃，如能全部改良，則可新增生產(chǎn)能力相當(dāng)于現(xiàn)有生產(chǎn)能力的10％－20％。全省低產(chǎn)水面積10．90萬公頃，如能得到全部改造，平均每公頃可提高300公斤，相當(dāng)于現(xiàn)有生產(chǎn)能力的25％－30％。全省低產(chǎn)林25．41萬公頃，經(jīng)改造后，每公頃蓄積量可提高3－4倍。

 2．城鎮(zhèn)村居民點(diǎn)建設(shè)用地潛力。我省城鎮(zhèn)人均綜合用地127．61平方米，具有一定的利用潛力。農(nóng)村居民點(diǎn)人均綜合用地204．38平方米，超出規(guī)定最高標(biāo)準(zhǔn)的36．25％，利用潛力很大。

 3．未利用地開發(fā)復(fù)墾潛力。全省未利用地面積達(dá)94．50萬公頃，除裸巖、石礫地和大部分田坎等比較難以利用之外，其余尚有29．90萬公頃的未利用地能夠開發(fā)復(fù)墾為林地、園地、耕地和建設(shè)用地。

 （四）土地利用存在的主要問題

 1．人口增加耕地減少，耕地后備資源匱乏，人地矛盾日趨緊張。由于各項(xiàng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害損毀和人為的亂占濫用，我省的耕地面積從1990年到1996年凈減少8．51萬公頃，平均每年凈減1．42萬公頃，人均耕地由1990年的0．077公頃下降到1996年的0．071公頃，低于全國人均0．077公頃的水平。而我省的未利用地中，僅田坎、裸巖、石礫地等難以利用的土地占51．7％，宜開墾為耕地的只有2．79萬公頃，僅占未利用地的3．0％。隨著人口的繼續(xù)增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，人均耕地仍呈逐年遞減趨勢(shì)，人地矛盾將更加突出。

 2．土地利用粗放，生產(chǎn)水平低，經(jīng)濟(jì)效益差，浪費(fèi)較嚴(yán)重。我省中低產(chǎn)田占46．5％，低產(chǎn)林、低產(chǎn)園和低產(chǎn)水面分別占7．5％、14．9％和20．5％，糧食播面單產(chǎn)4707．9公斤／公頃，低于全國4894．0公斤／公頃的平均水平，在華東地區(qū)處最低水平。城鎮(zhèn)建設(shè)用地呈外延式發(fā)展，老城區(qū)改造仍有很大潛力，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)過大，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)中的這些問題是造成我省近年來耕地銳減的主要原因之一。

 3．重用輕養(yǎng)，掠奪經(jīng)營，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。我省水土流失面積達(dá)26278平方公里，占全省土地總面積的18．8％，比建國初期凈增加7888平方公里，平均每年增加179．3平方公里。在城鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的迅速發(fā)展，工業(yè)“三廢”的大量排放，造成局部土地生態(tài)環(huán)境惡化。在農(nóng)村，由于長期的陡坡開荒、亂砍濫伐、重用輕養(yǎng)、廣種薄收等掠奪經(jīng)營方式，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。所有這些嚴(yán)重制約我省的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的快速提高。

 4．土地利用管理法制、機(jī)制和體制不健全，土地資源浪費(fèi)和資產(chǎn)流失嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在①土地利用總體規(guī)劃缺乏應(yīng)有的法律地位，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模難以起到控制和引導(dǎo)的作用；②用地“分級(jí)限額審批”制度無法控制土地供應(yīng)總量，也使得依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的措施難以奏效；③土地收益分配機(jī)制刺激了地方政府將農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，甚至出現(xiàn)多“賣地”、低價(jià)“賣地”；④現(xiàn)行法規(guī)不利于對(duì)土地違法行為的查處。這些土地利用管理方式上的問題是造成我省土地資源浪費(fèi)和土地資產(chǎn)流失的根本原因。



 二、土地利用目標(biāo)和方針

 （一）二000年土地利用目標(biāo)

 到2000年，我省國民經(jīng)濟(jì)將有較大發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，人民生活達(dá)到小康，全省總?cè)丝谶_(dá)到6344萬人。為此，全省土地利用目標(biāo)是：

 在全面劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，建立和完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，保持全省耕地總面積基本穩(wěn)定在597．17萬公頃；園林、林地面積分別增加到37．15萬公頃和340．68萬公頃，森林覆蓋率提高到30．0％；調(diào)整牧草地種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少牧草地面積；嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地，保障國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，壓縮城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模，保障交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，建設(shè)占用耕地控制在2．60萬公頃以內(nèi)；積極開展土地整理和復(fù)墾，適度開發(fā)未利用地，土地開發(fā)利用率達(dá)到93．87％，實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地和開發(fā)復(fù)墾新耕地?cái)?shù)量平衡有余，并逐漸提高耕地質(zhì)量；治理水土流失面積1200平方公里，改善土地生態(tài)環(huán)境；合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用的綜合效益。

 （二）二0一0年土地利用目標(biāo)

 到2010年，我省國民經(jīng)濟(jì)將有更大的發(fā)展，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，人民的小康生活更加寬裕，全省總?cè)丝谶_(dá)到6980萬人。為此，全省土地利用總目標(biāo)是：

 實(shí)行嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，全省耕地總面積繼續(xù)保持在597．17萬公頃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)507．60萬公頃，保護(hù)率達(dá)85．0％；園地、林地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，分別增加到40．57萬公頃和355．64萬公頃，森林覆蓋率提高到33％；非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模得到有效控制，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地爭取壓縮到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)，繼續(xù)保障交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，建設(shè)占用耕地總面積控制在8．67萬公頃以下；土地整理由點(diǎn)到面全面展開，宜開發(fā)復(fù)墾的未利用地基本得到利用，利用率達(dá)到95．39％；土地利用結(jié)構(gòu)和布局趨于優(yōu)化，治理水土流失面積4200平方公里，土地生態(tài)環(huán)境明顯改善，土地利用的綜合效益明顯提高，土地資源集約利用，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 （三）二0三0年土地利用展望

 到2030年，人民的生活水平達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，全省人口預(yù)計(jì)達(dá)到了最高峰，為7500萬人左右，此后將趨于穩(wěn)定或負(fù)增長，耕地面積在現(xiàn)有水平上保持動(dòng)態(tài)平衡，土地利用的集約化程序達(dá)到較高水平，土地生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，土地利用的綜合效益大大提高，有力地保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

 （四）土地利用方針

 為實(shí)現(xiàn)土地利用目標(biāo)，應(yīng)采取以下土地利用方針：

 1．切實(shí)保護(hù)耕地。對(duì)農(nóng)用地特別是對(duì)耕地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制，實(shí)施占用耕地和基本農(nóng)田許可制度，除大于25°坡耕地可退耕和其他因改善生態(tài)環(huán)境需要外，不得占用耕地發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。要從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度占用耕地計(jì)劃控制指標(biāo)，堅(jiān)持占用耕地與開發(fā)、復(fù)墾掛鉤，做到耕地?cái)?shù)量只能增加，不能減少，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。積極推進(jìn)土地整理，提高耕地質(zhì)量。

 2．嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地。保障國家及省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排國防工業(yè)建設(shè)用地，合理安排能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及重要原材料工業(yè)建設(shè)用地，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整并逐步壓縮城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模。各類建設(shè)用地要充分利用存量土地和廢棄地等，盡量少占或不占耕地。正確處理各類建設(shè)用地與開發(fā)利用各種地下資源的關(guān)系。

 3．合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)和布局。在確保種植業(yè)用地的前提下，統(tǒng)籌安排林地、園地、牧草地和水產(chǎn)養(yǎng)殖用地，逐步實(shí)現(xiàn)林果上山、魚塘下灘、多種經(jīng)營進(jìn)庭院的土地利用模式。按照發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

 4．改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持預(yù)防與治理并重，搞好水土保持，皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)要建立水土流失重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，禁止在25°以上坡地上開荒，對(duì)已開荒的要有計(jì)劃的退耕還林、還園，或改造成梯田，緩坡采取等高種植。丘陵地區(qū)要建立以小流域?yàn)閱卧乃帘３种攸c(diǎn)治理區(qū)，減少水土流失對(duì)土地造成的損毀；加大力度綜合防治工業(yè)污染，重點(diǎn)治理淮河與巢湖流域的水污染和省轄市及開放城市的城市環(huán)境，對(duì)國家明文規(guī)定的“十五小”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染大戶堅(jiān)決采取關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)等強(qiáng)制性措施；增加自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積，建立生態(tài)示范區(qū)。

