• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】新人發(fā)[1999]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-11
• 【生效日期】1999-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人事廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)我區(qū) 農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)加速農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

 新疆維吾爾自治區(qū)人事廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)
 農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)加速農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
 
（1999年5月11日新人發(fā)〔1999〕4號(hào)）

 一、充分認(rèn)識(shí)人才在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和地位

 （1）黨的十五屆三中全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育，要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)。

 從總體上看，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員不穩(wěn)定的問(wèn)題仍十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)、林、水、牧、土地管理，草原、氣象、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各部門(mén)，農(nóng)業(yè)科研院所以及地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，97年底在崗的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2．68萬(wàn)人，占全區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的6．3％；占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的0．24％；高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)1100余人，占農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的4．1％，中級(jí)5000余人。按全區(qū)現(xiàn)有耕地面積4842萬(wàn)畝，每個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員平均要承擔(dān)1800畝的技術(shù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有初級(jí)職稱(chēng)和中專(zhuān)學(xué)歷以上的人員僅有15967人，占全區(qū)人才總數(shù)的3．6％，且普遍有待提高。這種狀況與未來(lái)我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)極不相適應(yīng)，與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展差距甚遠(yuǎn)，因此，人才問(wèn)題已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。



 二、穩(wěn)定充實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，盤(pán)活現(xiàn)有人才

 （3）按照國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知，人事部、農(nóng)業(yè)部人薪發(fā)〔1994〕22號(hào)文件和自治區(qū)新工改辦字〔1995〕10號(hào)文件精神，分配到邊遠(yuǎn)地區(qū)和縣以下農(nóng)業(yè)一線(xiàn)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生定級(jí)工資分別可以高定1－2檔。調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所后，高定的工資即行取消。

 （4）改進(jìn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)晉升辦法。適當(dāng)增加縣及縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的職數(shù)額，對(duì)在縣、鄉(xiāng)屬企、事業(yè)單位（含國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)）直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)、推廣服務(wù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)時(shí)主要以工作業(yè)績(jī)和效益為主，所需職數(shù)由自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)。具體評(píng)審辦法和條件按新人職字〔1997〕179號(hào)文件辦理。同時(shí)要進(jìn)一步完善有關(guān)農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作，研究和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱(chēng)評(píng)聘辦法。

 （5）在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，具有助理技術(shù)職稱(chēng)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，其配偶要求辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，納入各地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃，由人事部門(mén)審核，會(huì)同公安機(jī)關(guān)優(yōu)先審批辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。

 （6）各地人事、編制和農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要密切配合，按照縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的要求，對(duì)擠占縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)事業(yè)站所編制的非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，做好清理清退工作，包括超編使用的臨時(shí)工和借調(diào)人員。對(duì)農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生要采取積極措施，調(diào)整到專(zhuān)業(yè)對(duì)口單位，努力減少人才資源的浪費(fèi)。對(duì)調(diào)離基層農(nóng)業(yè)站所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)加控制。在2002年前，縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所占比例不能低于80％，并須具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

 （7）今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位人員來(lái)源主要從農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大專(zhuān)以上畢業(yè)生選配，也可適當(dāng)擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作成績(jī)突出，貢獻(xiàn)較大的業(yè)務(wù)骨干為鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部。

 （8）各級(jí)人事部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政管理部門(mén)，按照自治區(qū)下達(dá)的對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施繼續(xù)教育的規(guī)定要求，擬定培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、多層次開(kāi)展繼續(xù)教育工作，保證縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年有10－15天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)要選派一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干到有關(guān)院校培訓(xùn)、深造。拿到《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要繼續(xù)參加“1＋1”培訓(xùn)，即對(duì)取得《專(zhuān)業(yè)證書(shū)》和《大、中專(zhuān)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)證書(shū)》的再進(jìn)行一年培訓(xùn)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)五年的努力，使目前全區(qū)年齡在40歲以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員基本達(dá)到大專(zhuān)以上文化水平。



 三、組織實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用人才工程，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才

 （9）縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用技術(shù)人才是農(nóng)村人才隊(duì)伍的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?？h、鄉(xiāng)、村實(shí)用技術(shù)人才的范圍和對(duì)象主要是：獲得農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)或“綠色證書(shū)”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)服務(wù)業(yè)中農(nóng)民企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；農(nóng)牧區(qū)中各類(lèi)科技推廣示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)示范戶(hù)中的骨干；種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售大戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)才和具有一技之長(zhǎng)的各類(lèi)能工巧匠；帶領(lǐng)群眾脫貧致富取得突出成績(jī)的村組干部；具有高中以上文化程度的回鄉(xiāng)青年等鄉(xiāng)土人才。

 （10）自治區(qū)將組織實(shí)施全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用人才工程。制定實(shí)用人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃和相關(guān)政策措施，確定三至五年中短期人才開(kāi)目標(biāo)，建立和完善鄉(xiāng)土人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)人事部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查研究，摸清縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用人才現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)落實(shí)措施。通過(guò)多種形式搞好鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)工作，把農(nóng)民“綠色證書(shū)”納入職業(yè)技術(shù)教育范疇，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)考核認(rèn)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。對(duì)實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村實(shí)用人才工程所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予支持。



 四、加強(qiáng)農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè)，逐步建立農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)

