• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省文化市場管理?xiàng)l例

遼寧省文化市場管理?xiàng)l例



(1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過根據(jù)2003年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省文化市場管理?xiàng)l例〉的決定》修正)






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對文化市場的管理，保護(hù)文化市場經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，繁榮社會主義文化市場，滿足社會文化生活需要，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例所稱文化市場是指下列文化經(jīng)營活動：



 （一）文藝表演團(tuán)體、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及個體演員從事的營業(yè)性演出活動，以營利為目的的時裝、模特表演活動，營業(yè)性組臺演出以及民間藝人演出活動；



 （二）音像制品的批發(fā)、零售、出租及營業(yè)性放映活動，社會服務(wù)行業(yè)的錄像放映活動；



 （三）歌廳、舞廳、音樂茶（餐）座、“卡拉 O K”廳（含餐飲、洗浴場所附設(shè)的“卡拉 O K”廳）、夜總會、電子游戲廳、臺球廳、游樂場、綜合性娛樂場（宮）及其他新興文化娛樂項(xiàng)目的經(jīng)營活動；



 （四）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營活動；



 （五）美術(shù)品的收購、拍賣、展銷以及其他形式的銷售活動，有贊助的美術(shù)品比賽，畫店、畫廊及書畫裱褙等經(jīng)營服務(wù)活動；



 （六）依法允許進(jìn)入市場的文物經(jīng)營活動；



 （七）經(jīng)營性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、禮儀慶典承辦活動；



 （八）電影發(fā)行和經(jīng)營性放映活動；



 （九）法律、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動。




第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場經(jīng)營活動的單位和個人，必須遵守本條例。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的原則；鼓勵和提倡文明、健康、有益的精神產(chǎn)品和適合大眾消費(fèi)水平的文化娛樂活動；禁止淫穢、色情、有損國家利益、社會公共利益、公共道德的精神產(chǎn)品和文化娛樂活動；促進(jìn)文化市場的繁榮和健康發(fā)展。




第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府的文化行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)文化市場的主管部門。有關(guān)部門按照法定職責(zé)相互配合共同做好文化市場的管理工作。



 文化行政部門的職責(zé)是：



 （一）宣傳、貫徹有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)；



 （二）建立健全文化市場管理的制度和規(guī)范；



 （三）按照法律、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限審核、審批和核發(fā)相關(guān)許可證；



 （四）培訓(xùn)文化市場經(jīng)營人員和管理人員；



 （五）監(jiān)督、稽查文化經(jīng)營活動，查處違法行為；



 （六）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)管理其他應(yīng)由文化行政部門管理的事項(xiàng)。



 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是：



 負(fù)責(zé)文化經(jīng)營場所治安、消防等的監(jiān)督管理，依法查處違反治安、消防管理等規(guī)定的行為。



 工商行政管理部門的職責(zé)是：



 負(fù)責(zé)對從事文化經(jīng)營活動的單位或者個人依法登記注冊、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，查處違反工商管理規(guī)定的行為。



 廣播電視、新聞出版及其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好與文化市場相關(guān)的管理工作。




第六條 對于在文化市場的建設(shè)和管理工作中取得顯著成績的單位和個人，對檢舉揭發(fā)違法經(jīng)營活動的有功人員，由縣以上人民政府或者文化行政部門給予表彰或者獎勵。




第七條 文化市場經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。第二章審批




第八條 從事文化市場經(jīng)營活動的單位和個人，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，經(jīng)文化行政部門或者其他有關(guān)部門審核、審批，工商行政管理部門注冊登記后，方可營業(yè)。




第九條 文化行政部門必須按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件審批文化市場經(jīng)營項(xiàng)目，并應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)。法律、法規(guī)對于辦結(jié)期限另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。




第十條 文化市場經(jīng)營者變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營地點(diǎn)，必須事前到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，更換許可證；文化市場經(jīng)營者歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)時，必須到原審批機(jī)關(guān)備案，交回許可證。



 文化市場經(jīng)營場所改建、擴(kuò)建、合并或者分立時，其經(jīng)營者必須事前到原審批機(jī)關(guān)申請辦理審批手續(xù)，重新領(lǐng)取許可證。




