• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1999]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-23
• 【生效日期】1999-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于 當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見(jiàn)的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于
 當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見(jiàn)的通知
 
（一九九九年八月二十三日川辦發(fā)〔1999〕56號(hào)）
 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 關(guān)于當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見(jiàn)

 （四川省農(nóng)業(yè)廳 一九九九年八月四日）



 經(jīng)過(guò)20日的改革和發(fā)展，我省主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、豐年有余。但品種結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品質(zhì)量不高、效益偏低等問(wèn)題日益突出，特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)不足，一些農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，直接影響了農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。為此，應(yīng)抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品總量充裕的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，是增加農(nóng)民收入、提高種植業(yè)整體素質(zhì)和效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。



 一、調(diào)整思路和原則

 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)必須按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，不能盲目、刮風(fēng)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)，增收奔小康”的總體思路，在保證總量供求平衡的前提下，面向市場(chǎng)需求，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，大力提高品質(zhì)，加快轉(zhuǎn)化增值，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，努力提高種植業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 在具體操作上，要把握一個(gè)前提、五條原則。

 一個(gè)前提：即以糧食“穩(wěn)七保八”為前提（總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，全省人均占有量保持在800斤以上）。

 五條原則：

 一是堅(jiān)持面向市場(chǎng)，講求效益的原則。必須面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，為賣(mài)而產(chǎn)，為賺而賣(mài)。要立足本地市場(chǎng)，面向全省、全國(guó)和考慮國(guó)際市場(chǎng)。既要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，又要研究和預(yù)測(cè)潛在的、未來(lái)的市場(chǎng)需求趨勢(shì)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化的需要。

 二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。要因地制宜，發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)等區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有本地特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，培植主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 三是堅(jiān)持調(diào)改結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。要嚴(yán)格保護(hù)耕地，有計(jì)劃地退耕還林還草，大力改造中低產(chǎn)田土，以改促調(diào)，以調(diào)促改。同時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)要有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不能搞掠奪式經(jīng)營(yíng)。

 四是堅(jiān)持依靠科技，提質(zhì)降耗的原則。要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的推動(dòng)作用，加速農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。大力推廣省工節(jié)本降耗技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

 五是堅(jiān)持農(nóng)民自愿，引導(dǎo)服務(wù)的原則。要充分遵循農(nóng)民意愿，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體地位，讓農(nóng)民自己根據(jù)市場(chǎng)需求決定種什么、種多少。不允許將種植面積層層下達(dá)到農(nóng)戶(hù)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那。嚴(yán)禁行政強(qiáng)迫命令和“一刀切”。要集中精力搞好政策落實(shí)、信息引導(dǎo)、技術(shù)推廣、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、組織運(yùn)銷(xiāo)等服務(wù)工作。



 二、調(diào)整方向和重點(diǎn)

 當(dāng)前，種植業(yè)調(diào)整的方向是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。要重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高種植業(yè)整體效益。

 （一）糧食作物。以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，穩(wěn)定調(diào)減不適銷(xiāo)對(duì)路劣質(zhì)品種，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用糧生產(chǎn)，因地制宜，積極發(fā)展菜用糧生產(chǎn)。

 1、稻谷。穩(wěn)定中稻、一季晚稻面積，努力擴(kuò)大再生稻保收面積，高琶望天田徹底改走旱咱。全省水稻面積可穩(wěn)定在3280萬(wàn)畝左右，其中，中稻和一季晚稻3260萬(wàn)畝，早稻和雙季晚稻各穩(wěn)定在10萬(wàn)畝左右，再生稻有收面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上。大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種，大面積生產(chǎn)應(yīng)以發(fā)展中檔優(yōu)質(zhì)稻為主，做到不減產(chǎn)量又提高品質(zhì)，逐步調(diào)減岡優(yōu)、Ⅱ優(yōu)等系列中品質(zhì)較差品種，積極示范、擴(kuò)大推廣金優(yōu)、Ｄ優(yōu)、Ｋ優(yōu)系列優(yōu)質(zhì)稻以及菲優(yōu)多系1號(hào)、樂(lè)優(yōu)3號(hào)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新組合。大中城市近郊，可依托加工企業(yè)，集中成片發(fā)展一定面積的高檔優(yōu)質(zhì)稻，實(shí)行以銷(xiāo)定產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，目前可選擇種植昌米011、蘇眉系列、湖南絲苗、臺(tái)灣蓬萊稻、臺(tái)Ａ系列等常規(guī)優(yōu)質(zhì)品種。安寧河流域稻區(qū)除發(fā)展昌米011、涼豐香糯等高檔優(yōu)質(zhì)稻外，大面積生產(chǎn)仍以種植粳稻為主，選用冕粳147、楚粳3號(hào)、高原粳2號(hào)等品種。龍馬潭、合江、宣漢、德昌、岳池、蓬安、米易等應(yīng)大力發(fā)展地方特種米。要大力推廣雜糯間栽技術(shù)，擴(kuò)大間作糯稻面積?？傊?，通過(guò)努力，逐年擴(kuò)大全省優(yōu)質(zhì)稻種植面積。

