• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1990]60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-03
• 【生效日期】1999-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)《河南省 中小企業(yè)信用擔(dān)保管理試行辦法》的通知

 河南省人民政府關(guān)于印發(fā)《河南省
 中小企業(yè)信用擔(dān)保管理試行辦法》的通知
 
（豫政〔1990〕60號(hào)一九九九年八月三日）
 《河南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理試行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省經(jīng)貿(mào)委。



 河南省中小企業(yè)信用擔(dān)保管理試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為解決中小企業(yè)融資、擔(dān)保困難，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國擔(dān)保法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱中小企業(yè)信用擔(dān)保，是指經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立并依法登記注冊的中小企業(yè)信用擔(dān)保專門機(jī)構(gòu)與債權(quán)人（包括銀行等金融機(jī)構(gòu)）約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行主合同約定的債務(wù)時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)約定的責(zé)任或履行債務(wù)的行為。



 第三條 設(shè)立省級(jí)信用擔(dān)保資金，主要用于再擔(dān)保或擔(dān)保業(yè)務(wù)。有條件的市地應(yīng)設(shè)立本級(jí)信用擔(dān)保資金，用于本市地中小企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，盡快形成全省中小企業(yè)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)全省中小企業(yè)的發(fā)展。



 第四條 中小企業(yè)信用擔(dān)保應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持支持發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，政府支持與市場化操作運(yùn)行相結(jié)合，開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則。



 第五條 中小企業(yè)信用擔(dān)保的對(duì)象為符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景、有利于技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的技術(shù)密集型和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型的各類中小企業(yè)。



 第六條 中小企業(yè)信用擔(dān)保的種類主要包括中小企業(yè)短期和中長期銀行貸款擔(dān)保，經(jīng)濟(jì)合同履約擔(dān)保和其他擔(dān)保，不對(duì)外匯貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行再擔(dān)保或擔(dān)保。



 第七條 經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、銀行、審計(jì)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理、密切配合，共同做好我省中小企業(yè)信用擔(dān)保工作。




 第二章 組織管理與資金來源





 第八條 設(shè)立河南省中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡稱省信保中心），為事業(yè)單位，不以盈利為目的，經(jīng)依法登記注冊后，享有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

 省信保中心實(shí)行會(huì)員制。



 第九條 由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省財(cái)政廳、協(xié)議銀行及有關(guān)單位組成省信用擔(dān)保管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）。設(shè)主任1名，副主任1－2名，成員若干名。

 管委會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）審議批準(zhǔn)省信保中心的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；

 （二）負(fù)責(zé)籌措和逐步增加省信保中心的擔(dān)保資本金；

 （三）審議批準(zhǔn)省信保中心章程、省信保中心會(huì)員章程和擔(dān)保資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則；

 （四）審議批準(zhǔn)省信保中心年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

 （五）審議批準(zhǔn)省信保中心年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案；

 （六）對(duì)省信保中心壞帳核銷和增加或減少資金規(guī)模作出決議；

 （七）審議和決定省信保中心其他重大事項(xiàng)；



 第十條 由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、協(xié)議銀行及有關(guān)單位組成省信保中心監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1名，監(jiān)事若干名。

 監(jiān)事會(huì)行使以下職權(quán)：

 （一）監(jiān)督規(guī)范擔(dān)保資金的運(yùn)作行為；

 （二）監(jiān)督省信保中心財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況；

 （三）監(jiān)督省信保中心負(fù)責(zé)人執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、制度、履行職責(zé)的情況；

 （四）依照法律和管委會(huì)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。



 第十一條 省信保中心的職責(zé)：

 （一）組織實(shí)施管委會(huì)的各項(xiàng)決議；

 （二）制定省信保中心章程、省信保中心會(huì)員章程和擔(dān)保資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施；

 （三）執(zhí)行管委會(huì)批準(zhǔn)的省信保中心發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃等；

 （四）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的經(jīng)營管理，審查辦理各類再擔(dān)保和擔(dān)保業(yè)務(wù)；

 （五）管委會(huì)批準(zhǔn)和省信保中心章程規(guī)定的其他職責(zé)。



 第十二條 省信保中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任由省經(jīng)貿(mào)委提名，管委會(huì)審議后，由省經(jīng)貿(mào)委任命。主任作為省信保中心的法定代表人行使法律及省信保中心章程和管委會(huì)賦予的各項(xiàng)權(quán)利。



 第十三條 擔(dān)保資金的來源：

 （一）省本級(jí)財(cái)政劃撥資金，初期劃撥5000萬元；

 （二）申請(qǐng)國家有關(guān)部門給予資金支持；

 （三）國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)和個(gè)人自愿提供的捐助；

 （四）會(huì)員按規(guī)定交納的會(huì)費(fèi)；

 （五）其他資金。

 擔(dān)保資金總額近期規(guī)劃達(dá)到2億元人民幣，分期籌措。擔(dān)保資金存入?yún)f(xié)議銀行。



 第十四條 省信保中心應(yīng)設(shè)立有效的內(nèi)部約束機(jī)構(gòu)，建立約束機(jī)制，以確保擔(dān)保資金的安全運(yùn)行。



 第十五條 市地中小企業(yè)信用擔(dān)保的組織管理與資金來源可參照本章規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 會(huì)員





 第十六條 承認(rèn)并遵守省信保中心會(huì)員章程的市地信保中心、其他信保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)，可以申請(qǐng)成為省信保中心會(huì)員。



