• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1980-01-30
• 【生效日期】1980-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委、省社隊(duì)企業(yè)局關(guān)于 城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤，加速發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的試行辦法

 四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委、省社隊(duì)企業(yè)局關(guān)于
 城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤，加速發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的試行辦法
 
（1980年1月30日川府發(fā)〔1980〕60號(hào)文件）
 根據(jù)《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》、《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》和國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)若干問題的規(guī)定（試行草案）》的精神，為了進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤，加速發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，特制定本辦法。



 一、搞好城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤，是加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有力措施。大力發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，走農(nóng)、工、副綜合發(fā)展的道路，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累資金，是從我國特點(diǎn)出發(fā)的。農(nóng)業(yè)上去了，才能為工業(yè)的發(fā)展開辟廣闊的市場(chǎng)和提供更多的原材料。工業(yè)部門把一般產(chǎn)品擴(kuò)散到農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)后，可以更好地集中力量向“高、精、尖”和短線缺門產(chǎn)品進(jìn)軍，有利于工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化。同時(shí)對(duì)降低企業(yè)成本，增加積累，改善職工生活福利也有利。從政治上看，搞好廠社掛鉤，對(duì)于貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，密切城鄉(xiāng)關(guān)系，加強(qiáng)工農(nóng)障礙肋，改善工業(yè)布局，走中國式現(xiàn)代化道路，逐步縮小三大差別，都具有重要的意義。那種以為搞廠社掛鉤是“倒退”、是“分散”、是“利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”的說法，是完全錯(cuò)誤的。我們必須進(jìn)一步解放思想，打破城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)辦限和兩種所有制界限，把發(fā)展社隊(duì)企業(yè)作為工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)責(zé)無旁貸的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。



 二、工礦企業(yè)要采取各種形式和辦法幫助社隊(duì)發(fā)展企業(yè)。可根據(jù)自己生產(chǎn)發(fā)展的需要，或把工廠的一般產(chǎn)品、零部件、半成品和產(chǎn)品的中間工序擴(kuò)散給社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)；或把更新下來的設(shè)備或一個(gè)車間放給社隊(duì)，建立一個(gè)獨(dú)立的新廠；或把工廠的邊角余料和“三廢”給社隊(duì)興辦企業(yè)；或廠社簽訂合同，由社隊(duì)搞來料加工；或支援社隊(duì)設(shè)備、物資技術(shù)，幫助社隊(duì)辦企業(yè)。但塵毒嚴(yán)重又不具備有效的防治設(shè)施以及無銷路的淘汰產(chǎn)品，不要下放或擴(kuò)散給社隊(duì)。



 三、社隊(duì)要充分利用本地資源，積極為掛鉤廠礦興辦原燃材料和副食品基地。企業(yè)可列入廠礦的發(fā)展項(xiàng)目，由廠礦提供設(shè)備、資金和技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)品（包括禽、蛋、魚、肉、水果等）按合同協(xié)議供應(yīng)掛鉤廠礦。社隊(duì)要積極供應(yīng)廠礦建設(shè)需要的三類建材。



 四、廠礦基本建設(shè)、維修和職工生活等方面需要社隊(duì)建筑修繕、裝卸運(yùn)輸、生活服務(wù)時(shí)，社隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助廠礦完成任務(wù)。



 五、廠社可合辦工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。合辦企業(yè)為集體經(jīng)濟(jì)組織，生產(chǎn)業(yè)務(wù)由廠礦領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部由廠礦派正職、公社派副職，技術(shù)人員由廠礦調(diào)配，公社提供土地、施工力量、三類建材和生產(chǎn)工人，廠礦也可安排部分符合招工條件的待業(yè)青年。企業(yè)的產(chǎn)、供、銷由廠礦納入主管部門計(jì)劃（不含農(nóng)副產(chǎn)品）；產(chǎn)值歸廠礦，利潤(rùn)由工農(nóng)雙方按投資比例分成，向國家交稅各自負(fù)責(zé)。



 六、廠社可以合辦知青場(chǎng)、廠。合辦的知青場(chǎng)、廠，由廠礦負(fù)責(zé)提供設(shè)備、技術(shù)和大部分資金，社隊(duì)提供土地、廠房、勞力和三類建材，知青辦公室要從資金和木材等方面予以支持。企業(yè)建成后，所有權(quán)歸廠社。廠礦知青參加企業(yè)勞動(dòng)的報(bào)酬，根據(jù)本人出工天數(shù)和完成任務(wù)情況，按同工種務(wù)工社員的報(bào)酬（包括生活補(bǔ)貼）付給現(xiàn)金。