 5．實(shí)行土地整理、復(fù)墾和開發(fā)。積極組織對(duì)田、水、路、林、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量；有計(jì)劃地復(fù)墾廢棄土地和開發(fā)土地后備資源，土地的復(fù)墾和開發(fā)應(yīng)以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，遵照因地制宜的原則，合理開發(fā)利用，逐步提高土地的利用率。

 6．努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式的根據(jù)轉(zhuǎn)變。對(duì)農(nóng)用地要加大投入，改造中低產(chǎn)田，充分利用現(xiàn)有林、園地和可養(yǎng)水面，逐步提高森林覆蓋率和水面養(yǎng)殖比例。對(duì)建設(shè)用地要注重存量土地的內(nèi)涵挖潛改造，提高建筑容積率，促進(jìn)土地資源的集約利用和優(yōu)化配置。



 三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

 根據(jù)2000年和2010年土地利用目標(biāo)和土地利用方針，在對(duì)各類用地供需平衡分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我省2000年和2010年土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出如下方案（詳見附表五）。

 （一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

 1．耕地 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)，逐步提高農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。至2000年和2010年，耕地面積均穩(wěn)定保持在597．17萬公頃。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)占用耕地控制在8．67萬公頃（130萬畝），因?yàn)?zāi)毀和改善生態(tài)環(huán)境等減少的耕地控制在4．26萬公頃（64萬畝），總共減少耕地12．93萬公頃（194萬畝），通過土地整理、開發(fā)、復(fù)墾補(bǔ)充耕地12．93萬公頃（194萬畝），其中通過土地整理增加耕地8．53萬公頃（128萬畝），通過開發(fā)復(fù)墾增加耕地4．40萬公頃（66萬畝）。各地、市規(guī)劃期間耕地總量動(dòng)態(tài)平衡控制指標(biāo)見附表四。2000年前，各類建設(shè)占用耕地量不得高于2．60萬公頃（39萬畝），土地整理開發(fā)補(bǔ)充耕地量不應(yīng)低于3．88萬公頃（58．2萬畝）。

 2．園地 按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化的要求，果、桑、茶生產(chǎn)將得到進(jìn)一步發(fā)展，至2000年，園地由34．49萬公頃調(diào)整到37．15萬公頃，凈增2．66萬公頃。至2010年，園地調(diào)整到40．57萬公頃，凈增6．08萬公頃。規(guī)劃期內(nèi)，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加園地4．66萬公頃，通過居民點(diǎn)整理增加園地3．31萬公頃，從未利用地中開發(fā)園地1．38萬公頃。

 3．林地 繼續(xù)實(shí)施林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林基地和速生商品用材林基地建設(shè)，初步建成林業(yè)生態(tài)體系。至2000年，林地由337．87萬公頃調(diào)整到340．68萬公頃，凈增2．81萬公頃。至2010年，林地調(diào)整到355．64萬公頃，凈增17．77萬公頃。規(guī)劃期內(nèi)，因各項(xiàng)建設(shè)和改造園地等占用林地9．27萬公頃，通過退耕還林、農(nóng)村居點(diǎn)整理和開發(fā)未利用地等新增林地27．04萬公頃。

 4．牧草地 實(shí)施“畜牧進(jìn)位”工程，抓好畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)我省牧草地資源和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的特點(diǎn)，大力開發(fā)利用生產(chǎn)粗放、草質(zhì)粗糙的天然草地，提高改良草地的人工草地的比重，提高畜載量。至2000年，牧草地調(diào)整到3．88萬公頃，凈減少0．46萬公頃，至2010年，牧草地調(diào)整到3．58萬公頃，凈減少0．76萬公頃，均開發(fā)成林地。

 5．水面 堅(jiān)持以防洪減災(zāi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步開發(fā)利用水資源。至2000年，水面由131．44萬公頃調(diào)整到133．34萬公頃，凈增1．90萬公頃。至2010年，水面調(diào)整到135．11萬公頃，凈增3．67萬公頃。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)致富工程，建設(shè)連片精養(yǎng)水面，努力使水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)300萬噸。至2000年，養(yǎng)殖水面由53．02萬公頃發(fā)展到53．33萬公頃，可養(yǎng)水面利用率提高到95％，至2010年，養(yǎng)殖水面發(fā)展到55．02萬公頃，可養(yǎng)水面利用率達(dá)到98％，精養(yǎng)水面由5．20萬公頃發(fā)展到13．33萬公頃，凈增8．13萬公頃。

 （二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

 1．居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地 進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2010年，我省城鎮(zhèn)數(shù)量增加到1276個(gè)，其中100萬人以上大城市3個(gè)，50萬人－100萬人大城市6個(gè)，中等城市13個(gè)，小城市（含縣城）54個(gè)，建制鎮(zhèn)1200個(gè)。至2000年，城市建設(shè)用地將由6．12萬公頃調(diào)整到7．57萬公頃，凈增1．45萬公頃，建制鎮(zhèn)用地將由12．73萬公頃調(diào)整到17．12萬公頃，凈增4．39萬公頃，至2010年，城市和建制鎮(zhèn)用地分別調(diào)整到11．11萬公頃和20．46萬公頃，分別凈增4．99萬公頃和7．73萬公頃。農(nóng)村居民點(diǎn)要控制占地規(guī)模，充分利用老宅基地，提倡建樓房，按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃適當(dāng)遷村并點(diǎn)，至2000年，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地將由93．54萬公頃調(diào)整到81．46萬公頃，凈減12．08萬公頃，至2010年，調(diào)整到64．52萬公頃，凈減29．02萬公頃，獨(dú)立工礦和特殊用地將隨著工業(yè)化水平的提高由13．90萬公頃調(diào)整到2000年的16．40萬公頃和2010年的24．04萬公頃，分別凈增2．50萬公頃和10．14萬公頃。到2000年和2010年，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地由126．30萬公頃分別調(diào)整到122．55萬公頃和120．33萬公頃，凈減3．75萬公頃和5．97萬公頃。規(guī)劃期內(nèi)，本項(xiàng)建設(shè)占用農(nóng)用地12．50萬公頃，退宅還于農(nóng)用地17．37萬公頃。

 2．交通用地 加快立體交通網(wǎng)建設(shè)，鐵路重點(diǎn)建設(shè)寧西線、銅九線和京滬高速鐵路安徽段，至2010年，新增鐵路里程799公里；公路建設(shè)要完成“一環(huán)、二段、三縱、四橫、七連線”的干線網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)“四路一橋”（滬蓉公路合界段、連霍公路安徽段、合徐公路、沿江公路和蕪湖長江大橋），公路總里程到2000年和2010年分別達(dá)到40000公里和50000公里；同時(shí)，開發(fā)建設(shè)長江、淮河等主干航道和港口，改擴(kuò)建黃山、蚌埠機(jī)場，加快農(nóng)村道路的改造。至2000年，交通用地由26．14萬公頃調(diào)整到31．07萬公頃，凈增4．93萬公頃，至2010年，調(diào)整到33．65萬公頃，凈增7．51萬公頃。規(guī)劃期內(nèi)，本項(xiàng)建設(shè)占用農(nóng)用地5．69萬公頃，占用居民點(diǎn)1．20萬公頃，占用未利用地1．02萬公頃。

 3．水利設(shè)施用地 加快水利建設(shè)步伐，改善水環(huán)境，實(shí)施水土流失的防治。至2000年，水利設(shè)施用地由49．01萬公頃調(diào)整到49．46萬公頃，凈增0．45萬公頃。至2010年調(diào)整到50．61萬公頃，凈增1．60萬公頃。



 四、土地保護(hù)、整理、復(fù)墾和開發(fā)

 （一）土地保護(hù)

 1．基本農(nóng)田保護(hù)：將國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的糧、棉、油、麻和名、特、優(yōu)、稀、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實(shí)施改造的中、低產(chǎn)田，城市和獨(dú)立工礦區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和擬建設(shè)的蔬菜基地，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田等劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。全省規(guī)劃保護(hù)基本農(nóng)田507．60萬公頃（7614萬畝），保護(hù)率85．0％。各地、市基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo)詳見附表六。

 2．自然和風(fēng)景名勝保護(hù)：在完善現(xiàn)有17處自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建大別山、陳村、仙宇山和查灣等69處自然保護(hù)區(qū)，使我省自然保護(hù)區(qū)總數(shù)將達(dá)到86處，其中，國家級(jí)11處，省地市縣級(jí)75處，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到68．50萬公頃，占全省土地總面積的4．9％。在繼續(xù)抓好黃山、九華山、天柱山、瑯琊山和齊云山等5處國家級(jí)風(fēng)景區(qū)和19處省級(jí)風(fēng)景區(qū)的同時(shí)，再新建14處省級(jí)風(fēng)景區(qū)，繼續(xù)完善市、縣級(jí)風(fēng)景區(qū)50余個(gè)，使我省風(fēng)景名勝區(qū)總數(shù)發(fā)展到88個(gè)，面積達(dá)到35．54萬公頃。

