• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】瓊府[1999]69號
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《海南省環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制實施辦法》的通知

 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《海南省環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制實施辦法》的通知
 
（瓊府〔1999〕69號）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 《海南省環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)1999年8月17日海南省人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 海南省人民政府

 一九九九年九月二十四日

 海南省環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制實施辦法





 第一條 為了貫徹國務(wù)院關(guān)于實行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的決定，做好我省環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作，促進各級政府有計劃、有目標(biāo)地改善所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《海南省環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省各市、縣、自治縣政府，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害的企事業(yè)單位、個體工商戶的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作。



 第三條 環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制是指各級政府對所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把環(huán)境保護目標(biāo)、任務(wù)和措施，以簽訂責(zé)任書和納入國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃的形式，分解、落實到下一級政府、有關(guān)部門、單位和個體工商戶認(rèn)真實施，并接受上級政府檢查、考核和驗收，使所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到或者優(yōu)于國家和我省規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制度。



 第四條 各級政府必須將環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作的指標(biāo)和內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，參與國民經(jīng)濟綜合平衡。并將環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。



 第五條 環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的期限為一屆政府的任期年限，新一屆政府執(zhí)行新一輪的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。在政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制期限內(nèi)，如更換責(zé)任人，其新的責(zé)任人，必須繼續(xù)執(zhí)行原定的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，直到政府任期年限屆滿為止。



 第六條 各級政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作的指標(biāo)和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求，有利于改善環(huán)境質(zhì)量。其中包括環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)；污染防治及污染物總量控制；重點區(qū)域、流域環(huán)境保護和綜合整治；環(huán)境保護投資、環(huán)境建設(shè)等。



 第七條 各級政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作與其他環(huán)境管理制度結(jié)合起來，制定和實施相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟、技術(shù)政策，以確保環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作的順利實施。



 第八條 各級政府必須與上一級政府簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，完成上級政府下達(dá)的環(huán)境保護計劃和指標(biāo)。各市、縣、自治縣政府下屬的有關(guān)部門，必須與本市、縣、自治縣政府簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，完成環(huán)境保護計劃和指標(biāo)。凡可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害的企事業(yè)單位、個體工商戶，必須與所在市、縣、自治縣政府簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，完成環(huán)境保護計劃和指標(biāo)。



 第九條 省內(nèi)跨區(qū)域和流域的環(huán)境與生態(tài)問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域和流域環(huán)境污染控制及自然生態(tài)保護的目標(biāo)與要求，由有關(guān)市、縣、自治縣政府同省政府訂區(qū)域和流域環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，并分別完成所轄區(qū)域和流域的環(huán)境保護任務(wù)。



 第十條 凡可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害的企事業(yè)單位、個體工商戶，必須根據(jù)國家和本省有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣沫h(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制要求，確定環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，包括維護生態(tài)平衡、節(jié)約資源和能源，綜合利用“三廢”、清潔生產(chǎn)、污染防治、污染物總量控制和達(dá)標(biāo)排放等指標(biāo)。



 第十一條 企事業(yè)單位更換法人，其新的法人，必須繼續(xù)執(zhí)行原定的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書。



 第十二條 實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作過程中有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，屬于各級政府應(yīng)當(dāng)完成的，由同級環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計部門提供；屬于企事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)完成的，由其自行監(jiān)測和統(tǒng)計，沒有監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測。



 第十三條 各級政府應(yīng)當(dāng)在每年3年底前對上年環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作的實施和完成情況進行自查，并向上一級政府作書面報告。在任期屆滿前3個月，應(yīng)當(dāng)對任期環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作進行自查，寫出總結(jié)，向上一級政府和同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告。

 各級環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任部門、企事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年2月底前對上年環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作的實施和完成情況進行自查，并向當(dāng)?shù)卣畧笏蜁鎴蟾妗?


 第十四條 各市、縣、自治縣政府考核驗收組對其所轄區(qū)域內(nèi)的責(zé)任單位的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作進行不定期抽查，并考核驗收，驗收結(jié)果報本市、縣、自治縣政府批準(zhǔn)公布；省政府考核驗收組對各市、縣、自治縣政府的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作進行不定期抽查，并考核驗收，其中對城市的考核工作，可結(jié)合城市環(huán)境綜合整治定量考核工作一并進行，驗收結(jié)果報省政府批準(zhǔn)公布。在考核驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位或者個人違反環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)依照法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處分。



 第十五條 環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的評定等級根據(jù)考核成績確定。評定等級分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格。評分辦法由省環(huán)境保護行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定，報省政府批準(zhǔn)后施行。



 第十六條 各級環(huán)境保護行政主管部門，在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的日常監(jiān)督管理工作，協(xié)同有關(guān)部門、單位擬定環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作計劃、目標(biāo)、任務(wù)、措施，報同級政府批準(zhǔn)后，分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人并監(jiān)督其執(zhí)行。



 第十七條 各級人事、監(jiān)察部門要對環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制單位進行監(jiān)督，促使其認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的各項工作。



 第十八條 鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制工作。各級政府和有關(guān)部門要加強輿論監(jiān)督，定期發(fā)布公告，設(shè)置熱線電話，方便公眾進行有效監(jiān)督。



 第十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。