• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第182號
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第182號）
 《湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)1999年8月27日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 1999年9月24日



 湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加快水利建設(shè)步伐，提高水利工程設(shè)施防洪抗災(zāi)能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。



 第三條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。全省建立省、市（含州、直管市，下同）、縣（含縣級市、省轄市所屬區(qū)，下同）三級水利建設(shè)基金。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級財(cái)政、計(jì)劃、水行政主管部門和審計(jì)部門，應(yīng)各司其職、通力協(xié)作，切實(shí)收好、用好、管好水利建設(shè)基金。各有關(guān)繳納和代征代繳水利建設(shè)基金的部門和單位，應(yīng)嚴(yán)格履行繳納水利建設(shè)基金的義務(wù)。




 第二章 水利建設(shè)基金的來源和標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 從收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：公路養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金（含高等級公路建設(shè)資金）、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、與中央分成的地方電力建設(shè)基金、公安和交通等部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)。



 第六條 從年度新增財(cái)政收入中剔除列收列支、政策性先征后返及按規(guī)定上解后，提取10％。



 第七條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地，向用地單位按畝征收一定數(shù)額的水利建設(shè)基金。具體標(biāo)準(zhǔn)為：武漢市耕地每畝2000元，非耕地每畝1500元；市州城區(qū)（含省直管市城區(qū)）耕地每畝1500元，非耕地500元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地每畝500元，非耕地300元。

 下列建設(shè)項(xiàng)目用地免征水利建設(shè)基金：經(jīng)中央和省政府確定的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大型項(xiàng)目，高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目，跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)用于解決城鎮(zhèn)居民住房困難的經(jīng)濟(jì)實(shí)用商品房開發(fā)工程；社會民政福利工程；軍隊(duì)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)項(xiàng)目。



 第八條 有重點(diǎn)防洪任務(wù)的下列城市，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15％。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：武漢、荊州、黃石；襄樊、宜昌、咸寧、黃岡、鄂州（不含所轄縣、市）；荊門（不含京山縣）、仙桃、潛江、天門市。



 第九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防汛費(fèi)、河道堤防工程修建維護(hù)管理費(fèi)，統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金，原管理辦法不變。




 第三章 水利建設(shè)基金的籌集辦法





 第十條 水利建設(shè)基金屬政府性基金，應(yīng)按預(yù)算級次分別繳入同級金庫，實(shí)行預(yù)算管理。

 水利建設(shè)基金的征集工作由各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)。各級水行政主管部門和審計(jì)部門要積極配合財(cái)政部門做好水利建設(shè)基金征集的有關(guān)工作。



 第十一條 水利建設(shè)基金的征集數(shù)額，由繳納水利建設(shè)基金的部門和單位據(jù)實(shí)申報(bào)，經(jīng)同級財(cái)政、審計(jì)、水行政主管部門核實(shí)后，財(cái)政部門下達(dá)，并抄送同級計(jì)劃部門。年度終了，財(cái)政部門會同水行政主管部門、審計(jì)部門對各項(xiàng)應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金進(jìn)行清算。



 第十二條 從養(yǎng)路費(fèi)（含高等級公路建設(shè)專項(xiàng)資金）中提取水利建設(shè)基金，除武漢市留用部分由武漢市征收外，其他全部由省交通廳直接繳入省級金庫。



 第十三條 從車輛通行費(fèi)中提取水利建設(shè)基金，屬于交通部門負(fù)責(zé)征收的車輛通行費(fèi)，由省交通廳繳入同級金庫；屬于非交通部門征收的車輛通行費(fèi)，由收取車輛通行費(fèi)的部門和單位據(jù)實(shí)繳入同級金庫。



 第十四條 從公路運(yùn)輸管理費(fèi)、征地管理費(fèi)和市政設(shè)施配套費(fèi)中提取水利建設(shè)基金，分別由本級交通、土地和城市建設(shè)主管部門據(jù)實(shí)繳入同級金庫。



 第十五條 從與中央分成的地方電力建設(shè)基金和市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)中提取水利建設(shè)基金，由省財(cái)政廳從其財(cái)政專戶中直接劃入同級金庫。

 市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)中，屬武漢市留用的部分，由武漢市財(cái)政局直接劃轉(zhuǎn)。



 第十六條 從交通、公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)中提取水利建設(shè)基金，由交通、公安部門所屬駕校按季直接繳入同級金庫。公安部門在發(fā)放駕駛執(zhí)照時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)駕駛學(xué)校繳納水利建設(shè)基金憑據(jù)。



 第十七條 從非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地中征集水利建設(shè)基金，由土地管理部門在審批土地使用手續(xù)時(shí)代征，并據(jù)實(shí)繳入同級金庫。屬于國家審批的，由省土地管理局代征代繳。