 （二）土地整理

 大力開展田、水、路、林、村的綜合治理，重點(diǎn)是村莊縮并、中低產(chǎn)農(nóng)用地改造和水土流失治理等，以增加耕地及其他農(nóng)用地的有效利用面積，提高土地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。

 1．村莊縮并：加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃管理，鼓勵(lì)縮并零散村莊，建設(shè)中心村，推廣建多層住宅和公寓，到2000年，農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整至189．31平方米以內(nèi)，到2010年，調(diào)整到159．37平方米以內(nèi)，共調(diào)整出農(nóng)村宅基地12．08萬公頃和29．02萬公頃。到2010年，將調(diào)整出的宅基地整理成耕地9．00萬公頃、園地3．31萬公頃、林地3．96萬公頃、水域1．10萬公頃，用于城鎮(zhèn)、交通及獨(dú)立工礦建設(shè)11．65萬公頃。

 2．中低產(chǎn)農(nóng)用地改造：按照“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通”的要求，對(duì)中低產(chǎn)農(nóng)用地和不規(guī)則田塊進(jìn)行改造，到2000年，規(guī)劃改造中低產(chǎn)田66．67萬公頃，到2010年，規(guī)劃改造中低產(chǎn)田200萬公頃，占中低產(chǎn)田總面積的71．9％；改造低產(chǎn)林25．41萬公頃，占低產(chǎn)林總面積的100％；改造低產(chǎn)園5．13萬公頃，占低產(chǎn)園總面積的100％；綜合治理低產(chǎn)養(yǎng)殖水面10．90萬公頃，占低產(chǎn)水總面積的100％。

 3．水土流失合理：以皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)為重點(diǎn)，采取綜合措施，積極組織實(shí)施水土保持工作，加快治理步伐，規(guī)劃平均每年治理水土流失面積300平方公里，至2010年，新增治理面積4200平方公里，其余水土流失區(qū)按順序降低一個(gè)流失程序等級(jí)。

 （三）土地復(fù)墾和開發(fā)

 遵照“開源”與“節(jié)流”并舉的土地利用方針和“誰破壞、誰復(fù)墾”、“誰開發(fā)、誰使用、誰受益”的原則，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，積極組織復(fù)墾和開發(fā)。到2000年，規(guī)劃復(fù)墾開發(fā)未利用地8．54萬公頃，占未利用地總面積的9．0％，到2010年，規(guī)劃復(fù)墾開發(fā)未利用地29．90萬公頃，占未利用地總面積的31．6％。規(guī)劃期間，復(fù)墾開發(fā)成耕地4．40萬公頃、園地1．38萬公頃、林地21．92萬公頃、交通用地1．02萬公頃、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地1．18萬公頃。到2000年2010年，未利用地總面積由94．50萬公頃分別減少到85．96萬公頃和64．60萬公頃。



 五、主要建設(shè)項(xiàng)目用地布局和規(guī)劃指標(biāo)分解

 根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其所確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，結(jié)合各地、市土地利用現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，在土地利用結(jié)構(gòu)和布局綜合平衡的基礎(chǔ)上，規(guī)劃安排64項(xiàng)主要建設(shè)項(xiàng)目及其用地布局（詳見附表八），分解確定了全省17個(gè)地、市的土地利用規(guī)劃指標(biāo)（詳見附表二、三）。



 六、土地利用分區(qū)

 （一）地域分區(qū)

 按照地域分異規(guī)律，將我省劃分為五大土地利用區(qū)。

 1．淮北平原土地利用區(qū)

 本區(qū)包括阜陽、毫州、宿縣、蚌埠、淮南和淮北等地市，土地總面積393．95萬公頃，占全省土地總面積的28．1％。

 本區(qū)土地利用方針是：農(nóng)用地應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)，以發(fā)展糧食生產(chǎn)為主導(dǎo)、發(fā)揮水果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在市場引導(dǎo)下發(fā)展“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè)，把本區(qū)建成糧棉油果肉商品生產(chǎn)基地。優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)占用耕地，實(shí)施“宅基地革命”工程，積極推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地的整理，提高土地的利用率，加強(qiáng)工礦廢棄地復(fù)墾，改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量，治理工業(yè)“三廢”，改善淮河流域生態(tài)環(huán)境。

 2．江淮丘陵土地利用區(qū)

 本區(qū)包括滁州、合肥兩市和六安地區(qū)的霍邱、壽縣、六安市、巢湖地區(qū)的含山、巢湖市，土地總面積344．43萬公頃，占全省土地總面積的24．6％。

 本區(qū)土地利用方針是：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，農(nóng)用地以種植業(yè)為龍頭，以糧食生產(chǎn)為中心，充分利用丘崗地形特點(diǎn)，加快發(fā)展林果生產(chǎn)和食草畜牧業(yè)。在市場引導(dǎo)下，大力發(fā)展“一優(yōu)二高”農(nóng)業(yè)，把本區(qū)建成商品糧和副食品生產(chǎn)基地?？刂品寝r(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加快江淮分水嶺地區(qū)的綜合治理，根治水旱災(zāi)害，非農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)保障“引江濟(jì)淮”等水利工程和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地，綠化造林，改善生態(tài)環(huán)境。

 3．沿江平原崗丘土地利用區(qū)

 本區(qū)包括蕪湖、銅陵、馬鞍山三市和安慶市的市轄區(qū)、宿松、望江、懷寧、樅陽、桐城，巢湖地區(qū)的和縣、廬江、無為，土地總面積217．55萬公頃，占全省土地總面積的15．5％。

 本區(qū)土地利用方針是：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，改造“四低”、消滅“四荒”，提高農(nóng)用地的產(chǎn)出率和綜合效益，農(nóng)用地應(yīng)充分利用優(yōu)越的水、熱、土地等自然條件，以糧食生產(chǎn)為中心，積極發(fā)展水禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地要保障長江干支流綜合治理和交通等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地，為皖江開發(fā)開放提供土地保障。

 4．皖西山地土地利用區(qū)

 本區(qū)包括六安地區(qū)的金寨、霍山、舒城和安慶市的岳西、潛山、太湖，土地總面積141．39萬公頃，占全省土地總面積的10．1％。

 本區(qū)土地利用方針是：農(nóng)用地以林為主，林、園、牧、糧綜合發(fā)展，加強(qiáng)水土保持，治理水土流失，改造“四低”、消滅“四荒”，提高森林覆蓋率，建好自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，適度開發(fā)未利用地，穩(wěn)定糧食種植面積。非農(nóng)業(yè)用地要保障淠史杭配套工程和交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，努力提高土地利用率和綜合效益。

 5．皖南山地丘陵土地利用區(qū)

 本區(qū)包括宣城、黃山、池州三地市，土地總面積303．94萬公頃，占全省土地總面積的21．7％。

 本區(qū)土地利用方針是：農(nóng)用地以林茶為主，園、牧、糧綜合發(fā)展，加強(qiáng)水土保持，綠化造林，治理水土流失，改造“四低”、消滅“四荒”。提高森林覆蓋率，建好自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，改良土壤，培肥地力，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食自給率，大力發(fā)展林、園、藥等農(nóng)副產(chǎn)品，提高土地利用率和綜合效益。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地要保障水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地，加強(qiáng)舊城改造和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地的利用率和容積率。

 （二）用地分區(qū)

 按照土地基本用途和利用現(xiàn)狀，結(jié)合我省特點(diǎn)，劃分了五個(gè)重點(diǎn)土地利用區(qū)。

 1．農(nóng)業(yè)用地區(qū)

 總面積為660．01萬公頃，占全省土地總面積的47．10％，主要分布在淮北平原和江淮丘陵區(qū)，其中耕地597．17萬公頃，劃為基本農(nóng)田507．60萬公頃，一般農(nóng)田89．57萬公頃。

 土地利用要求：本區(qū)要加強(qiáng)和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，逐步提高耕地質(zhì)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益；積極有步驟地開展農(nóng)村宅基地的整理退耕，有計(jì)劃地組織宜耕土地后備資源的開發(fā)利用，逐步增加有效耕地面積。

