• 【發(fā)布單位】82216
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-30
• 【生效日期】1999-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民代表大會常務委員會 鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例

貴州省人民代表大會常務委員會
 鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例
 
（1999年3月26日鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣第九屆人民代表大會第二次會議通過1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加快城鎮(zhèn)化建設，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣自治條例》，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)，是指自治縣縣城及所轄的按國家行政建制的建制鎮(zhèn)。

 本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及因城鎮(zhèn)建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。



 第三條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進行城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理，必須遵守本條例。



 第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，應當遵循保護和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、資源條件、民族特點、風景名勝、歷史和現(xiàn)狀的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。



 第五條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當和國土資源規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、風景名勝規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。



 第六條 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費納入財政預算，可依法多渠道籌措資金，實行?？顚Ｓ?。

 鼓勵單位和個人進行建設投資，投資者享受自治縣的優(yōu)惠待遇，誰投資誰受益。



 第七條 自治縣人民政府對在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。




 第二章 機構(gòu)和職責





 第八條 自治縣人民政府應加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的領(lǐng)導，主持編制城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和審查、報批、實施工作。

 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由自治縣人民政府在編制或調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中劃定。



 第九條 自治縣人民政府建設行政主管部門主管自治縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和方針、政策；

 （二）在自治縣人民政府的主持下，在有關(guān)部門的協(xié)同下，指導或組織城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審查及報批，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施；

 （三）參與或負責建設項目的選址、定點，參與建設項目建議書和可行性研究的審定；

 （四）負責城鎮(zhèn)規(guī)劃設計、市容設施建設、城鎮(zhèn)勘察、市政測量以及對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)的資質(zhì)管理；

 （五）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，對違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為進行查處；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

 城鎮(zhèn)建設監(jiān)察管理機構(gòu)受自治縣建設行政主管部門委托，對城市建設、市政設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等實施監(jiān)察。



 第十條 自治縣人民政府有關(guān)職能部門，應依照法定職權(quán)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。



 第十一條 建制鎮(zhèn)人民政府在縣建設行政主管部門的指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。



 第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民委員會和村民委員會，應當協(xié)助做好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。



 第十三條 自治縣城鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)執(zhí)法人員應當持證上崗，秉公執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督。




 第三章 規(guī)劃建設管理





 第十四條 自治縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會審查同意后，按法定程序報批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報自治縣人民政府審批。

 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序?qū)徟魏螁挝缓蛡€人不得變更、修改和廢止。



 第十五條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須在城鎮(zhèn)規(guī)劃部門的指導下，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設。

 新區(qū)開發(fā)由自治縣人民政府統(tǒng)一征撥土地，堅持先建設地下工程，后建設地上工程，連片綜合配套建設。

 舊區(qū)改建應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整布局、逐步改善、合理利用、分期實施。



 第十六條 任何單位和個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建永久性或者臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及管線鋪架建設等工程建設，必須按規(guī)定取得建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設用地使用權(quán)證和建設工程許可證。



 第十七條 建設單位和個人在取得建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未辦理征撥用地手續(xù)的，或者在取得建設工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未動工興建的，所取得的證書自行失效。如需繼續(xù)建設，必須重新申報。



 第十八條 進行工程建設，應當按照規(guī)定將人行道、給排水設施、供電設施、消防設施、郵電設施、綠化設施、市容和環(huán)境衛(wèi)生設施等與主體工程同時設計、同時施工、同時建成。



 第十九條 建設工程須經(jīng)自治縣建設行政主管部門定位放線，方可開工；基礎(chǔ)工程完工后，須經(jīng)復驗無誤后方可繼續(xù)施工。

 工程建設應當按批準的設計圖施工，不得擅自變更。確需變更的，必須按原審批程序報批。工程項目竣工后，必須依照工程驗收程序報請驗收。



 第二十條 新建、改建、擴建各類建筑物，應按有關(guān)規(guī)定建設并保持間距。

 舊城區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴建應在規(guī)劃指導下進行，并接受建設行政主管部門的監(jiān)督，不得擅自擴大原有宅基地面積；不得妨礙交通、消防安全；不得侵占公共綠地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通行、通風、采光等方面的鄰里關(guān)系。



