• 【發(fā)布單位】82210
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-30
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔東南苗族侗族自治州個(gè)體工商戶私營企業(yè)條例

 黔東南苗族侗族自治州個(gè)體工商戶私營企業(yè)條例
 
（1999年3月31日黔東南苗族侗族自治州第十屆人民代表大會第五次會議通過1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)自1999年7月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本州自治條例，制定本條例。



 第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)，適用本條例。



 第三條 本條例所稱個(gè)體工商戶，是指由公民個(gè)人投資，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并經(jīng)工商行政管理部門依法核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營者。

 本條例所稱私營企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)由私人投資組成，屬私人所有，雇用勞動(dòng)力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備企業(yè)條件的營利性經(jīng)濟(jì)組織。



 第四條 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其合法權(quán)利和利益受法律保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得侵害。



 第五條 各級人民政府應(yīng)把個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。



 第六條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法對其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，保護(hù)其合法經(jīng)營，并指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會的工作。



 第七條 工商業(yè)聯(lián)合會、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)教育其會員愛國、敬業(yè)、守法、幫助、引導(dǎo)會員依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)會員的合法權(quán)益。




 第二章 扶持與保護(hù)





 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；積極支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)通過參股、控股或收購、兼并等方式參與國有企業(yè)經(jīng)營。



 第九條 除國家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的行業(yè)和商品外，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)可以自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和范圍。對實(shí)行專營，而當(dāng)?shù)鼐o缺，主渠道又不能供應(yīng)的商品，經(jīng)縣、市以上工商行政管理部門和專營主管部門核準(zhǔn)，允許個(gè)體工商戶、私營企業(yè)在一定期限內(nèi)經(jīng)營或者一次性經(jīng)營。



 第十條 對申請從事科技型、開發(fā)型項(xiàng)目的個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)組織，具備生產(chǎn)條件的，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)同意，可以先開展生產(chǎn)活動(dòng)，待產(chǎn)品投入市場時(shí)再辦理注冊登記。其所得稅可在二年內(nèi)由同級稅務(wù)和財(cái)政部門即征即返。



 第十一條 對利用農(nóng)村荒山、荒地、灘涂、水庫從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營有收入之日起，農(nóng)林特產(chǎn)稅和所得稅在三年內(nèi)由同級稅務(wù)和財(cái)政部門即征即返。



 第十二條 對收入低于當(dāng)?shù)鼐用窕蜣r(nóng)民平均水平的城鄉(xiāng)貧困戶申請從事個(gè)體私營生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，可以免收辦理證照的登記費(fèi)。在二年內(nèi)免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)，農(nóng)林特產(chǎn)稅及所得稅給予即征即返的扶持照顧。



 第十三條 各級城建行政主管部門應(yīng)將個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

 土地行政管理部門對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)征用生產(chǎn)經(jīng)營用地，應(yīng)與國有、集體企業(yè)同等對待。

 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地，任何單位和個(gè)人不得侵占。因國家建設(shè)需要拆遷的，按有關(guān)規(guī)定妥善辦理。



 第十四條 凡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外來個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的子女在暫住戶口所在地就近入托、入中小學(xué)，各級教育行政主管部門和學(xué)校對其收費(fèi)應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘Υ?


 第十五條 每年從個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)上繳同級財(cái)政的稅收總額中提取5％設(shè)立個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于支持個(gè)體工商戶、私營企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。資金由州、縣、市財(cái)政部門統(tǒng)一籌集、管理，?？顚Ｓ茫ㄆ诨厥?，滾動(dòng)使用。

 各級個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會本著合法、自愿、互惠的原則，可以在會員中開展資金互助活動(dòng)，解決會員生產(chǎn)經(jīng)營資金困難。



 第十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的資產(chǎn)。



 第十七條 對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)實(shí)行收費(fèi)卡制度。禁止向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

 對國家開放的行業(yè)和商品，任何部門和單位不得利用職權(quán)搞行業(yè)壟斷，不得以任何形式強(qiáng)行向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)推銷或搭售商品，不得強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道。



 第十八條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)公開辦事制度，簡化辦事程序，工作人員應(yīng)依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁利用職權(quán)向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索。



 第十九條 除工商行政管理部門外，其他任何單位和個(gè)人不得扣繳或吊銷個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。




 第三章 登記與管理





 第二十條 縣、市以上工商行政管理部門是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的登記主管機(jī)關(guān)，對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)依法進(jìn)行登記管理。其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法進(jìn)行行業(yè)管理。



 第二十一條 凡具有民事行為能力的公民均可申請注冊個(gè)體工商戶或者開辦私營企業(yè)。

 凡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（除科技型、開發(fā)型）的個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，嚴(yán)禁無照經(jīng)營。



 第二十二條 申請從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營的公民，憑書面申請、身份證和生產(chǎn)經(jīng)營場地或住所證明，向經(jīng)營所在地縣、市以上工商行政管理部門登記注冊。