 2、小麥。全省小麥面積可保持在2650萬(wàn)畝左右，大力改良品質(zhì)，發(fā)展專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)小麥。瘦薄坡土可改種碗豆、大麥，川東南和其他地區(qū)一些下濕田可改種油菜、蔬菜、綠肥、飼草，大力推進(jìn)旱地小麥預(yù)留空行改制，變種滿(mǎn)土小麥和“夾夾行”為中廂、寬廂規(guī)范化帶狀種植。全省要大力推廣“三高一好”品種，即蛋白質(zhì)含量高（干基≥13％）、面筋含量高（濕基≥28％）出粉率高（≥70％）和面筋質(zhì)量好（穩(wěn)定時(shí)間≥4．5ｍｉｎ），適合制作面條、饅頭以及面包的優(yōu)質(zhì)小麥品種。近幾年全省大面積生產(chǎn)應(yīng)主要推廣綿陽(yáng)26、綿農(nóng)4號(hào)、川育14、綿陽(yáng)29、川麥30，積極推廣綿陽(yáng)農(nóng)科所96－12、省農(nóng)科院89－107、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)Ｒ7等新品種，盡快淘汰80－8、87－23、西輻4號(hào)、5號(hào)等劣質(zhì)品種。我省小麥主要由于氣候原因整體品質(zhì)較差，但區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。糧食和農(nóng)業(yè)部門(mén)要密切配合，選用專(zhuān)用品種，在川南建立優(yōu)質(zhì)面包小麥商品生產(chǎn)基地，選用宜麥7號(hào)、川麥28等品種；在攀西地區(qū)建立餅干糕點(diǎn)小麥商品生產(chǎn)基地（選用川農(nóng)麥1號(hào)、西昌177等品種）和啤酒大麥商品生產(chǎn)基地，滿(mǎn)足省內(nèi)加工需要。

 3、玉米。繼續(xù)主攻玉米，依靠科技多方挖潛擴(kuò)大種植面積，改善品種，提高產(chǎn)量。以飼料品質(zhì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蛋白玉米。目前可因地制宜選用推廣魯單203、川單15、成單201等高賴(lài)氨酸品種。依托龍頭企業(yè)，積極發(fā)展高淀粉、高油等專(zhuān)用玉米。適用市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展鮮食甜、糯玉米和爆烈玉米。

 4、薯類(lèi)。薯類(lèi)作物既是糧食作用，也是飼料作物，還是經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大種植面積。大力推廣洋芋、紅苕種苗脫毒技術(shù)。因地制宜，大力推廣飼用型、食用型和高淀粉加工型紅苕新品種，淘汰干物質(zhì)低、不耐貯藏的劣質(zhì)品種。抓好加工轉(zhuǎn)化增值，努力提高薯類(lèi)生產(chǎn)效益。

 5、豆類(lèi)、雜糧。增加大豆面積，山區(qū)發(fā)展春玉米間作夏大豆，平丘區(qū)大力推廣春玉米間作冬大豆和田坎豆。適當(dāng)恢復(fù)豌豆、葫豆、高梁、小麥面積，積極發(fā)展蕓豆、綠豆、紅豆等傳統(tǒng)名特優(yōu)雜豆，建立豆類(lèi)、雜糧生產(chǎn)基地。

 （二）經(jīng)濟(jì)作物。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和品種布局，重點(diǎn)抓好一批產(chǎn)業(yè)帶、片、線(xiàn)，大力提高優(yōu)質(zhì)率，下功夫抓好商品化處理，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高經(jīng)濟(jì)效益。

