• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1999]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕77號(hào)1999年7月14日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

 為了認(rèn)真貫徹中央計(jì)劃生育工作座談會(huì)議精神，把全省計(jì)劃生育工作提高到新的水平，現(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作有關(guān)事宜通知如下：



 一、工作目標(biāo)與要求

 （一）工作目標(biāo)

 1998年基本實(shí)現(xiàn)“三為主”的縣，要在2000年把90％的村建成計(jì)劃生育合格村；1999年基本實(shí)現(xiàn)“三為主”的縣，要在2001年把90％以上的村建成計(jì)劃生育合格村；2000年、2001年基本實(shí)現(xiàn)“三為主”的縣，要分別在2002年和2003年把90％的村建成計(jì)劃生育合格村。縣市區(qū)在90％以上的村建成計(jì)劃生育合格村后，要經(jīng)過3－5年的努力，使80％以上的村實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治。

 （二）計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)

 1．有以村黨支部為核心的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，村支書、村主任能全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作。

 2．有以村計(jì)劃生育干部、組計(jì)劃生育宣傳員、已婚育齡婦女自管小組長（或中心戶長）為骨干的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，且職責(zé)明確，報(bào)酬落實(shí)。

 3．村計(jì)劃生育工作室建立必要的工作制度和宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”的工作機(jī)制，能經(jīng)常開展工作。

 4．無早婚、私婚和計(jì)劃外多孩生育，生育指標(biāo)發(fā)放符合政策率達(dá)100％，出生符合政策率在90％以上。

 5．已婚育齡婦女環(huán)、孕情服務(wù)率在95％以上，節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到85％以上。

 6．村有計(jì)劃生育國策壁報(bào)和固定的宣傳標(biāo)語，戶有計(jì)劃生育家庭宣傳服務(wù)袋和宣傳品，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)接受率在90％以上。

 7．堅(jiān)持月例會(huì)和月報(bào)告制度，按規(guī)定設(shè)立“一卡、二冊(cè)、一單”或“三冊(cè)一單”，并及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。無出生瞞報(bào)、漏報(bào)，重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的月訪入戶率達(dá)到95％以上，并有記錄。

 8．村、組（社）干部無計(jì)劃外生育，在計(jì)劃生育工作中依法辦事，無違法亂紀(jì)行為。

 9．做到生育指標(biāo)發(fā)放情況、村組干部生育節(jié)育狀況、計(jì)劃外生育費(fèi)征收情況“三公開”。

 10．積極開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”活動(dòng)，幫助、扶持計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富奔小康。

 （三）計(jì)劃生育村級(jí)自治的標(biāo)準(zhǔn)

 1．達(dá)到計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)。

 2．村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力，依靠村、組的力量主動(dòng)完成村級(jí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。

 3．有經(jīng)全體村民民主討論通過的能發(fā)揮作用的計(jì)劃生育村規(guī)民約，建立計(jì)劃生育合同管理制度，村委會(huì)與每戶村民簽定雙向責(zé)任的計(jì)劃生育管理合同。

 4．連續(xù)三年無計(jì)劃外生育、無出生漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，圓滿完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，年內(nèi)無早婚、私婚，無非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)。

 5．已婚育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)95％；村、組計(jì)劃生育干部、自管小組長對(duì)已婚育齡婦女的月入戶隨訪率達(dá)100％。

 6．村級(jí)計(jì)劃生育工作有一定投入，能保證本村計(jì)劃生育工作的順利開展，村計(jì)劃生育干部享受村支書、村主任同等的報(bào)酬，自管小組長的崗位津貼達(dá)到村干部報(bào)酬的10％－20％

 7．堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開，做到初婚、生育指標(biāo)、懷孕、出生、節(jié)育、環(huán)孕情服務(wù)、村組干部生育節(jié)育、計(jì)劃生育干部和自管小組長報(bào)酬落實(shí)、村組計(jì)劃生育工作評(píng)比獎(jiǎng)懲、用于計(jì)劃生育事業(yè)的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的使用情況“十公開”。

 8．村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員總數(shù)占總?cè)丝诘?0％以上，能經(jīng)常開展活動(dòng)，做到自我教育、自我服務(wù)、自我管理。



 二、具體措施

 1．加大村級(jí)計(jì)劃生育工作在評(píng)估縣級(jí)計(jì)劃生育工作中的比重。省上對(duì)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治目標(biāo)的地、縣，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在經(jīng)費(fèi)投入和器械配備上給予傾斜。

 2．縣、鄉(xiāng)要進(jìn)一步把計(jì)劃生育工作重點(diǎn)下移到村，做到工作責(zé)任到村、制度落實(shí)到村、服務(wù)延伸到村、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到村。

 3．實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治的村經(jīng)批準(zhǔn)可減少環(huán)、孕情服務(wù)次數(shù)。

 4．實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治的村經(jīng)批準(zhǔn)后可以有計(jì)劃地實(shí)行知情選擇。

 5．計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村干部的政績與報(bào)酬掛鉤，達(dá)到計(jì)劃生育村級(jí)自治標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村干部予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 6．已實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治的村，因放松管理，工作下滑，不符合村級(jí)自治標(biāo)準(zhǔn)的，取消計(jì)劃生育村級(jí)自治的優(yōu)惠待遇，由縣市區(qū)通報(bào)批評(píng)，限期整改，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。

 7．各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)計(jì)劃生育工作的投入，地、縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入，每年要有一定幅度的增長。

 8．加強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部與計(jì)劃生育專職干部的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，理清鄉(xiāng)、村干部的工作思路，理順鄉(xiāng)、村工作的關(guān)系，提高鄉(xiāng)、村干部對(duì)計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的認(rèn)識(shí)和管理與服務(wù)能力。



 三、考核驗(yàn)收

 各地、縣要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)劃生育合格村和計(jì)劃生育村級(jí)自治的村，進(jìn)行考核驗(yàn)收。凡要求驗(yàn)收的計(jì)劃生育合格村和計(jì)劃生育村級(jí)自治的村，要按照逐級(jí)申報(bào)，村級(jí)自審、鄉(xiāng)級(jí)初審、縣級(jí)考核驗(yàn)收的程序進(jìn)行。對(duì)驗(yàn)收合格的，分別由縣、市、區(qū)人民政府命名。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)全省計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，精心組織，逐步推開，分批達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，通力協(xié)作，積極為創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治創(chuàng)造條件，推動(dòng)此項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。