 （11）農(nóng)村人才資源的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)要依托縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)的建設(shè)。爭(zhēng)取2000年前在南、北疆各建立一個(gè)縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)。并以此為依托，力爭(zhēng)五年內(nèi)建立健全全區(qū)縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)，形成區(qū)、地、縣三級(jí)人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的基本運(yùn)行框架。已成立縣級(jí)人才市場(chǎng)的要把工作重點(diǎn)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，向農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)上延伸。自治區(qū)各地、州有條件的縣（市）人才市場(chǎng)每年要定期舉辦農(nóng)村人才交流會(huì)，為急需人才的縣（市）、鄉(xiāng)、村輸送人才技術(shù)。同時(shí)要建立和儲(chǔ)存農(nóng)村人才技術(shù)信息庫(kù)，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民提供各種人才技術(shù)和信息服務(wù)。建立鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土人才和科技致富帶頭人檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，人事部門(mén)考核，優(yōu)勝劣汰。

 （12）發(fā)展農(nóng)村人才市場(chǎng)要因地制宜，講求實(shí)效，集配置、引進(jìn)、交流、培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)等功能于一體。建立和發(fā)展全區(qū)人才智力信息網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)要與區(qū)域性人才市場(chǎng)和中心城市相聯(lián)通，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、農(nóng)技畜牧部門(mén)、商貿(mào)企業(yè)的協(xié)作，利用報(bào)刊、廣播和電視等新聞媒體，特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等功能，建立全區(qū)農(nóng)村人才信息庫(kù)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，努力把縣級(jí)農(nóng)村人才市場(chǎng)辦成“農(nóng)村人才之家”。自治區(qū)將著重抓好農(nóng)村人才市場(chǎng)試點(diǎn)縣（市）的工作。



 五、積極開(kāi)展人才智力支農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，加大扶貧引智工作力度

 （13）堅(jiān)持、完善、落實(shí)我區(qū)以往鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)承包，鼓勵(lì)各類(lèi)人員承包、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校，區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員采取智力投資、技術(shù)入股、技術(shù)承包或租用耕地、園地、草地、荒地、荒灘地形式參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)；也可以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、開(kāi)發(fā)庭園和有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技單位和農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展各種形式的有償技術(shù)服務(wù)所得報(bào)酬，按雙方協(xié)議提取，合理納稅后，受法律保護(hù)。

 （14）各級(jí)人事部門(mén)每年要把組織各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)，有針對(duì)性地為農(nóng)民開(kāi)展實(shí)用技術(shù)講座，提供全程式技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等科技智力支農(nóng)活動(dòng)，作為一項(xiàng)工作制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

 （15）把農(nóng)業(yè)引智工作放在引智工作的首位，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)農(nóng)業(yè)人才和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，解決我區(qū)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目中的難題。同時(shí)在選派科技人員赴國(guó)外、境外培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等工作中，把農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員作為首選對(duì)象和培養(yǎng)重點(diǎn)。支持留學(xué)回國(guó)的農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮積極作用，努力為其創(chuàng)造科研工作的條件和環(huán)境，對(duì)推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)資助。

 （16）組織大專(zhuān)院校、科研院所與縣鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)，開(kāi)展人才科技共建活動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠?？h市與高等院校、科研院所結(jié)成“科技對(duì)子”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、技術(shù)項(xiàng)目論證、科研成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢(xún)服務(wù)和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行廣泛的合作，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才的脫穎而出。



 六、大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員和優(yōu)秀拔尖鄉(xiāng)土人才

 （17）到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)進(jìn)行科技承包的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其承包成績(jī)和效果要與其物質(zhì)利益掛鉤，對(duì)在農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)中取得重大突破和推廣實(shí)用技術(shù)成效顯著的科技人員要從純利中提取15％給予獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)特別突出的給予重獎(jiǎng)。

 （18）推薦、選拔享受政府特殊津貼的專(zhuān)家，國(guó)家和自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家，自治區(qū)優(yōu)秀科技工作者，自治區(qū)特殊培養(yǎng)中青年科技骨干人才等，要向農(nóng)、林、水、牧一線(xiàn)工作的科技人員特別是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員傾斜。對(duì)三、四類(lèi)地區(qū)縣以上基層單位在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的農(nóng)技推廣人員，加大選拔推薦的比例，增加評(píng)選人數(shù)。

 （19）建立農(nóng)村拔尖人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)科技服務(wù)實(shí)體從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理工作做出成效的拔尖人才，對(duì)從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼養(yǎng)等農(nóng)民科技致富帶頭人要給予不同級(jí)別的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的地、州、縣（市）可設(shè)立縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)基金。自治區(qū)將建立農(nóng)村拔尖人才定期獎(jiǎng)勵(lì)制度，每三年召開(kāi)一次表彰大會(huì)。

 （20）做好農(nóng)村拔尖人才典型事跡的宣傳報(bào)導(dǎo)。



 七、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮他們的骨干帶頭作用

 （21）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍既是農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)的對(duì)象，又是農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，具有重要使用。各地要以推行公務(wù)員制度為契機(jī)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理，建立一支精干、廉潔、高效的基層公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，按照《
國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定從優(yōu)秀村干部和優(yōu)秀青年農(nóng)民中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的辦法，把那些具有改革意識(shí)，有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的優(yōu)秀村干部或有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土拔尖人才，及時(shí)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來(lái)。

 （22）繼續(xù)做好選拔科技副職的工作。在選派科技副縣市長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，把重視和發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才，配備科技副村長(zhǎng)，做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作，作為新形勢(shì)下選派科技副職的一項(xiàng)重要任務(wù)和職責(zé)，通過(guò)科技副職的作用，推動(dòng)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作不斷發(fā)展。



 八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 （23）加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，做好規(guī)劃，狠抓落實(shí)。各級(jí)人事部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，把這項(xiàng)工作納入本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。地、縣人事部門(mén)要將工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)上來(lái)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要在為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搞好內(nèi)外合作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、科技、教育等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才資源的整體合力，共同為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。