 1、棉花。適當(dāng)調(diào)減面積，提高單產(chǎn)，提高質(zhì)量。全省棉花面積可保持在100－140萬(wàn)畝，重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝以上、單產(chǎn)80公斤以上的主產(chǎn)棉縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各產(chǎn)棉縣要合理調(diào)整布局，集中建設(shè)具有規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要抓好省工節(jié)本栽培和棉田綜合利用，降低投入，提高效益。

 2、油料。適當(dāng)擴(kuò)大油菜籽和花生種植面積，加速調(diào)減普通油菜，大力發(fā)展“雙低”油菜。全省油菜面積可穩(wěn)定在1050－1100萬(wàn)畝，花生面積300萬(wàn)畝左右。在區(qū)域布局上，以川西平原的成都、德陽(yáng)為中心，川中丘陵區(qū)為重點(diǎn)，向盆周地區(qū)輻射，逐步在全省普及推廣。重點(diǎn)抓好一批10萬(wàn)畝以上優(yōu)質(zhì)油菜大縣。實(shí)行集中成片種植，統(tǒng)一供應(yīng)良種，優(yōu)價(jià)單收單儲(chǔ)單加工單銷(xiāo)售。在品種布局上，要大力推廣蜀雜7號(hào)、蜀雜6號(hào)、川油18等“雙低”雜交品種，積極示范種植“95001”等新品系，抓緊淘汰產(chǎn)量低、品質(zhì)差的常規(guī)品種。花生要大力推廣天府9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種，抓好加工增值。

 3、糖料。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)攀西蔗區(qū)，建設(shè)面積5萬(wàn)畝以上、產(chǎn)蔗30萬(wàn)噸以上的基地縣。川中蔗區(qū)要以發(fā)展果蔗和果糖兼用蔗為主，提高植蔗效益。

 4、蔬菜。因地制宜發(fā)展早市菜、淡季菜、精細(xì)菜和無(wú)公害蔬菜。宜賓、瀘州等地，要大力推進(jìn)設(shè)施栽培，提早上市季節(jié)。攀西地區(qū)要利用氣候優(yōu)勢(shì)和設(shè)施栽培，突破秋冬季育苗技術(shù)，搶早上市，搶占秋冬季瓜茄豆淡季市場(chǎng)。大中城市近郊的蔬菜基地，要大力發(fā)展精細(xì)菜和無(wú)公害蔬菜，為城市提供充足的綠化蔬菜。阿壩等秋淡蔬菜基地，可適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)搞好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，由單純的葉菜類(lèi)轉(zhuǎn)向以茄果、瓜豆類(lèi)為主。

 5、水果。重點(diǎn)是更新改造，提高質(zhì)量和檔次。川南的宜賓、瀘州、自貢等地以發(fā)展新系臍橙（奈維林拉、紐荷爾、白柳等）、錦橙二代優(yōu)系、夏橙以及荔枝、龍眼為主；川中的內(nèi)江、南允等地繼續(xù)調(diào)整老品種，高換臍橙系列品種，發(fā)展鮮食加工兼宜的塔羅科血橙、檸檬、錦橙、桔橙等；攀西仍以發(fā)展名特優(yōu)稀的石榴、芒果、澳州堅(jiān)果為主；川西龍泉山脈應(yīng)在發(fā)展桃、枇杷、早熟梨、楊梅等多種水果為主；三州重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋(píng)、梨，適度發(fā)展甜櫻桃、杏等新品種。對(duì)好的地方品種，如金堂、五通橋、資中的紅桔（大紅袍），要加大選育和提純復(fù)壯的力度，適量保留。

 6、其它作物。茶葉：我省茶葉生產(chǎn)尚有一定剩余市場(chǎng)空間，盆周山區(qū)要利用退耕還林的契機(jī)，適度發(fā)展新的無(wú)性系茶園。要繼續(xù)抓好川西優(yōu)綠茶、川南優(yōu)質(zhì)早茶和紅茶、川東北富硒茶的區(qū)域開(kāi)發(fā)，川中丘陵可適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)茉莉花生產(chǎn)，為茶葉主產(chǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)茉莉花原料。要推廣機(jī)制名茶，改進(jìn)制茶工藝，提高技術(shù)水平，增加名優(yōu)茶產(chǎn)量，提高名優(yōu)茶品質(zhì)。花卉：重點(diǎn)建設(shè)成都盆景、鮮切花和攀西種球、種苗及鮮切花基地，迅速改變“兩多兩少”（即鮮切花多、種球多，綠化苗木少、高檔盆花少）的局面。成都及攀西地區(qū)要發(fā)展高檔觀賞植物；川西地區(qū)還要大力開(kāi)發(fā)一批高檔盆花，并不斷增加新品種，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。藥材：是我省傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要依托龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求積極發(fā)展。麻類(lèi)：目前苧麻市場(chǎng)略有回升。達(dá)川、廣安等地要大力推廣川苧4號(hào)、紅皮小麻等地方良種，提高質(zhì)量和效益。南充、遂寧、綿陽(yáng)等地要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)黃紅麻新用途，可恢復(fù)和擴(kuò)大種植規(guī)模。