 第十七條 市地信保中心和其他信保機(jī)構(gòu)入會(huì)條件：

 （一）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

 （二）信用擔(dān)保資金運(yùn)作良好；

 （三）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

 （四）省信保中心認(rèn)為必備的其他條件。



 第十八條 中小企業(yè)入會(huì)條件：

 （一）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

 （二）產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較好的發(fā)展前景；

 （三）有好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有較高的經(jīng)營管理水平，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)信譽(yù)；

 （四）連續(xù)經(jīng)營3年以上，并能依法經(jīng)營，連續(xù)2年以上無重大經(jīng)濟(jì)、民事糾紛；

 （五）在協(xié)議銀行開立基本賬戶；

 （六）具有履行合同的能力；

 （七）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；

 （八）省信保中心要求具備的其他條件。



 第十九條 會(huì)員入會(huì)期限不得低于2年，交納的會(huì)費(fèi)為無償，退會(huì)時(shí)省信保中心全額退還其交納的會(huì)費(fèi)。



 第二十條 會(huì)員與非會(huì)員在申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保和擔(dān)保時(shí)，同等條件下會(huì)員優(yōu)先。對(duì)會(huì)員單位提供再擔(dān)保和擔(dān)保，收費(fèi)予以優(yōu)惠。




 第四章 再擔(dān)保與擔(dān)保業(yè)務(wù)





 第二十一條 省信保中心主要承擔(dān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)。市地信保中心和其他信保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)均可向省信保中心申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。



 第二十二條 實(shí)施再擔(dān)保的條件：

 （一）具有獨(dú)立法人資格；

 （二）信用擔(dān)保資金運(yùn)作良好；

 （三）有較好的信譽(yù)；

 （四）擔(dān)保的項(xiàng)目有較好的市場前景，有較高的經(jīng)濟(jì)效益；

 （五）省信保中心認(rèn)為必備的其他條件。



 第二十三條 申請(qǐng)信用擔(dān)保的中小企業(yè)必須具備以下條件：

 （一）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

 （二）重合同、守信用，有較高的資信等級(jí)；

 （三）被擔(dān)保項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較好的經(jīng)濟(jì)效益；

 （四）在協(xié)議銀行開立基本賬戶；

 （五）信保中心認(rèn)為必備的其他條件。



 第二十四條 再擔(dān)?？傤~不超過省信保中心實(shí)有擔(dān)保資金的10倍。擔(dān)?？傤~不超過信保中心實(shí)有擔(dān)保資金的5倍。



 第二十五條 再擔(dān)保與擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)依照信保中心規(guī)定的程序辦理。



 第二十六條 省信保中心為市地信保中心和其他信保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保，市地信保中心和其他信保機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向省信保中心支付再擔(dān)保費(fèi)。

 信保中心為企業(yè)提供擔(dān)保，被擔(dān)保企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向信保中心支付擔(dān)保費(fèi)。



 第二十七條 再擔(dān)保和擔(dān)保費(fèi)的收取辦法由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門制定。




 第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制





 第二十八條 信保中心以資本金總額為限承擔(dān)有限責(zé)任。



 第二十九條 開展擔(dān)保業(yè)務(wù)要確保資金安全運(yùn)營，控制風(fēng)險(xiǎn)、減少損失，將當(dāng)年代償總額控制在資本金的5％以內(nèi)，超過控制界限，必須及時(shí)采取有效措施。



 第三十條 信保中心在與協(xié)議銀行簽訂擔(dān)保合同時(shí)，對(duì)擔(dān)保資金實(shí)際承受的損失，應(yīng)約定分擔(dān)比例。



 第三十一條 企業(yè)必須以其合法有效的資產(chǎn)作抵押擔(dān)保，提供不小于合同額的反擔(dān)保，不得重復(fù)抵押。



 第三十二條 信保中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，逐步從經(jīng)營收入中按一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，分別用于沖抵擔(dān)保發(fā)生的經(jīng)營虧損、代償支出和彌補(bǔ)擔(dān)保呆賬損失。

 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的具體計(jì)提比例由信保中心提出，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)。



 第三十三條 為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，信保中心與協(xié)議銀行應(yīng)密切合作，積極采取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。信保中心履行代償義務(wù)后，協(xié)議銀行須協(xié)助信保中心追償債務(wù)。


 第六章 擔(dān)保賠付與責(zé)任





 第三十四條 貸款逾期時(shí)，信保中心和協(xié)議銀行應(yīng)組織催收與追償，或由協(xié)議銀行進(jìn)行展（轉(zhuǎn)）期處理。對(duì)逾期3個(gè)月仍無法收回的貸款，由協(xié)議銀行提出《事故報(bào)告書》，經(jīng)信保中心調(diào)查核實(shí)后，由信保中心按約定承擔(dān)代償責(zé)任。



 第三十五條 信保中心履行代償義務(wù)后，依法行使追償權(quán)。



 第三十六條 有下列情形之一者，信保中心不承擔(dān)保證責(zé)任：

 （一）協(xié)議銀行與受保企業(yè)協(xié)議變更主合同未經(jīng)信保中心書面同意的；

 （二）協(xié)議銀行允許受保企業(yè)轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)信保中心書面同意的；

 （三）協(xié)議銀行允許受保企業(yè)延長償還期限而未經(jīng)信保中心書面同意的；

 （四）以“借新還舊”的方式發(fā)放的貸款。




 第七章 附則



 第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。