• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-12
• 【生效日期】1996-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市民辦全日制中小學(xué)管理?xiàng)l例

 貴陽市民辦全日制中小學(xué)管理?xiàng)l例
 
（1995年11月3日貴州省貴陽市第九屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過1996年1月12日貴州
 省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目 錄



 第一章 總 則

 第二章 申 辦

 第三章 管 理

 第四章 保 障

 第五章 罰 則

 第六章 附 則




 第一章 總 則





 第一條 為了鼓勵(lì)、支持民間辦學(xué)，發(fā)展我市教育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)民辦全日制中、小學(xué)的管理，保障其健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》、《
中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于社會(huì)組織或公民個(gè)人自籌資金在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的面向社會(huì)招生、國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通中學(xué)、小學(xué)，中等、初等職業(yè)學(xué)校。

 前款規(guī)定不含國有企業(yè)事業(yè)單位、國（境）外組織或個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的學(xué)校及農(nóng)村民辦公助的學(xué)校。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民間辦學(xué)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。



 第四條 市人民政府教育行政部門是本市民間辦學(xué)的主管部門，負(fù)責(zé)全市民間辦學(xué)的指導(dǎo)和管理工作?？h級(jí)人民政府教育行政部門按其管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民間辦學(xué)工作。

 計(jì)劃、勞動(dòng)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同教育行政部門做好民間辦學(xué)的指導(dǎo)和管理工作。



 第五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)，全面貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。



 第六條 各級(jí)人民政府和教育行政部門對(duì)于民間辦學(xué)成績顯著的社會(huì)組織和公民，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 申 辦





 第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)章程和發(fā)展計(jì)劃；

 （二）有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

 （三）有與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)場所和必備的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。中等、初等職業(yè)學(xué)校還應(yīng)有實(shí)習(xí)場地、場所；

 （四）有專職校長或副校長。專職校長或副校長須具備與學(xué)校性質(zhì)相應(yīng)的學(xué)歷資格和學(xué)校行政管理能力，有良好的思想品德，忠于教育事業(yè)，能堅(jiān)持學(xué)校日常工作；

 （五）有滿足教育教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的專、兼職教師。教師應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的教師資格。

 農(nóng)村民間辦學(xué)的條件，由縣級(jí)人民政府教育行政部門參照前款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況確定。



 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校，必須向教育行政部門提交辦學(xué)申請(qǐng)書，同時(shí)交驗(yàn)第七條規(guī)定的辦學(xué)條件有關(guān)證明材料。

 教育行政部門應(yīng)當(dāng)在收到辦學(xué)申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。



 第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校實(shí)行分級(jí)審批制度。

 申辦全日制普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校，由市教育行政部門審查批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案。

 申辦全日制小學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校，由縣級(jí)人民政府教育行政部門審查批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府和市教育行政部門備案。

 經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校，教育行政部門應(yīng)當(dāng)予以公告。



 第十條 民辦學(xué)校自批準(zhǔn)之日起取得法人資格，在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。



 第十一條 民辦學(xué)校若需要變更校名、校址、校長、隸屬關(guān)系，增設(shè)專業(yè)，開設(shè)分校，應(yīng)當(dāng)事前書面呈報(bào)原審批部門核準(zhǔn)；若需變更類別、層次，須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的教育行政部門批準(zhǔn)。



 第十二條 民辦學(xué)校要求停辦，必須在停辦前6個(gè)月，向原審批的教育行政部門提出申請(qǐng)和停辦方案。經(jīng)同意后，在教育行政部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，完成學(xué)年度教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，妥善安置尚未畢業(yè)的學(xué)生，依法清理學(xué)校財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)。達(dá)到以上要求，經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)，辦理注銷手續(xù)，并予以公告。




 第三章 管 理





 第十三條 民辦學(xué)校必須執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立正常的教學(xué)秩序，保證教學(xué)時(shí)數(shù)，完成規(guī)定課程的教學(xué)內(nèi)容，全面提高教育質(zhì)量。



 第十四條 民辦學(xué)校依法自主管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立民主管理和監(jiān)督制度。



 第十五條 民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、簡章、廣告，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)教育行政部門核準(zhǔn)、出具證明，方可刊發(fā)。