 各級土地管理部門在代征水利建設(shè)基金時(shí)，同級財(cái)政部門可根據(jù)其實(shí)際代征額，安排撥付3％的代征手續(xù)費(fèi)。



 第十八條 從新增財(cái)政收入和城市維護(hù)建設(shè)稅中提取水利建設(shè)基金，由各級財(cái)政部門直接劃入同級金庫。



 第十九條 縣籌集的水利建設(shè)基金，90％納入同級水利建設(shè)基金，10％繳入市水利建設(shè)基金。市直接籌集的水利建設(shè)基金，90％納入同級水利建設(shè)基金，10％繳入省水利建設(shè)基金。

 上款所列上繳水利建設(shè)基金的比例不包括各市、縣從本級年度新增財(cái)政收入和城市維護(hù)建設(shè)稅中提取的部分。




 第四章 水利建設(shè)基金的使用和管理





 第二十條 水利建設(shè)基金使用實(shí)行專戶管理，各級財(cái)政部門應(yīng)開設(shè)水利建設(shè)基金專戶。使用時(shí)由各級財(cái)政預(yù)算將水利建設(shè)基金撥入同級財(cái)政水利建設(shè)基金專戶。

 水利建設(shè)基金使用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點(diǎn)、專款專用。每年年初各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，向同級財(cái)政部門報(bào)送年度水利建設(shè)基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審批后，由同級財(cái)政部門從其專戶中按計(jì)劃撥付給同級水行政主管部門。用于基本建設(shè)的資金，財(cái)政部門在審批撥付前，各級水行政主管部門應(yīng)報(bào)經(jīng)同級計(jì)劃部門審查同意。

 水利建設(shè)基金屬于基本建設(shè)支出的，按基本建設(shè)管理辦法管理；屬于基本建設(shè)以外的其他支出，按事業(yè)費(fèi)進(jìn)行管理。



 第二十一條 省級水利建設(shè)基金主要用于防洪、除澇、灌溉等大型水利骨干工程和跨地區(qū)、跨流域的水利工程，山區(qū)及民族自治地區(qū)的水利脫貧工程，以及省內(nèi)中央水利建設(shè)項(xiàng)目的資金配套。市縣水利建設(shè)基金，首先用于本地中央和省級安排的大中型水利工程項(xiàng)目的資金配套，其次用于本級重點(diǎn)水利工程建設(shè)。



 第二十二條 征集水利建設(shè)基金后，各級不得削減財(cái)政對水利建設(shè)的投資規(guī)模。

 水利建設(shè)基金使用時(shí)，按規(guī)定免交一切稅費(fèi)。



 第二十三條 各級財(cái)政、計(jì)劃、水行政主管部門和審計(jì)部門，應(yīng)加強(qiáng)對水利建設(shè)基金征集、使用的監(jiān)督和管理。

 各級財(cái)政部門應(yīng)定期向同級水行政主管部門通報(bào)水利建設(shè)基金的征繳情況；各級水行政主管部門應(yīng)定期向同級財(cái)政部門報(bào)送水利建設(shè)基金的使用報(bào)表；各級審計(jì)部門應(yīng)定期對水利建設(shè)基金的征繳、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

 各級財(cái)政、審計(jì)和水行政主管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，切實(shí)履行職能。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合財(cái)政、審計(jì)和水行政主管部門開展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得阻礙財(cái)政、審計(jì)和水行政主管部門依法行使職權(quán)



 第二十四條 水利建設(shè)基金的財(cái)務(wù)管理辦法，由省財(cái)政廳、水利廳制定。




 第五章 罰則





 第二十五條 不按本辦法規(guī)定繳納水利建設(shè)基金的，每日加收1‰的滯納金。對政府性基金（收費(fèi)、附加）收費(fèi)的主管部門，由財(cái)政部門從該主管部門財(cái)政帳戶中劃轉(zhuǎn)或從財(cái)政撥款中扣減相應(yīng)數(shù)額，抵作水利建設(shè)基金。沒有財(cái)政專戶的收費(fèi)部門，由審計(jì)部門依法審計(jì)清繳，全額進(jìn)入同級金庫，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十六條 對不認(rèn)真履行代征代繳義務(wù)的，以及對未繳納水利建設(shè)基金而擅自辦理審批手續(xù)的，追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，并由各級政府通報(bào)批評。



 第二十七條 任何單位和個(gè)人不得弄虛作假、徇私舞弊，不得貪污、截留、擠占或挪用水利建設(shè)基金，建省依法處理。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省政府法制辦公室商省財(cái)政廳、水利廳解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。湖北省人民政府122號令《湖北省水利建設(shè)基金籌集使用管理辦法》和《湖北省水利建設(shè)基金籌集使用管理補(bǔ)充規(guī)定》（鄂政發(fā)〔1997〕70號）同時(shí)廢止。