 第二十三條 申請開辦私營企業(yè)，憑下列文件向縣、市以上工商行政管理部門登記注冊：

 （一）企業(yè)章程；

 （二）驗(yàn)資報(bào)告；

 （三）身份證明；

 （四）生產(chǎn)經(jīng)營場地證明；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

 申請開辦有限責(zé)任公司和合伙企業(yè)，依照《
中華人民共和國公司法》和《
中華人民共和國合伙企業(yè)法》的規(guī)定辦理。

 申請辦理個(gè)體工商戶、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，除法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批和許可證制度的特殊行業(yè)及項(xiàng)目外，不實(shí)行前置審批。



 第二十四條 工商行政管理部門對申請辦理個(gè)體工商戶、私營企業(yè)注冊登記，符合條件的，應(yīng)從受理之日起對申辦個(gè)體工商戶的在7日內(nèi)、私營企業(yè)在10日內(nèi)核準(zhǔn)登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對不予受理的，書面通知申請人并載明理由。

 其他有關(guān)部門對個(gè)體工商戶、私營企業(yè)申請辦理專項(xiàng)審批或許可證的，應(yīng)在收到申請書之日起10日內(nèi)，對符合條件的予以批準(zhǔn)或發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并載明理由。



 第二十五條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)變更登記，重新登記，注銷登記，驗(yàn)照貼花及年度檢驗(yàn)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)營運(yùn)車輛的入戶、過戶、異動(dòng)、年檢、營運(yùn)證及營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，運(yùn)管、交警、農(nóng)機(jī)、工商行政管理等部門應(yīng)加強(qiáng)配合，積極協(xié)作，搞好服務(wù)。其辦理營運(yùn)線路牌，應(yīng)與國有、集體企業(yè)同等對待。



 第二十六條 個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)不得以公有制經(jīng)濟(jì)名義登記注冊，不得掛靠全民、集體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；各行政事業(yè)單位及公有制企業(yè)不得要求和接受個(gè)體工商戶、私營企業(yè)掛靠經(jīng)營。



 第二十七條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)將營業(yè)執(zhí)照懸掛在經(jīng)營場所明顯位置。營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、涂改和偽造。




 第四章 權(quán)利與義務(wù)





 第二十八條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)依法享有下列權(quán)利：

 （一）對自有財(cái)產(chǎn)的占有、使用、處分和收益分配；

 （二）核準(zhǔn)登記的字號、名稱在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

 （三）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式內(nèi)自主經(jīng)營；

 （四）行使勞動(dòng)用工自主管理權(quán)；

 （五）提出變更、停業(yè)、歇業(yè)、破產(chǎn)申請；

 （六）除國家定價(jià)和實(shí)行監(jiān)審價(jià)格的商品外，可以自行按照國家價(jià)格政策制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （七）訂立、變更、解除合同；

 （八）取得土地使用權(quán)；

 （九）按規(guī)定在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶，申請貸款；

 （十）憑營業(yè)執(zhí)照刊刻營業(yè)用章、合同用章；

 （十一）引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，依法參與聯(lián)合經(jīng)營、參股經(jīng)營或承包、租賃、兼并、購買國有、集體企業(yè)；

 （十二）申請專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)；

 （十三）取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；

 （十四）向有關(guān)部門申報(bào)國家專業(yè)技術(shù)職稱評定；

 （十五）決定利潤分配；

 （十六）決定員工的勞動(dòng)報(bào)酬和分配形式；

 （十七）參與先進(jìn)評比；

 （十八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第二十九條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)依法承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī)，守法經(jīng)營，公平競爭；

 （二）按照工商行政管理部門核準(zhǔn)登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

 （三）明碼標(biāo)價(jià)，亮照經(jīng)營；

 （四）依照法律、法規(guī)規(guī)定繳納稅、費(fèi)，不虛開稅務(wù)發(fā)票；

 （五）遵守社會公德和職業(yè)道德，不生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，接受消費(fèi)者監(jiān)督；

 （六）訂立書面勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障員工的合法權(quán)益；

 （七）履行合同；

 （八）接受有關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查；

 （九）保護(hù)自然資源，防治環(huán)境污染；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




 第五章 法律責(zé)任



 第三十條 違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，逾期不改正的，對責(zé)任者給予行政處分；造成損失的，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 （一）亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的；

 （二）強(qiáng)行推銷、搭售商品和強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道的；

 （三）向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)吃拿卡要、索賄受賄、敲詐勒索的；

 （四）侵占個(gè)體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地的；

 （五）侵占、平調(diào)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)資產(chǎn)的；

 （六）亂扣繳、吊銷個(gè)體工商戶、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的。



 第三十一條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)登記注冊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門限期補(bǔ)辦登記注冊手續(xù)，限期不補(bǔ)辦登記注冊手續(xù)的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 違反本條例第二十九條一至三項(xiàng)和五至十項(xiàng)規(guī)定的，由縣、市以上工商行政管理部門或者有關(guān)部門按照各自職責(zé)及法律、法規(guī)規(guī)定視情節(jié)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 違反本條例第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由各級稅務(wù)、工商行政管理和有關(guān)部門按照管轄范圍，依照國家法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)拒絕、阻撓有關(guān)行政執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟；逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。