 用途管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于糧、棉、油、菜等種植業(yè)生產(chǎn)以及直接為其生產(chǎn)服務(wù)的溝渠、農(nóng)村道路使用；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的溝渠、農(nóng)村道路及其它零星用地按規(guī)劃節(jié)約用地，不得擅自擴(kuò)大用地規(guī)模；除列入生態(tài)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的退耕土地和國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占耕地以外，不得改變區(qū)內(nèi)的耕地用途，改變耕地用途要嚴(yán)格按程序?qū)嵭袌?bào)批；各項(xiàng)建設(shè)確需占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田，應(yīng)經(jīng)法定程序修改規(guī)劃，并按《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定嚴(yán)格審批；禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行城、鎮(zhèn)、村、開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)，禁止占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳或擅自挖沙、采石、取土和堆放固體廢棄物；禁止撂荒。

 2．林業(yè)用地區(qū)

 總面積為355．64萬公頃，占全省土地總面積的25．38％，主要分布在皖西山地和皖南山地丘陵區(qū)。

 土地利用要求：堅(jiān)持人工造林和封山育林并舉，實(shí)施林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，提高森林覆蓋率；逐步實(shí)施陡坡耕地退耕還林，搞好水土保持；對(duì)珍貴植物資源和具有代表性的典型植被，應(yīng)建立相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)和森林公園。

 用途管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要供林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其服務(wù)設(shè)施使用，不得擅自轉(zhuǎn)變用途；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地，調(diào)整到適宜的用地區(qū)；嚴(yán)禁各類建設(shè)占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林及其他各種防護(hù)林的用地；劃入各類自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林業(yè)用地要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保護(hù)區(qū)制度，實(shí)行特殊的保護(hù)措施。

 3．城鎮(zhèn)及獨(dú)立工礦建設(shè)用地區(qū)

 總面積為46．62萬公頃，占全省土地總面積的3．33％，主要分布在淮北平原、江淮丘陵和沿江平原崗丘區(qū)。

 土地利用要求：充分利用建成區(qū)存量土地，積極改造舊城區(qū)，提高建筑容積率和土地利用率。城鎮(zhèn)人均用地標(biāo)準(zhǔn)全省平均控制在107．44平方米以內(nèi)，積極復(fù)墾廢棄土地，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，限制工業(yè)“三廢”直接排入周圍環(huán)境。新建設(shè)區(qū)（包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)小區(qū)）要實(shí)行“五統(tǒng)一”管理（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理），重點(diǎn)建設(shè)好經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)。

 用途管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)及工礦建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，限制用地規(guī)模的任意擴(kuò)大，100萬人以上的大城市原則上不安排新的用地，50萬人－100萬人的大城市限制在已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃范圍之內(nèi)，50萬人以下的中、小城市實(shí)行嚴(yán)格的控制，確需擴(kuò)大的，應(yīng)當(dāng)首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地；區(qū)內(nèi)空閑地暫時(shí)不能開工建設(shè)的，要及時(shí)恢復(fù)耕種；保護(hù)和改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地、菜地和基本農(nóng)田。

 4．風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)（復(fù)區(qū)）

 總面積為104．04萬公頃，占全省土地總面積的7．43％，其中自然保護(hù)區(qū)68．50萬公頃，風(fēng)景名勝區(qū)35．54萬公頃，主要分布在皖南山地丘陵和皖西山地區(qū)。

 土地利用要求：按風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定利用土地。

 用途管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于保護(hù)珍貴的動(dòng)植物資源、代表性的典型植被和自然、人文名勝景觀；區(qū)內(nèi)土地使用必須從保護(hù)需要出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)影響自然與人文景觀保護(hù)的其他用地按要求調(diào)整到適宜的用地區(qū)；區(qū)內(nèi)除與保護(hù)需要直接相關(guān)的設(shè)施建設(shè)和建筑外，禁止其他各類建設(shè)；禁止區(qū)內(nèi)開山炸石、取土制磚、修墓、亂砍濫伐、傾倒廢物污水等破壞景觀資源的行為。

 5．行蓄洪區(qū)（復(fù)區(qū)）

 總面積為45．78萬公頃，占全省土地總面積的3．27％，其中行洪區(qū)17處，蓄洪區(qū)5處，主要分布在沿江、沿淮區(qū)。

 土地利用要求：符合行蓄洪區(qū)安全建設(shè)需要和有關(guān)法律法規(guī)。

 用途管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要供洪水期臨時(shí)分流和貯存洪水以及為防洪需要而進(jìn)行的安全建設(shè)使用；區(qū)內(nèi)土地必須按防洪規(guī)劃的要求，優(yōu)先保障水庫、大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程用地，其它非防洪建設(shè)項(xiàng)目用地必須附具經(jīng)水政主管部門審查同意的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告才能批準(zhǔn)利用，對(duì)居住在經(jīng)常使用的行蓄洪區(qū)內(nèi)的居民要有計(jì)劃地組織外遷；區(qū)內(nèi)防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破，打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。



 七、實(shí)施規(guī)劃的政策措施

 本規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，即具有法定效力，各行署、市人民政府及各用地部門應(yīng)按照規(guī)劃要求認(rèn)真組織落實(shí)，并通過下列措施保證貫徹實(shí)施。

 1．結(jié)合我省省情，開展土地基本國策的宣傳和國土觀念的教育，提高對(duì)土地利用總體規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)。

 2．制定《安徽省土地利用總體規(guī)劃實(shí)施辦法》，盡快建立、制定相應(yīng)配套的法律、法規(guī)和規(guī)章，完善規(guī)劃管理制度。

 3．按照本規(guī)劃確定的土地利用分區(qū)用途管制規(guī)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地分區(qū)土地的主導(dǎo)、鼓勵(lì)、限制和禁止用途，實(shí)施土地用途管制。

 4．將規(guī)劃確定的各項(xiàng)控制性指標(biāo)，納入我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各行業(yè)、各部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及土地利用的均要服從本規(guī)劃。

 5．土地管理部門根據(jù)規(guī)劃制訂中長期用地計(jì)劃和年度用地計(jì)劃，按照規(guī)劃和用地計(jì)劃加強(qiáng)用地審批管理，實(shí)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃予審制度，將非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量嚴(yán)格控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。

 6．編制各種專項(xiàng)用地規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃的用地審核，全省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、土地整理、復(fù)墾和開發(fā)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及農(nóng)、林、牧、水利、水產(chǎn)、交通和大型工礦企事業(yè)單位等用地規(guī)劃，均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。

 7．各行署、市人民政府應(yīng)在本規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織編制和修訂本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃，并將指標(biāo)分解落實(shí)到各縣級(jí)行政單位?？缧姓^(qū)域的土地利用總體規(guī)劃亦不得違反本規(guī)劃。

 8．實(shí)行規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制度、年度實(shí)施情況報(bào)告制度、規(guī)劃公示制度和規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督查處制度。

 9．落實(shí)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)等措施，設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的整理，加大對(duì)耕地的保護(hù)力度，逐步提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

 10．推進(jìn)和深化土地使用制度改革，培育和完善地產(chǎn)市場。土地的配置要向市場化轉(zhuǎn)變，實(shí)行土地有償、有限期使用，按照“公平、公正、公開”原則，逐步形成統(tǒng)一開放，競爭有序的地產(chǎn)市場體系，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在合理利用土地、調(diào)節(jié)土地從需矛盾方面的作用。

 11．結(jié)合日常地籍管理，加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握規(guī)劃實(shí)施情況，不斷改進(jìn)規(guī)劃管理方法和手段，按照規(guī)定實(shí)行規(guī)劃的定期修編。