 三、主要措施和要求

 （一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)政府特別是農(nóng)業(yè)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，及時(shí)把工作重點(diǎn)從單純抓數(shù)量、抓產(chǎn)量轉(zhuǎn)移到數(shù)量與質(zhì)量并重上來(lái)，面向市場(chǎng)需求、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入，切實(shí)做好宏觀指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、典型示范、技術(shù)推廣和產(chǎn)銷(xiāo)銜接等服務(wù)工作。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合本地自然、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)條件，盡快提出調(diào)整規(guī)劃和具體方案，制定操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的措施，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利展開(kāi)。

 （二）實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，拉開(kāi)品種、質(zhì)量差價(jià)，實(shí)行合理的等級(jí)、季節(jié)、地區(qū)差價(jià)。制定優(yōu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，完善相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)手段，切實(shí)改變混收混儲(chǔ)混銷(xiāo)的做法，實(shí)現(xiàn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)分類(lèi)管理。特別是在優(yōu)質(zhì)糧油集中成片種植區(qū)，收購(gòu)部門(mén)或龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，讓農(nóng)民吃“定心丸”，嚴(yán)格按質(zhì)論價(jià)，不得隨意壓級(jí)壓價(jià)，挫傷農(nóng)民積極性。這是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在，務(wù)必狠抓政策的落實(shí)到位，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民積極推進(jìn)品種和品質(zhì)的優(yōu)化。

 （三）調(diào)整投資方向，加強(qiáng)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)投資要適應(yīng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。當(dāng)前，要及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、種子工程等項(xiàng)目的投資方向、建設(shè)內(nèi)容，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品良繁體系、市場(chǎng)體系、信息體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系的投資份額，突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)棉花、“雙低”油菜等商品基地建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加大山區(qū)、丘陵地區(qū)坡改梯力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

 （四）建立信息體系，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加大縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)力度，進(jìn)一步拓寬信息渠道，加強(qiáng)信息預(yù)測(cè)分析工作。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息傳播媒體，定期發(fā)布政策、市場(chǎng)、價(jià)格、新品種、新技術(shù)等實(shí)用信息，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)自主進(jìn)行生產(chǎn)。

 （五）提高科技含量，加強(qiáng)新品種（新技術(shù)）推廣。一是抓好優(yōu)質(zhì)種子（種苗）開(kāi)發(fā)。以?xún)?yōu)質(zhì)、專(zhuān)用為目標(biāo)，兼顧產(chǎn)量和抗性，集中力量引進(jìn)、選育、審定一批優(yōu)質(zhì)品種。加快種子（種苗）繁育基地建設(shè)，盡快組織優(yōu)質(zhì)種子（種苗）提純、擴(kuò)繁。分區(qū)域、分作物發(fā)布淘汰劣質(zhì)品種、重點(diǎn)推廣優(yōu)質(zhì)品種名錄，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；二是推廣優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)，改革耕作制度，推廣增產(chǎn)增收增效的間套復(fù)種技術(shù)；三是推廣節(jié)本增效技術(shù)，重點(diǎn)推廣種子包衣、旱作節(jié)水、旱育秧、拋秧、少免耕栽培、測(cè)土配方施肥、稿稈覆蓋（還田）、病蟲(chóng)害綜合防治等實(shí)用技術(shù)，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高種、水、肥、藥利用率；四是開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、加工、保鮮、包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 （六）搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展季節(jié)性、臨時(shí)性農(nóng)產(chǎn)品集散地。要積極鼓勵(lì)和扶持專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)中介的橋梁和紐帶作用，大力扶持運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)的發(fā)展，最大限度地使農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品能賣(mài)出去、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。

 （七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督管理。要用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量、計(jì)量的執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、種苗和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的行為。