 第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生學(xué)籍檔案。每學(xué)年新生入學(xué)后，應(yīng)當(dāng)將學(xué)生名冊報(bào)教育行政部門備案。



 第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生參加教育行政部門規(guī)定的考試。學(xué)生畢業(yè)，發(fā)給教育行政部門統(tǒng)一制作并驗(yàn)印的畢業(yè)證書，國家承認(rèn)其學(xué)歷。

 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定，組織學(xué)生參加職業(yè)等級(jí)考試、考核。經(jīng)考試、考核合格的，由有關(guān)部門發(fā)給技術(shù)等級(jí)證書。



 第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。



 第十九條 民辦學(xué)校教職員工工資、福利待遇由學(xué)校與教職員工協(xié)商確定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以保障，專職教職員工必須參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。



 第二十條 舉辦民辦學(xué)校不得以營利為目的。學(xué)雜費(fèi)及其他教育經(jīng)費(fèi)收取的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)基本需要確定，報(bào)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門和同級(jí)物價(jià)部門備案。

 民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，只能用于本校的辦學(xué)、建設(shè)及發(fā)展，不得挪作它用。



 第二十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)政法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)專戶存儲(chǔ)，并接受教育行政部門的監(jiān)督檢查。教育行政部門委托審計(jì)組織對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。




 第四章 保 障





 第二十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估，組織校長培訓(xùn)、師資培訓(xùn)和教育、教學(xué)研究等活動(dòng)。



 第二十三條 各級(jí)人民政府依法保障民辦學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序、保障學(xué)校舉辦者、教職員工和學(xué)生的合法權(quán)益。



 第二十四條 民辦學(xué)校使用教學(xué)用地興建校舍、開辦校辦產(chǎn)業(yè)，與公辦學(xué)校同等享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。



 第二十五條 民辦學(xué)校所需的專、兼職教職員工可以向社會(huì)招聘，并依法簽訂聘用合同。



 第二十六條 民辦學(xué)校專職教職員工（非離退休人員）在校工作期間教齡和工齡的計(jì)算、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)定，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。



 第二十八條 民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)受國家法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵占或非法征用民辦學(xué)校的校舍、場地及其他財(cái)產(chǎn)。



 第二十九條 民辦學(xué)校中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。收取的學(xué)雜費(fèi)和社會(huì)組織、個(gè)人對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)財(cái)物屬于學(xué)校所有。舉辦者的投入資產(chǎn)屬于舉辦者所有。

 民辦學(xué)校校產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，涉及資產(chǎn)分割，依法進(jìn)行處理。



 第三十條 民辦學(xué)校學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、教職員工、舉辦者之間發(fā)生辦學(xué)糾紛，當(dāng)事人有權(quán)提出申訴，教育行政部門接到申訴后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，當(dāng)事人也可以依法向人民法院起訴。




 第五章 罰 則





 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的民辦學(xué)校，由教育行政部門予以取締。被取締的學(xué)校，由舉辦者承擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十二條 民辦學(xué)校未經(jīng)核準(zhǔn)自行停辦的，造成的后果由其法人或舉辦者承擔(dān)。



 第三十三條 民辦學(xué)校有下列情形之一的，由教育行政部門視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育，限期整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生。

 （一）擅自變更校名、校址、校長、隸屬關(guān)系，增設(shè)專業(yè)，開設(shè)分校，以及擅自變更類別、層次的；

 （二）向教育行政部門提供虛假材料的；

 （三）不按時(shí)完成國家規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容的；

 （四）教學(xué)秩序混亂，教學(xué)質(zhì)量低劣的。



 第三十四條 民辦學(xué)校違反本條例規(guī)定頒發(fā)畢業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回，或者予以沒收；有違法所得的，沒收其違法所得。



 第三十五條 民辦學(xué)校未經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)，擅自刊登、張貼、播放、散發(fā)招生廣告的，由教育行政部門會(huì)同工商行政管理部門依法予以處罰。



 第三十六條 國家工作人員在管理民間辦學(xué)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第三十七條 違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附 則



 第三十九條 民辦幼兒園由縣級(jí)人民政府教育行政部門主管，其申辦和管理，參照本條例執(zhí)行。



 第四十條 本條例自公布之日起施行。