 表一 安徽省土地利用現(xiàn)狀分類面積和構(gòu)成（1996年）（略）




 表二 安徽省各地、市土地利用規(guī)劃表（2000年）



 單位：萬公頃（0．00）



┏━━━━┯━━━┯━━━┯━━┯━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┯━━┓
┃ 土 │ │ │ │ │ │居民點(diǎn)│ │ │ ┃
┃地 地 │土 地│ │ │ │牧草│及獨(dú)立│交通│ │未利┃
┃ 類 │總面積│ 耕地 │園地│林地│ 地 │工礦用│用地│水域│用土┃
┃ 市 型│ │ │ │ │ │地 │ │ │地 ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 全 省 │1401.2│597.17│37.1│340.│3.88│122.55│31.0│201.│66.8┃
┃ │6 │ │5 │68 │ │ │7 │96 │0 ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 合肥市 │74.98 │42.46 │0.24│1.41│0.00│9.27 │1.84│15.4│4.36┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │0 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 蕪湖市 │33.63 │15.20 │0.36│6.84│0.02│3.23 │0.39│6.29│1.30┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 蚌埠市 │59.52 │38.29 │0.25│0.60│0.00│6.41 │2.67│10.9│0.38┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │2 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 淮南市 │21.17 │11.80 │0.33│0.76│0.09│3.05 │0.76│3.92│0.46┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃馬鞍山市│16.86 │8.52 │0.09│1.44│0.00│1.69 │0.18│4.72│0.22┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 淮北市 │27.41 │18.27 │0.57│0.77│0.01│3.61 │0.94│2.77│0.47┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 銅陵市 │10.48 │2.50 │0.22│2.80│0.10│1.15 │0.28│2.67│0.76┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 安慶市 │153.98│39.87 │2.29│56.7│0.03│11.75 │2.72│31.9│8.65┃
┃ │ │ │ │7 │ │ │ │0 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 黃山市 │96.79 │8.65 │8.56│70.5│1.26│1.87 │0.56│3.12│2.20┃
┃ │ │ │ │7 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 阜陽市 │163.82│112.32│0.66│2.85│0.03│21.49 │7.39│18.6│0.45┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │3 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 毫州市 │22.63 │15.49 │0.50│0.20│0.00│2.92 │0.91│2.60│0.01┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃宿縣地區(qū)│99.40 │62.99 │5.99│2.43│0.02│12.28 │3.33│10.9│1.97┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │3 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 滁州市 │135.23│71.14 │1.10│14.7│1.45│13.63 │2.45│21.8│8.83┃
┃ │ │ │ │9 │ │ │ │4 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃六安地區(qū)│184.01│67.43 │6.72│58.8│0.17│13.07 │2.20│26.3│9.25┃
┃ │ │ │ │1 │ │ │ │6 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃宣城地區(qū)│123.23│28.69 │5.06│63.8│0.29│4.91 │2.09│9.93│8.46┃
┃ │ │ │ │0 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃巢湖地區(qū)│94.20 │40.01 │0.88│9.99│0.01│8.73 │1.36│21.8│11.4┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │2 │0 ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃池州地區(qū)│83.92 │13.54 │3.33│45.8│0.40│3.49 │1.00│8.68│7.63┃
┃ │ │ │ │5 │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┛





 表三 安徽省各地、市土地利用規(guī)劃表（2010年）



 單位：萬公頃（0．00）



┏━━━━┯━━━┯━━━┯━━┯━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┯━━┓
┃ 土 │ │ │ │ │ │居民點(diǎn)│ │ │ ┃
┃地 地 │土 地│ │ │ │牧草│及獨(dú)立│交通│ │未利┃
┃ 類 │總面積│ 耕地 │園林│林地│ 地 │工礦用│用地│水域│用土┃
┃ 市 型│ │ │ │ │ │地 │ │ │地 ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 全 省 │1401.2│597.17│45.5│350.│3.58│120.34│33.6│204.│45.4┃
┃ │6 │ │7 │63 │ │ │5 │88 │4 ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 合肥市 │74.98 │42.46 │0.29│1.45│0.00│9.18 │1.99│15.7│3.89┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │2 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 蕪湖市 │33.63 │15.20 │0.44│6.68│0.03│3.98 │0.58│5.61│1.11┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 蚌埠市 │59.52 │38.29 │0.30│0.72│0.00│5.98 │2.83│11.2│0.12┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │8 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 淮南市 │21.17 │11.80 │0.41│0.57│0.08│3.43 │0.79│3.89│0.20┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃馬鞍山市│16.86 │8.52 │0.11│1.43│0.00│1.68 │0.24│4.82│0.06┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 淮北市 │27.41 │18.27 │0.70│0.80│0.00│3.83 │1.00│2.65│0.16┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 銅陵市 │10.48 │2.50 │0.26│3.02│0.00│1.29 │0.34│2.61│0.46┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 安慶市 │153.98│39.87 │2.81│57.1│0.72│11.02 │3.03│31.6│7.76┃
┃ │ │ │ │2 │ │ │ │5 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 黃山市 │96.79 │8.65 │10.5│70.2│0.88│1.75 │0.64│2.66│1.50┃
┃ │ │ │1 │0 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 阜陽市 │163.82│112.32│0.88│2.93│0.03│20.75 │7.82│19.0│0.08┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │1 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 毫州市 │22.63 │15.49 │0.55│1.23│0.00│2.65 │1.06│1.64│0.01┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃宿縣地區(qū)│99.40 │62.99 │7.35│2.91│0.02│10.73 │3.76│10.3│1.27┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │7 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃ 滁州市 │135.23│71.14 │1.35│16.5│0.82│15.86 │2.54│24.1│2.82┃
┃ │ │ │ │1 │ │ │ │9 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃六安地區(qū)│184.01│67.43 │8.24│60.1│0.50│9.54 │2.28│27.0│8.81┃
┃ │ │ │ │4 │ │ │ │7 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃宣城地區(qū)│123.23│28.69 │6.21│65.0│0.30│4.79 │2.15│9.76│6.29┃
┃ │ │ │ │4 │ │ │ │ │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃巢湖地區(qū)│94.20 │40.01 │1.08│10.9│0.00│9.38 │1.40│22.8│8.53┃
┃ │ │ │ │5 │ │ │ │2 │ ┃
┠────┼───┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┨
┃池州地區(qū)│83.92 │13.54 │4.08│48.9│0.20│4.50 │1.20│9.13│2.37┃
┃ │ │ │ │0 │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━┷━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┛





 表四 安徽省規(guī)劃期間耕地總量動(dòng)態(tài)平衡表



 單位：萬公頃（0．00）



┏━━━━┯━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━┯━━┓
┃ 項(xiàng) │1996│規(guī)劃期間耕地增加│規(guī)劃期間控制耕地減少面│規(guī)劃│2010┃
┃用 │年耕│ 面 積 │ 積 │期間│年耕┃
┃ 地 │地面├──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┤凈增│地保┃
┃ 單 目│積 │合計(jì)│整理│復(fù)墾│合計(jì)│建設(shè)│生態(tài)│災(zāi)毀│減耕│有量┃
┃ 位 │ │ │ │開發(fā)│ │占用│退耕│ │地 │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 安徽省 │597.│12.9│8.53│4.40│12.9│8.67│4.06│0.20│0.00│597.┃
┃ │17 │3 │ │ │3 │ │ │ │ │17 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┴──┼──┼──┨
┃ 合肥市 │42.4│0.93│0.82│0.11│0.93│0.93│ │0.00│42.4┃
┃ │6 │ │ │ │ │ │ │ │6 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 蕪湖市 │15.2│0.50│0.46│0.04│0.50│0.50│ │0.00│15.2┃
┃ │0 │ │ │ │ │ │ │ │0 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 蚌埠市 │38.2│0.57│0.42│0.15│0.57│0.57│ │0.00│38.2┃
┃ │9 │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 淮南市 │11.8│0.43│0.16│0.27│0.43│0.43│ │0.00│11.8┃
┃ │0 │ │ │ │ │ │ │ │0 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃馬鞍山市│8.52│0.23│0.08│0.15│0.23│0.23│ │0.00│8.52┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 淮北市 │18.2│0.47│0.41│0.06│0.47│0.47│ │0.00│18.2┃
┃ │7 │ │ │ │ │ │ │ │7 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 銅陵市 │2.50│0.20│0.02│0.18│0.20│0.20│ │0.00│2.50┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 安慶市 │39.8│1.67│1.53│0.14│1.67│0.93│ 0.74 │0.00│39.8┃
┃ │7 │ │ │ │ │ │ │ │7 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 黃山市 │8.65│0.70│0.04│0.66│0.70│0.20│ 0.50 │0.00│8.56┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 阜陽市 │112.│0.99│0.73│0.26│0.99│0.99│ │0.00│112.┃
┃ │32 │ │ │ │ │ │ │ │32 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 毫州市 │15.4│0.14│0.08│0.06│0.14│0.14│ │0.00│15.4┃
┃ │9 │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃宿縣地區(qū)│62.9│0.53│0.33│0.20│0.53│0.53│ │0.00│62.9┃
┃ │9 │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃ 滁州市 │71.1│0.74│0.43│0.31│0.74│0.54│ 0.20 │0.00│71.1┃
┃ │4 │ │ │ │ │ │ │ │4 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃六安地區(qū)│67.4│2.00│1.59│0.41│2.00│0.84│ 1.16 │0.00│67.4┃
┃ │3 │ │ │ │ │ │ │ │3 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃宣城地區(qū)│28.6│1.07│0.40│0.67│1.07│0.40│ 0.67 │0.00│28.6┃
┃ │9 │ │ │ │ │ │ │ │9 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃巢湖地區(qū)│40.0│1.03│0.69│0.34│1.03│0.54│ 0.49 │0.00│40.0┃
┃ │1 │ │ │ │ │ │ │ │1 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┼──┼──┨
┃池州地區(qū)│13.5│0.73│0.34│0.39│0.73│0.23│ 0.50 │0.00│13.5┃
┃ │4 │ │ │ │ │ │ │ │4 ┃
┗━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━┛