 第二十一條 舊城區(qū)的改造應保護具有重要歷史意義和民族特點的風貌街區(qū)、建筑群、建筑物、構(gòu)筑物及文物古跡。



 第二十二條 河道行洪區(qū)內(nèi)，不得修建影響河道行洪的建筑物、構(gòu)筑物。對已建成的影響河道行洪、危害城鎮(zhèn)安全的建筑物、構(gòu)筑物，由有關(guān)部門依法責令建設物、構(gòu)筑物所有權(quán)人限期拆除。



 第二十三條 因建設需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷房屋及其附屬物的，按國家有關(guān)規(guī)定給予補償。被拆遷人必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷，逾期未拆遷的，作出拆遷決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，由自治縣建設行政主管部門責令建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人限期改正或者拆除。



 第二十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設活動必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，任何單位和個人必須服從自治縣人民政府為實施城鎮(zhèn)規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。


 第四章 市政公用設施及環(huán)衛(wèi)管理





 第二十六條 城鎮(zhèn)應按照統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，確保市政公用設施經(jīng)常處于完好狀態(tài)。



 第二十七條 任何單位和個人不得損壞城鎮(zhèn)道路及其附屬設施，確需在道路紅線內(nèi)新建、改建管線，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，交納挖掘修復費，并在作業(yè)范圍內(nèi)設置安全防護設施，確保車輛、行人安全。

 禁止隨意占用或挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主干道、次干道、區(qū)間道路以及街巷道路。

 未經(jīng)批準，不得在規(guī)劃區(qū)內(nèi)任意挖取砂、石、土方，堆棄垃圾，破壞城鎮(zhèn)環(huán)境，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃實施。



 第二十八條 市政工程需要開挖路面，必須事先向建設行政主管部門申請辦理開挖手續(xù)，并按規(guī)定交納挖掘修復費后方能施工。

 禁止占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。



 第二十九條 自治縣建設行政主管部門和有關(guān)部門應按國家有關(guān)規(guī)定和標準，加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。除按規(guī)定設置街道標牌、交通標牌、消防設施、通訊照明設施、交通點站設施、垃圾容器外，任何單位和個人不得堆放物料、機具、渣土和設置有礙市容的其他設施。需要臨時占道的，必須辦理占道審批手續(xù)，并按規(guī)定交納占道費。



 第三十條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動或拆除城鎮(zhèn)公共照明燈具、變壓器、配電箱、燈桿、地下管線及其照明附屬設施，不得隨意搭接或者安裝其他物件。



 第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人應負責本單位和房屋四周自建排水設施的維修和養(yǎng)護，保持排水設施暢通，均不得向排水設施、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、有毒有害物質(zhì)。

 集貿(mào)市場及公共場所應保持整潔有序，嚴禁損壞場內(nèi)公共設施。



 第三十二條 自治縣各級人民政府應當加強環(huán)境保護和建設，搞好環(huán)境影響評價，逐步改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。



 第三十三條 任何單位和個人應當嚴格遵守有關(guān)維護城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，保持周圍環(huán)境的整潔，保護各類樹木花草，搞好街道、庭院綠化，確保城鎮(zhèn)市容的美化。

 醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的污物、污水，生物制品單位和屠宰點產(chǎn)生的廢棄物，要按國家規(guī)定的標準統(tǒng)一處理，嚴禁進入生活垃圾。



 第三十四條 工礦企業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物必須凈化處理，不準隨意排放。



 第三十五條 加強保護和發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種風景名勝區(qū)和具有民族特色的村寨，禁止各種破壞行為。



 第三十六條 推行殯葬改革，搞好公墓建設，嚴禁在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬。




 第五章 罰則





 第三十七條 對違反本條例的用地行為，按照《
中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第三十八條 對違反本條例的建設行為，按照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國建筑法》、《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第三十九條 對違反本條例環(huán)境保護、交通、消防、衛(wèi)生等方面規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第四十條 拒絕、干擾、阻礙城鎮(zhèn)管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設施和市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十三條 自治縣人民政府可制定實施本條例的具體辦法。



 第四十四條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃、建設和管理適用本條例。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。