• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政辦發(fā)[1999]75號
• 【發(fā)布日期】1999-06-03
• 【生效日期】1999-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 自治區(qū)教委等部門關(guān)于自治區(qū)1999年普通大中專 學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見的通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 自治區(qū)教委等部門關(guān)于自治區(qū)1999年普通大中專
 學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見的通知
 
（1999年6月3日寧政辦發(fā)〔1999〕75號）
固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 自治區(qū)教委、自治區(qū)計委、自治區(qū)人勞廳、自治區(qū)編辦《關(guān)于寧夏回族自治區(qū)1999年普通大中專學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 今年是我區(qū)歷史上普通大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生數(shù)量最多的一年，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，矛盾突出。各地、各部門要高度重視今年高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，認(rèn)真了解和分析本地區(qū)、本部門畢業(yè)生就業(yè)工作的形勢，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，過細(xì)安排，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保今年畢業(yè)生就業(yè)工作的順利完成。



 寧夏回族自治區(qū)1999年普通大中專

 學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見

 （自治區(qū)教委、計委、人勞廳、編辦 1999年6月3日）



 1999年全區(qū)普通大中專學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生（以下簡稱畢業(yè)生）畢業(yè)在即，為了做好今年我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見的通知》和教育部《關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出以下意見：



 一、高校畢業(yè)生是實施科教興寧戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)我區(qū)跨世紀(jì)奮斗目標(biāo)的重要力量，是國家的寶貴財富。做好畢業(yè)生就業(yè)工作，對于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，維護(hù)高校和社會的穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各地、各部門要高度負(fù)責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和監(jiān)督力度，克服困難，采取有效措施，千方百計地做好畢業(yè)生的接收和安置工作。



 二、1999年我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作以《
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》和《寧夏回族自治區(qū)普通大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇試行辦法》為基本政策依據(jù)，在國家有關(guān)方針政策指導(dǎo)下，深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革，在保持有關(guān)政策連續(xù)性的前提下，充分發(fā)揮以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場調(diào)節(jié)作用，通過學(xué)校和各級政府推薦和指導(dǎo)，學(xué)生和用人單位在規(guī)定范圍內(nèi)，采取供需見面、雙向選擇的辦法落實就業(yè)單位。

 教育部所屬院?；貙幭木蜆I(yè)的畢業(yè)生，在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)；中央部委和行業(yè)所屬院?；貙幭木蜆I(yè)的畢業(yè)生，原則上在自治區(qū)對口行業(yè)或系統(tǒng)范圍內(nèi)就業(yè)；非寧夏生源畢業(yè)生來寧就業(yè)，需經(jīng)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室審批；自治區(qū)屬大中專學(xué)校畢業(yè)生在自治區(qū)外就業(yè)，需經(jīng)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室審核批準(zhǔn)并收取適當(dāng)培養(yǎng)費（以上均含并軌招生畢業(yè)生）。

 委托培養(yǎng)和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。師范類畢業(yè)生原則上在來源市縣教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)，鼓勵川區(qū)師范類畢業(yè)生到山區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)。自費生自主擇業(yè)，有關(guān)部門和單位要按照普通大中專學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)政策同等對待。農(nóng)村戶口的自費畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)的，由自治區(qū)公安、糧食部門辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶糧關(guān)系。

 畢業(yè)研究生是國家有計劃培養(yǎng)的高層次人才，要認(rèn)真貫徹學(xué)以致用、人盡其才的原則，最大限度地保證高層次畢業(yè)生資源的合理使用。畢業(yè)研究生的服務(wù)范圍主要是高等院校、以基礎(chǔ)研究為主的科研機構(gòu)、國家重點企業(yè)、由財政撥款的文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等公益事業(yè)單位、黨和國家機關(guān)及人民解放軍所屬單位。凡超出上述服務(wù)范圍就業(yè)的畢業(yè)研究生應(yīng)補辦委托培養(yǎng)手續(xù)。



 三、繼續(xù)做好畢業(yè)生流向的調(diào)控工作。要根據(jù)自治區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場對畢業(yè)生的需求，按照自下而上，上下結(jié)合的方法，編制自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)計劃。國家任務(wù)招收的畢業(yè)生，按合同就業(yè)的委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生及在規(guī)定時間內(nèi)落實就業(yè)單位的自費畢業(yè)生，全部列入畢業(yè)生就業(yè)計劃。區(qū)外院校本科層次特別是自治區(qū)緊缺專業(yè)的畢業(yè)生，要嚴(yán)格控制在區(qū)外就業(yè)。區(qū)內(nèi)院校在提出畢業(yè)生就業(yè)方案時，既要保證畢業(yè)生的合理流向，又要優(yōu)先考慮和支持重點單位、艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及畢業(yè)生生源市縣對畢業(yè)生的需求。各級政府和各學(xué)校要運用政策導(dǎo)向，采取必要措施，教育、鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)工作。