 七、廠、社本著自愿互利的原則，可以自行選擇掛鉤對(duì)象。已掛鉤的老關(guān)系不要中斷，原訂協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行。



 八、社隊(duì)企業(yè)直接為掛鉤廠礦興辦的原料和副食品基地，供應(yīng)廠礦的產(chǎn)品，應(yīng)按國家現(xiàn)行價(jià)格或略低于市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；社隊(duì)企業(yè)自己生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品（如原煤、磚瓦等）、農(nóng)副產(chǎn)品（在不影響國家計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下）可優(yōu)先供應(yīng)掛鉤廠礦；為掛鉤廠礦提供的運(yùn)輸服務(wù)，按國家現(xiàn)行價(jià)格或略低于市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)。



 九、廠礦支援掛鉤社隊(duì)辦企業(yè)的設(shè)備、物資、原材料和技術(shù)培訓(xùn)等，按下列原則收費(fèi)：

 1．支援社隊(duì)企業(yè)的閑置設(shè)備，新設(shè)備按現(xiàn)行調(diào)撥價(jià)計(jì)算，舊設(shè)備按殘值計(jì)算，報(bào)廢設(shè)備按廢品價(jià)格計(jì)算；支援社隊(duì)企業(yè)和積壓物資，新的適當(dāng)削價(jià)，舊的依質(zhì)計(jì)價(jià)，邊角余料、廢舊工具按廢品收購價(jià)計(jì)算。廠礦為社隊(duì)企業(yè)代購設(shè)備和原材料，按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算，代銷產(chǎn)品可酌情收少量的手續(xù)費(fèi)。

 2．廠礦為社隊(duì)企業(yè)加工和修理機(jī)具、設(shè)備、零部件、檢驗(yàn)產(chǎn)品只收取工本費(fèi)；社隊(duì)企業(yè)臨時(shí)借用廠礦的機(jī)具、設(shè)備，如有損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；廠礦支援社隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)用電用水，根據(jù)實(shí)際耗用量收費(fèi)；生活用電用水按民用收費(fèi)。

 3．社隊(duì)企業(yè)為廠礦興辦的原燃材料和副食品基地，在資金發(fā)生困難時(shí)，廠礦可墊支部分費(fèi)用，企業(yè)用產(chǎn)品抵償。

 4．社隊(duì)企業(yè)因生產(chǎn)需要，請(qǐng)廠礦支援技術(shù)人員或老工人作短期幫助和技術(shù)指導(dǎo)的旅差費(fèi)由社隊(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由工廠負(fù)責(zé)。在一月以上的實(shí)際按出勤天數(shù)，由社隊(duì)企業(yè)支付工資、差旅費(fèi)等，廠礦為社隊(duì)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員，免收培訓(xùn)費(fèi)（學(xué)員生活費(fèi)自理）。并在食宿等方面提供方便。社隊(duì)企業(yè)聘請(qǐng)退休的技術(shù)員或老工人作技術(shù)指導(dǎo)，由社隊(duì)企業(yè)補(bǔ)足工資差額，并在生活等方面給予適當(dāng)照顧。

 5．掛鉤廠社的經(jīng)濟(jì)往來，要及時(shí)結(jié)算。一次付清有困難的，可以分期付清。



 十、各級(jí)負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)。由地區(qū)行署、市、州革命委員會(huì)統(tǒng)一制訂廠社掛鉤規(guī)劃，落實(shí)具體措施，及時(shí)協(xié)調(diào)各方面的工作，把城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤大大向前推進(jìn)一步。

 各廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要把支援社隊(duì)企業(yè)的工作，列入自己的重要議事日程，制定規(guī)劃及實(shí)施辦法，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)干部去管，把這件大事切切實(shí)實(shí)地抓起來。大、中型工廠和支農(nóng)任務(wù)大的單位要建立專門班子，其主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)廠、社關(guān)系，溝通產(chǎn)、供、銷渠道，檢查協(xié)議執(zhí)行情況，真正起到參謀、助手作用。

 各公社、各社隊(duì)企業(yè)，一定要發(fā)揚(yáng)自力更生、勤儉辦一切事業(yè)的精神，克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的方針，使社隊(duì)企業(yè)健康地向前發(fā)展。

 各地區(qū)、各部門一定要遵照黨中央關(guān)于發(fā)展社隊(duì)企業(yè)的一系列指示，解放思想，克服阻力，不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支農(nóng)自覺性，為加速我省社隊(duì)企業(yè)的大發(fā)展貢獻(xiàn)力量。