第十一條 文化市場經(jīng)營者必須按照文化行政部門的規(guī)定，接受文化市場經(jīng)營資格的年度審核。第三章經(jīng)營




第十二條 文化市場經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：



 （一）在經(jīng)營場所公示法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)證照；



 （二）依法接受有關(guān)部門管理、培訓(xùn)；



 （三）依照批準(zhǔn)的項(xiàng)目開展經(jīng)營活動；



 （四）不得以色情或者變相色情的方式提供服務(wù)；



 （五）禁止賭博；



 （六）不得噪聲擾民、污染環(huán)境和妨礙交通；



 （七）燈光、音響、消防、衛(wèi)生及其他經(jīng)營設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，不許設(shè)置封閉、重疊包廂；



 （八）依法繳納稅費(fèi)；



 （九）遵守法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。




第十三條 文化市場經(jīng)營者必須維持其經(jīng)營場所的秩序和安全，保障消費(fèi)者和雇員的合法權(quán)益。




第十四條 歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所不得向中、小學(xué)生和其他不滿十八周歲的未成年人提供電子游戲服務(wù)。




第十五條 從事演出、音像、文物、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 文化市場經(jīng)營者有權(quán)拒絕各種非法收費(fèi)、攤派行為。第四章管理




第十七條 縣以上文化行政部門依照審批權(quán)限的規(guī)定具體管理文化市場經(jīng)營活動。上級文化行政部門對下級文化行政部門的管理工作有權(quán)監(jiān)督、檢查。




第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全文化市場管理稽查隊(duì)伍，提高文化市場管理稽查人員素質(zhì)，做好文化市場的管理稽查工作。




第十九條 文化市場管理人員必須遵守下列規(guī)定：



 （一）忠于職守，不徇私情，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行公務(wù)；



 （二）不得利用職權(quán)和工作的便利向經(jīng)營者索取或者變相索取財物；（三）不得干涉經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動；



 （四）不得開辦文化市場經(jīng)營場所或者參與文化市場經(jīng)營活動。




第二十條 對于在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開辦的文化經(jīng)營項(xiàng)目和農(nóng)村電影放映活動，實(shí)行扶持和優(yōu)惠政策，具體辦法由省文化行政部門會同有關(guān)部門制定。




第二十一條 文化市場管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。第五章法律責(zé)任




第二十二條 擅自從事文化經(jīng)營活動的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以取締、查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，沒收違法所得，扣押或沒收其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 有下列行為之一的，分別由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予警告，限期糾正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣許可證，吊銷營業(yè)執(zhí)照：



 （一）違反有關(guān)規(guī)定接納中、小學(xué)生和其他不滿十八周歲未成年人的；



 （二）超出批準(zhǔn)的項(xiàng)目或者規(guī)定的營業(yè)時間開展經(jīng)營活動的；



 （三）未參加有關(guān)部門依法組織的培訓(xùn)的；



 （四）未按規(guī)定接受文化市場經(jīng)營資格年度審核的；



 （五）變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營地點(diǎn)，改建、擴(kuò)建、合并或者分立文化經(jīng)營場所，事前未到原審批機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)更換許可證的；



 （六）經(jīng)營設(shè)施和條件不符合國家規(guī)定的；



 （七）違反法律、法規(guī)的其他行為。



 對噪聲擾民、污染環(huán)境和妨礙交通的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第二十四條 發(fā)生在文化市場中的賭博和色情服務(wù)活動，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第二十五條 對演出、音像、文物、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動中的違法行為，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第二十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，由縣以上文化行政部門或者其委托的文化市場稽查機(jī)構(gòu)實(shí)施。




第二十七條 實(shí)施行政處罰，必須依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十八條 文化市場管理人員違反本條例第十九條規(guī)定的，由所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第六章附則




第二十九條 本條例自1997年12月1日起施行。1986年7月20日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，1990年7月25日遼寧省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正通過的《遼寧省文化市場管理?xiàng)l例》同時廢止。