 四、為使畢業(yè)生就業(yè)工作更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，各地、各部門要將畢業(yè)生就業(yè)工作與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高隊伍整體素質(zhì)結(jié)合起來，在進(jìn)行企業(yè)減員增效、政府機構(gòu)改革、人員分流的同時，還要針對一些基層機關(guān)、企事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，及時補充高素質(zhì)的畢業(yè)生。今后，基層機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和總會計師以及金融、工商、稅務(wù)、審計等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)工作崗位，應(yīng)由具備大中專學(xué)歷并持有相關(guān)專業(yè)證書的高文化素質(zhì)的人員擔(dān)任，現(xiàn)在就要著手調(diào)整和培訓(xùn)。工商、稅務(wù)、審計、公安、司法等需要加強的部門，要有計劃地錄用一部分品學(xué)兼優(yōu)的高校畢業(yè)生，充實到基層機關(guān)和重要崗位。部分中央駐寧單位如鐵路、郵電、電力、銀行、保險等，要優(yōu)先接收其行業(yè)所屬院校的畢業(yè)生到本部門就業(yè)，也可根據(jù)需要接收其它院校的畢業(yè)生，改善人才結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化國有單位會計人員結(jié)構(gòu)，對沒有相應(yīng)學(xué)歷和專業(yè)知識，不能勝任會計工作崗位的人員要實行分流，吸收高校會計專業(yè)畢業(yè)生充實國有單位會計隊伍，也可根據(jù)工作需要選拔一批其它專業(yè)的畢業(yè)生，進(jìn)行會計專業(yè)培訓(xùn)，合格后上崗。

 有條件的地方，要積極采取措施，錄用應(yīng)屆高校優(yōu)秀畢業(yè)生先安排到基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧或到企業(yè)鍛煉，兩三年后選拔其中的優(yōu)秀人員到機關(guān)工作或安排相應(yīng)的工作，重點充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。

 要鼓勵畢業(yè)生多渠道就業(yè)。各地、各部門應(yīng)根據(jù)實際情況，放寬對畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)和就業(yè)部門的限制，疏通中間環(huán)節(jié)，消除各種障礙，對已找到接收單位的畢業(yè)生，要按有關(guān)規(guī)定予以放行和接收。國有企事業(yè)單位要進(jìn)一步加大吸收畢業(yè)生的工作力度，做好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才儲備工作。積極支持和鼓勵集體企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)及民辦科研機構(gòu)等單位接收畢業(yè)生，對畢業(yè)生到這些單位工作，各地、各部門要創(chuàng)造條件、給予幫助。畢業(yè)生被非公有制企業(yè)聘用后，其人事關(guān)系和工資檔案等統(tǒng)一由各級政府人事部門所屬的人才交流機構(gòu)管理，合同期內(nèi)保留干部身份，連續(xù)計算工齡。其戶口關(guān)系憑畢業(yè)生就業(yè)派遣《報到證》和人才交流機構(gòu)出具的證明及聘用單位的證明辦理。畢業(yè)生在非公有制企業(yè)聘用期間，各級人才交流機構(gòu)應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定，為他們辦理調(diào)整檔案工資、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定等手續(xù)，聘用合同期滿后，允許正常流動，調(diào)入國有企業(yè)工作的，按正常調(diào)動辦理有關(guān)手續(xù)。



 五、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)管理工作。畢業(yè)生就業(yè)工作要納入法制化的管理軌道，做到有章可循，違章必究。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要有組織、有計劃、有步驟地開展各類畢業(yè)生就業(yè)活動，各大中專學(xué)校要積極培育和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場，為畢業(yè)生和用人單位雙向選擇提供服務(wù)。組織畢業(yè)生招聘活動不得以盈利為目的，不能沖擊學(xué)校正常的教學(xué)秩序，更不允許其它中介組織和個人未經(jīng)自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室同意，組織畢業(yè)生招聘活動或舉辦畢業(yè)生就業(yè)市場。外省區(qū)在我區(qū)區(qū)屬院校招聘畢業(yè)生，須征得自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室同意，所簽協(xié)議經(jīng)審核同意后方可生效。1999年在畢業(yè)生和用人單位雙向選擇過程中，繼續(xù)使用教育部和自治區(qū)統(tǒng)一印制的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》和《寧夏回族自治區(qū)普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。

 要嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會、教育部《關(guān)于對普通高校畢業(yè)生收費有關(guān)政策問題的通知》規(guī)定，各有關(guān)部門、學(xué)校及用人單位不得以任何理由向畢業(yè)生收取不合理費用，自治區(qū)物價、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強監(jiān)督，要依照有關(guān)規(guī)定對亂收費的嚴(yán)肅查處。