 表五 安徽省土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃表



 單位：萬公頃（0．00）％



┏━━━┯━━━━━┯━━━┯━━┯━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━┓
┃ 年 │ 1996年 │期間面│ 20│年 │期間面│ 2010年 │1997-201┃
┃地 ├──┬──┤積增減├──┼──┤積增減├──┬──┤0年面積 ┃
┃ 類 份│面積│比重│ │面積│比重│ │面積│比重│ 增減 ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃土地總│1401│100 │ │1401│100 │ │1401│100 │ ┃
┃面積 │.26 │ │ │.26 │ │ │.26 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃一、農(nóng)│1105│78.8│+6.91 │1112│79.3│+19.85│1132│80.7│+26.76 ┃
┃用地 │.31 │8 │ │.22 │7 │ │.07 │9 │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃1.耕地│597.│42.6│0.00 │597.│42.6│0.00 │597.│42.6│0.00 ┃
┃ │17 │2 │ │17 │2 │ │17 │2 │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃2.園林│34.4│2.46│+2.66 │37.1│2.65│+3.42 │40.5│2.89│+6.08 ┃
┃ │9 │ │ │5 │ │ │7 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃3.林地│337.│24.1│+2.81 │340.│24.3│+14.96│355.│25.3│+17.77 ┃
┃ │87 │1 │ │68 │1 │ │64 │8 │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃4.牧草│4.34│0.31│-0.46 │3.88│0.28│-0.30 │3.58│0.26│-0.76 ┃
┃地 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃5.水面│101.│9.38│+1.90 │133.│9.51│+1.77 │135.│9.64│+3.67 ┃
┃ │44 │ │ │34 │ │ │11 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃二、建│201.│14.3│+1.63 │203.│14.4│+1.51 │204.│14.6│+3.14 ┃
┃設(shè)用地│45 │8 │ │08 │9 │ │59 │0 │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃1.居民│126.│9.01│-3.75 │122.│8.74│-2.22 │120.│8.59│-5.97 ┃
┃點(diǎn)及工│30 │ │ │55 │ │ │33 │ │ ┃
┃礦用地│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃(1)城 │6.12│0.44│+1.45 │7.57│0.54│+3.54 │11.1│0.79│+4.99 ┃
┃市 │ │ │ │ │ │ │1 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃(2)建 │12.7│0.91│+4.39 │17.1│1.22│+3.34 │20.4│1.46│+7.73 ┃
┃制鎮(zhèn) │3 │ │ │2 │ │ │6 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃(3)農(nóng) │93.5│6.67│-12.08│81.4│5.81│-16.94│64.5│4.60│-29.02 ┃
┃村居民│4 │ │ │6 │ │ │2 │ │ ┃
┃點(diǎn) │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃(4)獨(dú) │8.56│0.61│+1.38 │9.94│0.71│+5.11 │15.0│1.07│+6.49 ┃
┃立工礦│ │ │ │ │ │ │5 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃(5)特 │5.34│0.38│+1.12 │6.46│0.46│+2.53 │8.99│0.64│+3.65 ┃
┃殊用地│ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃2.交通│26.1│1.87│+4.93 │31.0│2.22│+2.58 │33.6│2.40│+7.51 ┃
┃用地 │4 │ │ │7 │ │ │5 │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃3.水利│49.0│3.50│+0.45 │49.4│3.53│+1.15 │50.6│3.61│+1.60 ┃
┃設(shè)施用│1 │ │ │6 │ │ │1 │ │ ┃
┃地 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼────┨
┃三、未│94.5│6.74│-8.54 │85.9│6.41│-21.36│64.6│4.61│-29.90 ┃
┃利用地│0 │ │ │6 │ │ │0 │ │ ┃
┗━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━━┛





 表六 安徽省基本農(nóng)田保護(hù)面積控制指標(biāo)表



 單位：萬公頃（0．0）



┏━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃ 年 │ │ │ ┃
┃用 │ 1996年 │ 規(guī)劃期間基本 │ 基本農(nóng)田占耕 ┃
┃ 地 分│ 耕地面積 │ 農(nóng)田保護(hù)面積 │ 地面積比例（％） ┃
┃ 單 │ │ │ ┃
┃ 位 │ │ │ ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃全省合計(jì)│ 597.2 │ 507.6 │ 85% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 合肥市 │ 42.5 │ 35.7 │ 84% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 蕪湖市 │ 15.2 │ 12.6 │ 83% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 蚌埠市 │ 38.3 │ 32.9 │ 86% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 淮南市 │ 11.8 │ 9.8 │ 83% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃馬鞍山市│ 8.5 │ 7.0 │ 82% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 淮北市 │ 18.3 │ 15.0 │ 82% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 銅陵市 │ 2.5 │ 2.0 │ 80% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 安慶市 │ 39.9 │ 32.4 │ 81% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 黃山市 │ 8.7 │ 7.2 │ 83% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 阜陽市 │ 112.3 │ 97.7 │ 87% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃宿縣地區(qū)│ 63.0 │ 53.5 │ 85% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 滁州市 │ 71.1 │ 61.2 │ 86% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃六安地區(qū)│ 67.4 │ 57.3 │ 85% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃宣城地區(qū)│ 28.7 │ 24.4 │ 85% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃巢湖地區(qū)│ 40.0 │ 34.4 │ 86% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃池州地區(qū)│ 13.5 │ 11.0 │ 81% ┃
┠────┼────────┼──────────┼─────────┨
┃ 毫州市 │ 15.5 │ 13.5 │ 87% ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛





 表七 安徽省各類非農(nóng)建設(shè)用地控制指標(biāo)表



 單位：萬公頃



┏━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ 年 │ │ │ ┃
┃用 │ 1997-2000年 │ 2001-2010年 │ 1997-2010年 ┃
┃ 地 份 ├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┨
┃ 項(xiàng) │合計(jì)│耕地│非耕│合計(jì)│耕地│非耕│合計(jì)│耕地│非耕┃
┃ 目 │ │ │ 地 │ │ │ 地 │ │ │ 地 ┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃一、居民點(diǎn)用地│8.98│0.80│8.18│13.6│1.50│12.1│22.6│2.30│20.3┃
┃ │ │ │ │6 │ │6 │4 │ │4 ┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1.城市 │1.45│0.03│1.42│3.54│0.24│3.30│4.99│0.27│4.72┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃2.建制鎮(zhèn) │4.39│0.07│4.32│3.34│0.36│2.98│7.73│0.43│7.30┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃3.農(nóng)村居民點(diǎn) │3.14│0.70│2.44│6.78│0.90│5.88│9.92│1.60│8.32┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃二、獨(dú)立工礦 │1.38│0.50│0.88│5.11│0.50│4.61│6.49│1.00│5.49┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃三、交通用地 │5.05│2.00│3.05│2.86│2.07│0.79│7.91│4.07│3.84┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃四、水利設(shè)施 │3.35│0.30│3.05│4.65│1.00│3.65│8.00│1.30│6.70┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃五、其他用地 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 全省合計(jì) │18.7│3.60│15.1│26.2│5.07│21.2│45.0│8.67│36.3┃
┃ │6 │ │6 │8 │ │1 │4 │ │7 ┃
┗━━━━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛





