• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦[1999]98號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-30
• 【生效日期】1999-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)我省舊機(jī)動(dòng)車交易監(jiān)督管理工作的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)我省舊機(jī)動(dòng)車交易監(jiān)督管理工作的通知
 
（瓊府辦〔1999〕98號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

 近年來(lái)，隨著我省機(jī)動(dòng)車輛大幅度增加，舊機(jī)動(dòng)車輛交易也日趨活躍，這對(duì)促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但是，目前舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)（含典當(dāng)行、拍賣行，下同）仍然存在著管理和交易行為不規(guī)范，交易秩序比較混亂的問(wèn)題。根據(jù)公安部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)＜
公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車交易管理的公告＞的通知》（公通字〔1998〕32號(hào)）和國(guó)內(nèi)貿(mào)易部《關(guān)于發(fā)布＜舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法＞的通知》（內(nèi)貿(mào)機(jī)字〔1998〕第33號(hào)）的精神，省政府決定，重新明確我省有關(guān)部門對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易監(jiān)督管理工作職責(zé)，并將在年底以前對(duì)我省現(xiàn)有的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)必須嚴(yán)格按規(guī)定由省政府指定。我省各地需設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的，由當(dāng)?shù)卣畧?bào)省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作廳和省工商行政管理局進(jìn)行審核，符合設(shè)立條件的由省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作左和省工商行政管理局聯(lián)合報(bào)省政府指定。每個(gè)市、縣原則上只設(shè)立一個(gè)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，省會(huì)?？谑性O(shè)立的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，須經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門審批。各地建立舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)有汽車流通企業(yè)的主渠道作用，原經(jīng)省政府指定的交易市場(chǎng)可繼續(xù)開(kāi)展交易經(jīng)營(yíng)，其交易手續(xù)全省有效。未經(jīng)省政府指定的交易市場(chǎng)嚴(yán)禁開(kāi)展交易活動(dòng)，由省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作廳和省工商行政管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行登記和審核，符合條件的補(bǔ)報(bào)省政府指定。



 二、嚴(yán)格對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。各級(jí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作部門、工商行政管理部門是我省舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作部門負(fù)責(zé)對(duì)全省的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)及有舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)實(shí)行年度檢查制度。凡經(jīng)省政府指定設(shè)立的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，必須向省工商行政管理局領(lǐng)取《市場(chǎng)登記證》和辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可開(kāi)展交易活動(dòng)。舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的開(kāi)辦登記、市場(chǎng)交易、管理服務(wù)和法律責(zé)任，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，沒(méi)有向工商行政管理部門申領(lǐng)《市場(chǎng)登記證》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自開(kāi)展舊機(jī)動(dòng)車交易活動(dòng)者，由工商行政管理部門按無(wú)照經(jīng)營(yíng)者處罰。



 三、認(rèn)真開(kāi)展舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)的清理整頓。年底以前省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作、工商行政管理、公安交通管理部門要聯(lián)合對(duì)我省現(xiàn)有舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和交易場(chǎng)所進(jìn)行一次全面清理整頓。清理整頓的內(nèi)容包括：市場(chǎng)的開(kāi)辦是否經(jīng)省政府指定和符合有關(guān)規(guī)定；市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是否健全；市場(chǎng)管理制度是否完善；近期市場(chǎng)交易秩序的基本情況以及存在的問(wèn)題。經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦并檢查合格的，由工商行政管理部門和公安交通管理部門向社會(huì)公告。對(duì)交易市場(chǎng)管理混亂，非法車輛充斥市場(chǎng)的，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)。對(duì)非法開(kāi)辦的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)必須堅(jiān)決予以取締。對(duì)涉嫌從事銷售非法拼組裝、走私和盜搶機(jī)動(dòng)車非法活動(dòng)的舊機(jī)動(dòng)車交易的市場(chǎng)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作部門、工商行政管理部門和公安交通管理部門一旦查實(shí)后，依照有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)厲處罰。