 六、隨著畢業(yè)生就業(yè)工作向市場化、法制化和信息化發(fā)展，我區(qū)各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門和大中專學(xué)校要切實轉(zhuǎn)變職能，下大力氣做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級政府和各大中專院校要結(jié)合機構(gòu)改革，進(jìn)一步建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，同時要加強對從事畢業(yè)生就業(yè)工作人員的調(diào)整和培訓(xùn)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助和服務(wù)。

 畢業(yè)生就業(yè)信息工作，是推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)體制改革的一項重要工作，是建立畢業(yè)生就業(yè)市場的一項基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要重視和加強畢業(yè)生就業(yè)信息交流工作，積極創(chuàng)造條件，利用多種手段，收集、發(fā)布供求信息，要盡快實現(xiàn)自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)信息的計算機上網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)信息共享，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會。



 七、要認(rèn)真細(xì)致地做好畢業(yè)生思想教育工作。要利用多種形式對畢業(yè)生進(jìn)行國情和形勢教育、政策教育和職業(yè)道德等教育，教育畢業(yè)生以國家利益為重，堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一、實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一、樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀，引導(dǎo)畢業(yè)生到國家最需要的地方建功立業(yè)。要繼續(xù)做好自治區(qū)優(yōu)秀畢業(yè)生的評選和表彰工作。



 八、具體政策和規(guī)定

 （一）對于國家計劃任務(wù)招收的畢業(yè)生及委托、定向培養(yǎng)的畢業(yè)生，因特殊情況本人申請“自主擇業(yè)”，經(jīng)學(xué)校審批同意并報自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室審核批準(zhǔn)，繳納培養(yǎng)費和違約金后辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。已經(jīng)簽定就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，凡違約者，由學(xué)校審核同意并報自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室批準(zhǔn)并征得有關(guān)部門同意后，繳納違約金，方可辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。

 （二）國家計劃任務(wù)招收的畢業(yè)生（含并軌生、自費生）畢業(yè)時仍未落實工作單位的，按畢業(yè)生來源市縣列入就業(yè)計劃，由當(dāng)?shù)卣才呕蛲扑]就業(yè)，在兩年之內(nèi)落實接收單位的可按有關(guān)規(guī)定調(diào)整改派。

 （三）區(qū)內(nèi)畢業(yè)生表格發(fā)放、派遣、調(diào)整改派及自費就業(yè)等就業(yè)手續(xù)均由學(xué)校統(tǒng)一審核辦理，自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室不直接受理畢業(yè)生有關(guān)就業(yè)事宜。不具備國家派遣資格的畢業(yè)生（成人、計劃外自費生、職業(yè)中專班、不包分配班），學(xué)校不得發(fā)放由教育部和自治區(qū)統(tǒng)一印制的就業(yè)協(xié)議書。

 （四）畢業(yè)生收費項目原則上只限于收取培養(yǎng)費和違約金兩項，具體按自治區(qū)教委、物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的寧教（人）發(fā)〔1992〕201號文件執(zhí)行。

 （五）畢業(yè)生到各種非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位就業(yè)，接收單位須到相應(yīng)的政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)申辦人事檔案及干部身份的保留手續(xù)，經(jīng)人才交流機構(gòu)蓋章同意后，學(xué)校方可為畢業(yè)生辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。

 （六）各部門要按規(guī)定時限上報大中專畢業(yè)生接收計劃草案的調(diào)整意見，各學(xué)校也要及時上報畢業(yè)生就業(yè)分配建議計劃（包括自行聯(lián)系接收單位的畢業(yè)生名單）。在自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)計劃協(xié)調(diào)會后仍未上報的，將不列入計劃，并不再辦理派遣、接收、調(diào)整及糧戶等有關(guān)就業(yè)手續(xù)。

 （七）固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府和各部門要認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)下達(dá)的畢業(yè)生就業(yè)計劃，不得擅自調(diào)整和變動，不得拒絕接收按計劃派遣的畢業(yè)生。未納入自治區(qū)就業(yè)計劃，由區(qū)外院校派回自治區(qū)二次分配的畢業(yè)生，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)通過雙向選擇落實就業(yè)單位的，由自治區(qū)大中專畢業(yè)生分配就業(yè)辦公室補充下達(dá)二次分配計劃，并負(fù)責(zé)派遣。長線專業(yè)的畢業(yè)生，仍按共同承擔(dān)、合理分流的原則，全部納入自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)計劃，由畢業(yè)生來源市、縣和部門妥善安排。

 要認(rèn)真查處畢業(yè)生就業(yè)分配過程中的以權(quán)謀私行為，堅決抵制畢業(yè)生就業(yè)工作中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員。

 有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)工作中的其它問題，仍按自治區(qū)原規(guī)定執(zhí)行。