 表八 安徽省主要建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表



 單位：公頃、億元



┏━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┓
┃序│項(xiàng)目名稱│建設(shè)地點(diǎn) │ 建設(shè)規(guī)模 │用地│投資│ 建設(shè) │主管│備注┃
┃號(hào)│ │ │ │面積│款項(xiàng)│ 時(shí)間 │部門│ ┃
┠─┼────┴─────┴─────┴──┴──┴───┴──┴──┨
┃一│ 交 通 建 設(shè) 類 ┃
┠─┼────┬─────┬─────┬──┬──┬───┬──┬──┨
┃1 │寧西鐵路│滁州 合肥│境內(nèi)271.75│775.│15.1│1995-2│蚌埠│新建┃
┃ │安徽段 │六安 │公里（浦口│07 │8 │010 │分局│ ┃
┃ │ │ │－葉集） │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃2 │京滬高速│宿縣 蚌埠│境內(nèi)約290 │374.│ │ │蚌埠│新建┃
┃ │鐵路安徽│滁州 │公里 │87 │ │ │分局│ ┃
┃ │段 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃3 │任樓煤礦│宿縣 │年產(chǎn)150萬 │599.│4.69│1991-2│省煤│ ┃
┃ │建設(shè)工程│ │噸專用鐵路│3 │ │000 │炭工│ ┃
┃ │ │ │37公里 │ │ │ │業(yè)廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃4 │黃金線黃│黃山 │45公里 │ │12.0│ │ │ ┃
┃ │千段鐵路│ │ │ │0 │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃5 │青蘆鐵路│宿縣 淮北│ │ │3.86│ │ │續(xù)建┃
┃ │ │阜陽 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃6 │銅九鐵路│銅陵 池州│158公里 │ │25.5│1996-2│ │新建┃
┃ │ │ │ │ │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃7 │合肥北新│合肥 │年運(yùn)量250 │26.6│ │ │蚌埠│新建┃
┃ │貨場 │ │萬噸 │7 │ │ │分局│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃8 │黃山機(jī)場│黃山 │4C升4D級(jí) │ │5.00│ │ │ ┃
┃ │擴(kuò)建 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃9 │蚌埠機(jī)場│蚌埠郊區(qū) │ │297.│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │33 │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃10│滬蓉公路│合肥 巢湖│境內(nèi)269公 │ │60.2│1993-2│ │新建┃
┃ │合界段 │安慶 六安│里 │ │6 │010 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃11│連霍公路│蕭縣 │境內(nèi)53公里│ │9.00│1997-2│ │新建┃
┃ │安徽段 │ │（一專） │ │ │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃12│合肥至徐│合肥 滁州│境內(nèi)266公 │ │60.8│1996-2│ │新建┃
┃ │州公路 │宿縣 蚌埠│里（高速）│ │8 │010 │ │ ┃
┃ │ │淮北 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃13│合巢蕪公│合肥 巢湖│全長88公里│ │10.0│1993-2│ │新建┃
┃ │路 │蕪湖 │（高速） │ │0 │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃14│合肥－銅│合肥 銅陵│高速60公里│ │33.2│1994-2│ │新建┃
┃ │陵－黃山│黃山 │，一專105 │ │3 │010 │ │ ┃
┃ │公路 │ │公里，二級(jí)│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │107公里 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃15│寧連公路│天長 │境內(nèi)53公里│ │3.30│1995-2│ │新建┃
┃ │天長段 │ │（一專） │ │ │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃16│界阜蚌公│阜陽 蚌埠│全長212.5 │ │15.0│1998-2│ │新建┃
┃ │路 │ │公里（一專│ │0 │000 │ │ ┃
┃ │ │ │，改造老路│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │70公里） │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃17│徽杭高速│歙縣 屯溪│全長80.8公│ │12.8│1998-2│ │新建┃
┃ │公路安徽│ │里）高速 │ │0 │010 │ │ ┃
┃ │段 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃18│南陵－銅│銅陵 安慶│一專17公里│ │5.20│1994-2│ │新改┃
┃ │陵－樅陽│ │，二級(jí)113 │ │ │000 │ │ 建 ┃
┃ │－月山 │ │公里 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃19│南陵－宣│銅陵 宣城│一專84公里│ │10.1│1994-2│ │新建┃
┃ │州－廣德│ │，二級(jí)55公│ │0 │010 │ │ ┃
┃ │－界牌 │ │里 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃20│蕪湖－宣│蕪湖 宣城│全長70公里│ │7.00│2000-2│ │新建┃
┃ │州 │ │（一專） │ │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃21│廣德－績│宣城 黃山│全長160公 │ │4.80│1996-2│ │改建┃
┃ │溪－祁門│ │里（二級(jí)）│ │ │000 │ │ ┃
┃ │－張王廟│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃22│合、蕪寧│蕪湖 馬鞍│ │ │3.36│2001-2│ │新建┃
┃ │公路蕪、│山 │ │ │ │010 │ │ ┃
┃ │寧段 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃23│許廟－黃│蚌埠 滁州│全長491公 │ │ │ │ │ ┃
┃ │山公路 │蕪湖 銅陵│里 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │宣城 黃山│ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃24│宋集－毫│阜陽 六安│全長632公 │ │ │ │ │ ┃
┃ │州－潛山│安慶 │里 │ │ │ │ │ ┃
┃ │－界子墩│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃25│毫州－渦│阜陽 蚌埠│全長269公 │ │ │1996-2│ │ ┃
┃ │陽－蚌埠│滁州 │里 │ │ │000 │ │ ┃
┃ │－明光公│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │路 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃26│東至－貴│池州 銅陵│全長382公 │ │ │1996-2│ │ ┃
┃ │池－南陵│ │里 │ │ │000 │ │ ┃
┃ │－祠山崗│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │公路 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃27│姚樓－洪│阜陽 淮北│全長271公 │ │ │1996-2│ │ ┃
┃ │河橋公路│宿縣 │里 │ │ │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃28│蚌埠－眾│蚌埠 淮南│全長191公 │ │ │1996-2│ │ ┃
┃ │興公路 │長豐 六安│里 │ │ │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃29│蔡家橋－│宣城 │全長51公里│ │ │1996-2│ │ ┃
┃ │洪門公路│ │ │ │ │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃30│安慶－九│安慶 │147公里（ │ │0.99│1995-2│ │ ┃
┃ │江沿江高│ │一級(jí)） │ │（九│010 │ │ ┃
┃ │等級(jí)公路│ │ │ │五）│ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃31│南照集大│六安 │橋長1960米│ │ │1997-2│ │新建┃
┃ │橋 │ │，引道長40│ │ │000 │ │ ┃
┃ │ │ │00米（二級(jí)│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │） │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃32│蕪湖長江│蕪湖 │4240米，連│ │13.9│1996-2│ │新建┃
┃ │大橋 │ │接線20公里│ │6 │000 │ │ ┃
┃ │ │ │（一專） │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃ │蕪湖長江│蕪湖 巢湖│全長20公里│ │3.96│ │ │新建┃
┃ │大橋兩端│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │公路接線│ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃33│安慶長江│安慶 │主橋（鐵路│ │7.50│1999-2│ │新建┃
┃ │大橋 │ │920米，公 │ │ │010 │ │ ┃
┃ │ │ │路1300米）│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │引橋2050米│ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃34│馬鞍山長│馬鞍山 │ │ │10.2│2001-2│ │ ┃
┃ │江公路大│ │ │ │ │010 │ │ ┃
┃ │橋 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┴─────┴─────┴──┴──┴───┴──┴──┨
┃二│ 水 利 建 設(shè) 類 ┃
┠─┼────┬─────┬─────┬──┬──┬───┬──┬──┨
┃35│江巷水庫│定遠(yuǎn) │總庫容3.0 │3600│5.0 │1996-2│省水│ ┃
┃ │ │ │億立方米 │ │ │010 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃36│白蓮崖水│霍山 │總庫容4.5 │633 │9.00│1996-2│省水│ ┃
┃ │庫 │ │億立方米 │ │ │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃37│淮河干流│沿淮 │近期防洪50│4787│26.7│1991-2│省水│ ┃
┃ │整治 │ │年一遇，遠(yuǎn)│ │1 │010 │利廳│ ┃
┃ │ │ │景100年一 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │遇 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃38│懷洪新河│五河 固鎮(zhèn)│分洪2000立│5500│15.6│1991-2│省水│ ┃
┃ │ │ │方米／秒 │ │0 │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃39│臨淮崗控│霍邱 │淮北大堤保│720 │12.0│1996-2│省水│ ┃
┃ │制工程（│ │護(hù)圈和沿淮│ │0 │000 │利廳│ ┃
┃ │復(fù)建） │ │城市達(dá)國家│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │防洪標(biāo)準(zhǔn) │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃40│包澮河治│固鎮(zhèn)等六縣│防洪20年一│4000│2.90│1991-2│省水│“九┃
┃ │理 │ │遇、除澇5 │ │ │000 │利廳│五”┃
┃ │ │ │年一遇 │ │ │ │ │期間┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │無占┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │地 ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃41│汾泉河治│臨泉 界首│防洪20年一│667 │3.50│1996-2│省水│ ┃
┃ │理 │阜陽 │遇、除澇5 │ │ │000 │利廳│ ┃
┃ │ │ │年一遇 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃42│奎灘河治│宿縣 │防洪20年一│860 │5.54│1996-2│省水│ ┃
┃ │理 │ │遇、除澇5 │ │ │010 │利廳│ ┃
┃ │ │ │年一遇 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃43│渦河治理│蒙城 懷遠(yuǎn)│防洪20年一│1400│10.6│1996-2│省水│ ┃
┃ │ │ │遇、除澇5 │ │7 │010 │利廳│ ┃
┃ │ │ │年一遇 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃44│湖洼及支│六安等縣 │ │6400│9.81│1991-2│省水│ ┃
┃ │流治理 │ │ │ │ │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃45│行洪區(qū)安│沿淮 │ │3867│7.40│1991-2│省水│ ┃
┃ │全建設(shè) │ │ │ │ │010 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃46│引江濟(jì)淮│巢湖 長豐│三級(jí)航道、│4333│25.0│1996-2│省水│ ┃
┃ │工程 │壽縣 肥西│總裝機(jī)15.5│ │0 │010 │利廳│ ┃
┃ │ │ │萬千瓦 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃47│五河引水│五河 泗縣│ │133 │1.00│1996-2│省水│ ┃
┃ │工程 │ │ │ │ │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃48│港口灣水│寧國 │總庫容9.41│2431│11.0│1996-2│省水│ ┃
┃ │庫 │ │億立方米 │ │3 │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃49│長江馬鞍│馬鞍山 │ │766 │1.00│1996-2│省水│ ┃
┃ │山河勢(shì)控│ │ │ │ │000 │利廳│ ┃
┃ │制 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃50│無為大堤│無為 │ │582 │2.72│1983-2│省水│ ┃
┃ │加固 │ │ │ │ │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃51│同馬大堤│安慶 │堤長175.5 │926 │3.30│1983-2│省水│ ┃
┃ │加固 │ │公里，保護(hù)│ │ │000 │利廳│ ┃
┃ │ │ │142萬畝耕 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │地 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃52│巢湖防洪│巢湖 合肥│ │1291│13.0│1991-2│省水│ ┃
┃ │工程 │ │ │ │0 │010 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃53│樅陽江堤│樅陽 │ │400 │2.34│1996-2│ │ ┃
┃ │加固 │ │ │ │ │000 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃54│水陽江水│宣州 │ │133 │0.30│1996-2│省水│ ┃
┃ │陽鎮(zhèn)開卡│ │ │ │ │000 │利廳│ ┃
┃ │、拓寬 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃55│裕溪河整│巢湖 │防洪20年一│133 │1.00│1991-2│省水│ ┃
┃ │治 │ │遇 │ │ │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃56│華陽河分│安慶 │ │730 │6.00│1996-2│省水│ ┃
┃ │蓄洪工程│ │ │ │ │010 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃57│大房郢水│長豐 合肥│總庫容1.8 │1630│5.09│1995-2│省水│ ┃
┃ │庫 │ │億立方米 │ │ │000 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃58│池河治理│定遠(yuǎn) │ │213 │1.06│1995-2│省水│ ┃
┃ │ │ │ │ │ │010 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃59│滁河治理│滁州 │ │600 │3.59│1995-2│省水│ ┃
┃ │工程 │ │ │ │ │010 │利廳│ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃60│青弋江東│蕪湖 │ │188 │0.62│1995-2│省水│ ┃
┃ │干渠北干│ │ │ │ │000 │利廳│ ┃
┃ │分渠 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃61│巢湖環(huán)湖│巢湖 │防洪20年一│ │1.17│1991-2│ │ ┃
┃ │大堤綜合│ │遇 │ │ │000 │ │ ┃
┃ │治理 │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃62│女山湖引│明光 │ │ │0.60│1996-2│ │ ┃
┃ │水系統(tǒng) │ │ │ │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃63│潁河治理│潁上 │防洪20年一│ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │遇、除澇5 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │年一遇 │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼─────┼─────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃64│華陽湖滯│安慶 │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │蓄洪工程│ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┛





