• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-21
• 【生效日期】1999-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例

 廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例
 
（1999年5月21日廣東省第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督。



 第三條 縣級以上人民政府農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作和本條例的組織實施。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計（以下簡稱農(nóng)村審計）工作接受國家審計機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。



 第四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行審計監(jiān)督；并依照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)財務(wù)收支的規(guī)定進(jìn)行審計評價、處理和處罰。



 第五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配備與審計業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審計人員。

 農(nóng)村審計人員實行分級培訓(xùn)和考核制度，并持證上崗，上崗證由省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)。



 第六條 農(nóng)村審計工作所需的經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。



 第七條 辦理審計事項的農(nóng)村審計人員與被審計單位或?qū)徲嬍马椨欣﹃P(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。



 第八條 農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報復(fù)。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其審計人員辦理審計事項，必須客觀公正，實事求是，廉潔自律，保守秘密。

 對在農(nóng)村審計工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




 第二章 審計范圍與事項





 第九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對下列單位財務(wù)收支的真實、合法和權(quán)益，依法進(jìn)行審計監(jiān)督：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會；

 （二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會所有的企業(yè)、事業(yè)單位；

 （三）使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費用（勞務(wù)）的單位。



 第十條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督：

 （一）財務(wù)管理制度執(zhí)行情況；

 （二）財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

 （三）財務(wù)會計報表、憑證、帳簿的完整性、真實性和合法性；

 （四）資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況；

 （五）土地征用補償費收支和建設(shè)項目預(yù)算、決算情況；

 （六）政府所撥資金、物資管理和使用情況；

 （七）接受捐贈資金、物資的管理和使用情況；

 （八）村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費、農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費用（勞務(wù)）的管理和使用情況；

 （九）主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

 （十）其他需要審計事項。




 第三章 審計職責(zé)與職權(quán)





 第十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會進(jìn)行年度審計、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及其他專項審計。



 第十二條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計任務(wù)和編制年度審計工作計劃：

 （一）因集體經(jīng)濟(jì)管理部門引起群眾不滿，需要審計的；

 （二）需要進(jìn)行重點審計調(diào)查的。



 第十三條 縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)的審計；上級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門對下級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進(jìn)行審計。



 第十四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在審計過程中有下列職權(quán)：

 （一）要求被審計單位如實提供財務(wù)收支計劃及其執(zhí)行情況、財務(wù)報告、經(jīng)濟(jì)合同以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計單位不得拒絕、拖延、謊報；

 （二）就審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)的證明材料。被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供證明材料；

 （三）發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務(wù)有關(guān)資料的，可以采取取證措施；必要時，可暫時封存被審計單位與違反財務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料。



 第十五條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計單位違反有關(guān)財務(wù)收支行為的，有權(quán)予以制止。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)提出處理、處罰意見。




 第四章 審計程序





 第十六條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計事項組成不少于二人的審計組，于實施審計三日前向被審計單位送達(dá)審計通知書。

 審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。



 第十七條 審計組相應(yīng)對審計結(jié)果提出審計報告，并征求被審計單位的意見。被審計單位收到審計報告之日起十日內(nèi)，應(yīng)將書面意見送交審計組。逾期未提出書面意見的，視為無異議。



 第十八條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審定審計報告，應(yīng)當(dāng)對審計事項作出評價，出具審計意見書。對違反規(guī)定的財務(wù)收支行為，情節(jié)輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正；對應(yīng)依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定；對應(yīng)由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計建議書，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理意見。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到審計組的審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書或?qū)徲嫑Q定送達(dá)被審計單位。

 審計意見書或?qū)徲嫑Q定送達(dá)之日起生效。

 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)檢查審計意見書或?qū)徲嫑Q定的執(zhí)行情況。審計意見書或?qū)徲嫑Q定應(yīng)當(dāng)報上一級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案。



 第十九條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理的審計事項應(yīng)當(dāng)建立審計檔案。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十條 被審計單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與其審計事項有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，通報批評或給予警告；拒不改正的，按下列規(guī)定追究責(zé)任：

 （一）對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議；

 （二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，應(yīng)予制止，或者申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施，同時責(zé)令其退還資產(chǎn)并賠償損失；對直接責(zé)任人及其有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會提出處理的建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對被審計單位違反規(guī)定的財務(wù)收支行為，責(zé)令改正，給予警告；對有違法所得的，沒收違法所得；對直接責(zé)任和其他有關(guān)人員，向村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織、村民會議或村民代表會議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府大會提出處理的建議。



 第二十三條 對侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其退還財產(chǎn)并賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出的處理建議，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。



 第二十五條 農(nóng)村審計人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，依法給予行政處分；其違法取得的財物，依法予以追繳、沒收。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十六條 本條例自1999年6月11日起施行。