 四、強(qiáng)化舊機(jī)動(dòng)車交易監(jiān)督管理的工作職能。對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易行為，公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛技術(shù)狀況檢驗(yàn)、檔案資料審核、進(jìn)入市場(chǎng)交易的審批和交易后過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)的辦理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車的來(lái)源、用途和交易行為進(jìn)行監(jiān)管。并對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易中弄虛作假、騙買騙賣、強(qiáng)迫交易、偽造手續(xù)等造成舊機(jī)動(dòng)車交易秩序混亂的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。



 五、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車的交易行為。

 （一）舊機(jī)動(dòng)車是指經(jīng)公安交通管理部門合法辦理了機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，距國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定年限1年以上的汽車（含摩托車）及其他特種車輛。任何單位和個(gè)人需要出售、購(gòu)買舊機(jī)動(dòng)車，必須進(jìn)入省政府批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)進(jìn)行交易和辦理交易手續(xù)。

 （二）舊機(jī)動(dòng)車必須經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入市場(chǎng)交易。未經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗(yàn)合格的車輛，各交易市場(chǎng)不得辦理交易手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)有交易的，工商行政管理機(jī)關(guān)不得驗(yàn)證蓋章，公安交通管理部門一律不予辦理車輛過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。

 （三）經(jīng)公安交通管理部門審核檢驗(yàn)合格的車輛進(jìn)入市場(chǎng)交易，由交易市場(chǎng)按規(guī)定辦理交易手續(xù)，交易發(fā)票或交易憑證須經(jīng)工商行政管理部門驗(yàn)證蓋章。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)單位辦理交易手續(xù)的車輛，工商行政管理部門不得驗(yàn)證蓋章。對(duì)未按規(guī)定辦理舊機(jī)動(dòng)車交易手續(xù)，交易發(fā)票或交易憑證未經(jīng)工商行政管理部門驗(yàn)證蓋章的，公安交通管理部門不得辦理車輛過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。

 （四）經(jīng)批準(zhǔn)的舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理交易手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。舊機(jī)動(dòng)車交易包括舊機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)、銷售、寄售、代購(gòu)、代銷、租賃、拍賣等，舊機(jī)動(dòng)車交易由買賣雙方按自愿、平等、公平的原則進(jìn)行。售車方須向舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)出具國(guó)家規(guī)定的有關(guān)證明材料。買賣雙方商定成交后，交易市場(chǎng)給予辦理交易手續(xù)，工商行政管理部門給予辦理驗(yàn)證蓋章手續(xù)，公安交通管理部門給予辦理車輛過(guò)戶、轉(zhuǎn)籍登記手續(xù)。舊機(jī)動(dòng)車交易，必須依法照章納稅。



 六、下列舊機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁交易和辦理交易手續(xù)：

 （一）已經(jīng)辦理報(bào)廢手續(xù)的各類機(jī)動(dòng)車；

 （二）雖未辦理報(bào)廢手續(xù)，但已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或在1年時(shí)間內(nèi)（含1年）即將報(bào)廢的各類機(jī)動(dòng)車；

 （三）已辦理延緩報(bào)廢手續(xù)的各類機(jī)動(dòng)車；

 （四）未經(jīng)安全檢測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)的各類舊機(jī)動(dòng)車；

 （五）沒(méi)有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機(jī)動(dòng)車；

 （六）盜搶車、走私車；

 （七）非法拼組裝車；

 （八）國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口和進(jìn)口件組裝的各類新機(jī)動(dòng)車；

 （九）右置方向盤的機(jī)動(dòng)車；

 （十）國(guó)家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入經(jīng)營(yíng)的其他各種機(jī)動(dòng)車。



 七、海關(guān)監(jiān)管免稅進(jìn)口自用車輛，華僑及港澳臺(tái)同胞自帶免稅進(jìn)口車輛，軍隊(duì)退役車輛的交易，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 八、各級(jí)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作部門、工商行政管理部門和公安交通管理部門要相互支持，密切配合，共同做好我省舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。要根據(jù)本通知和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自職能，制定管理制度，認(rèn)真監(jiān)督舊機(jī)動(dòng)車交易行為，杜絕各種非法交易的發(fā)生。



 海南省人民政府辦公廳

 一九九九年八月三十日