 表九 安徽省自然保護(hù)區(qū)、森林公園發(fā)展規(guī)劃表

 單位：公頃、億元



┏━┯━━━━┯━━┯━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━━┯━━┯━━┓
┃序│項(xiàng)目名稱│建設(shè)│ 建設(shè)規(guī)模 │用地│投資│ 建設(shè) │主管│備注┃
┃號(hào)│ │地點(diǎn)│ │面積│款項(xiàng)│ 時(shí)間 │部門│ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃1 │葛公自然│東至│中亞熱帶常綠闊葉│1000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │林，珍稀動(dòng)植物 │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃2 │輔村自然│黃山│中亞熱帶常綠闊葉│666.│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │區(qū) │林，珍稀動(dòng)植物 │7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃3 │嶺下自然│休寧│中亞熱帶常綠闊葉│2666│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │區(qū) │林，珍稀動(dòng)植物 │.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃4 │西武自然│祁門│中亞熱帶常綠闊葉│1333│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │林，珍稀動(dòng)植物 │.3 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃5 │五溪自然│黟縣│中亞熱帶常綠闊葉│2000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │林，珍稀動(dòng)植物 │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃6 │老海寺自│宿州│暖溫帶落葉闊葉林│570.│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │，珍稀動(dòng)物 │0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃7 │毛紅楝自│涇縣│毛紅楝 │166.│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │ │7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃8 │大別山自│岳西│北亞熱帶水源涵養(yǎng)│4394│ │1996-2│ │國家┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│霍山│林，珍稀動(dòng)植物 │6.7 │ │010 │ │ 級(jí) ┃
┃ │ │金寨│ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃9 │陳村自然│黃山│中亞熱帶常綠闊葉│3600│ │1996-2│ │國家┃
┃ │保護(hù)區(qū) │涇縣│林，珍稀動(dòng)植物 │0.0 │ │010 │ │ 級(jí) ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃10│仙宇山自│石臺(tái)│中亞熱帶常綠闊葉│2666│ │1996-2│ │國家┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │林，珍稀動(dòng)植物 │.7 │ │010 │ │ 級(jí) ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃11│查灣自然│祁門│中亞熱帶常綠闊葉│2000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │林，珍稀動(dòng)植物 │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃12│紫石塔自│東至│中亞熱帶常綠闊葉│1066│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │林，珍稀動(dòng)植物 │6.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃13│西田自然│休寧│中亞熱帶常綠闊葉│3466│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │林，珍稀動(dòng)植物 │.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃14│大洪嶺自│祁門│中亞熱帶常綠闊葉│3066│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù) │ │林，珍稀動(dòng)植物 │.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃15│雙龍尖自│旌德│中亞熱帶常綠闊葉│6666│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │林，珍稀動(dòng)植物 │.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃16│雨山自然│馬鞍│北亞熱帶落葉常綠│1633│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │山 │闊葉林，珍稀動(dòng)物│.3 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃17│多云尖自│霍山│北亞熱帶落葉常綠│2000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │闊葉林，珍稀動(dòng)物│.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃18│皖東自然│滁州│北亞熱帶落葉常綠│3440│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │全椒│闊葉林，珍稀動(dòng)物│.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃19│五針?biāo)勺冤υ牢鳗ξ遽標(biāo)?│1466│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │ │.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃20│夾溝自然│宿州│暖溫帶落葉闊葉林│1800│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │，珍稀動(dòng)物 │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃21│巢湖自然│巢湖│珍稀水禽及其生境│7533│ │1996-2│ │國家┃
┃ │保護(hù)區(qū) │市 │ │3.3 │ │010 │ │ 級(jí) ┃
┃ │ │廬江│ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │肥東│ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃22│高郵湖自│天長│珍稀水禽及其生境│8000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │ │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃23│南漪湖自│宣州│珍稀水禽及其生境│1713│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│郎溪│ │3.3 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃24│瓦埠湖自│壽縣│珍稀水禽及其生境│1600│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │ │0.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃25│東西湖自│霍邱│珍稀水禽及其生境│1420│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │ │0.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃26│高塘湖自│淮南│珍稀水禽及其生境│1333│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│長豐│ │3.3 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃27│焦崗湖自│鳳臺(tái)│珍稀水禽及其生境│6666│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│潁土│ │.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃28│沱湖自然│五河│珍稀水禽及其生境│4000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │ │ │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃29│石臼湖自│當(dāng)涂│丹頂鶴等珍稀水禽│1066│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │及其生境 │6.7 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃30│女山湖自│明光│天鵝等珍稀水禽及│9333│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │其生境 │.3 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃31│黃山靈長│歙縣│黃山短尾猴、獼猴│1000│ │1996-2│ │國家┃
┃ │類自然保│黃山│、黑鹿等獸類 │0.0 │ │010 │ │ 級(jí) ┃
┃ │護(hù)區(qū) │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃32│梅花鹿自│涇縣│梅花鹿、黑鹿等獸│1000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │然保護(hù)區(qū)│ │類 │0.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃33│黑熊自然│休寧│黑熊、白頸長尾雉│4500│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │祁門│等 │.0 │ │010 │ │ ┃
┠─┼────┼──┼────────┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃34│原麝自然│金寨│原麝、白冠長尾雉│5000│ │1996-2│ │省級(jí)┃
┃ │保護(hù)區(qū) │霍山│ │.0 │ │010 │ │ ┃
┃ │ │岳西│ │ │ │ │ │ ┃
┗━┷━━━━┷━━┷━━━━━━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┛