• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝府令[1999]60號
• 【發(fā)布日期】1999-05-01
• 【生效日期】1999-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法

 重慶市資產(chǎn)評估機構(gòu)管理辦法
 
（1999年5月1日渝府令〔1999〕60號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范資產(chǎn)評估市場，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)管理。



 第三條 本辦法所稱資產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）是指依法取得評估資格（含資質(zhì)，下同）證書，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的社會中介服務(wù)機構(gòu)。

 評估機構(gòu)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則。

 評估機構(gòu)自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立承擔法律責任。評估機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)不受地區(qū)和行業(yè)限制。



 第四條 評估機構(gòu)分為綜合評估機構(gòu)和專業(yè)評估機構(gòu)。

 綜合評估機構(gòu)是指取得綜合評估資格證書，從事土地、房地產(chǎn)、機器設(shè)備、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)。

 專業(yè)評估機構(gòu)是指取得某一專業(yè)評估資格證書，從事某一專業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)。



 第五條 評估機構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)資格實行“分類審核、統(tǒng)一審批”原則。

 評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格實行Ａ、Ｂ、Ｃ等級管理制度。



 第六條 市國有資產(chǎn)管理局是資產(chǎn)評估行業(yè)的主管部門（以下稱市評估主管部門），統(tǒng)一負責全市評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

 市評估主管部門會同市科委、工商、稅務(wù)、物價、土地房屋、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等資產(chǎn)評估專業(yè)主管部門（以下簡稱市專業(yè)主管部門）共同組成的市資產(chǎn)評估機構(gòu)資格評審委員會（以下簡稱市評審委員會）負責對評估機構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)業(yè)資格的審批或?qū)彶椤?


 第七條 市評估主管部門、市專業(yè)主管部門等國家行政機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立評估機構(gòu)，不得干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)，不得參與評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，不得直接或間接從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。




 第二章 執(zhí)業(yè)資格等級標準與執(zhí)業(yè)范圍





 第八條 Ａ級綜合評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按國家資產(chǎn)評估行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

 Ｂ級綜合評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）注冊資本不低于70萬元人民幣；

 （二）專職職齡評估人員不少于20名（注冊資產(chǎn)評估師不少于4名，注冊房地產(chǎn)估價師不少于4名，土地估價師不少于3名，土地建筑、機電設(shè)備、會計、經(jīng)濟等專業(yè)分別不少于2名高級或中級專業(yè)技術(shù)人員）；

 （三）評估執(zhí)業(yè)時間不少于3年，有固定經(jīng)營場所、現(xiàn)代辦公設(shè)備和完善的內(nèi)部管理制度。

 Ｃ級綜合評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）注冊資本不低于40萬元人民幣；

 （二）專職職齡評估人員不少于9名（注冊資產(chǎn)評估師不少于2名，注冊房地產(chǎn)估價師不少于2名，土地估價師不少于1名，土地建筑、機電設(shè)備、會計、經(jīng)濟等專業(yè)分別不少于1名高級或中級專業(yè)技術(shù)人員）；

 （三）有固定經(jīng)營場所、現(xiàn)代辦公設(shè)備和完善的內(nèi)部管理制度。



 第九條 Ａ級專業(yè)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

 Ｂ級和Ｃ級專業(yè)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格標準，按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 綜合評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍：

 （一）Ａ級可從事證券評估業(yè)務(wù)在內(nèi)的各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)；

 （二）Ｂ級可從事除證券評估業(yè)務(wù)以外的各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)；

 （三）Ｃ級可從事除證券評估業(yè)務(wù)以外的帳面價值在3000萬元人民幣以下的各類資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)及資產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)。

 專業(yè)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍：

 （一）Ａ級按國家專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；

 （二）Ｂ級和Ｃ級按國家和市專業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 評估機構(gòu)依法開展評估業(yè)務(wù)，出具的評估報告書，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要確認的，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)給予確認，并辦結(jié)有關(guān)變更手續(xù)。

 評估機構(gòu)依法開展土地、房屋等資產(chǎn)抵押評估業(yè)務(wù)，出具的評估報告書所涉及的抵押物，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要辦理抵押物登記的，有關(guān)部門必須在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)抵押登記手續(xù)。




 第三章 審批程序





 第十二條 公民、法人及其他經(jīng)濟組織申請設(shè)立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級應(yīng)報送以下材料：

 （一）申請報告；

 （二）評估機構(gòu)組織章程及內(nèi)部管理制度；

 （三）固定經(jīng)營場所的證明和注冊資本的驗資證明；

 （四）法定代表人或負責人的簡歷及身份證明；

 （五）評估機構(gòu)與評估人員簽訂的勞動合同復(fù)印件（申請設(shè)立評估機構(gòu)資格的除外），評估人員名單和資格證書復(fù)印件；

 （六）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（申請設(shè)立評估機構(gòu)資格的除外）；

 （七）兩個資產(chǎn)評估模擬案例。

 申請設(shè)立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級應(yīng)報送的資料，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第十三條 申請設(shè)立綜合評估機構(gòu)資格向市評估主管部門申報，申請設(shè)立專業(yè)評估機構(gòu)資格向市專業(yè)主管部門申報，經(jīng)審核報市評審委員會審批或?qū)彶?，批準后持批準文件到市有關(guān)部門領(lǐng)取評估資格證書，憑評估資格證書到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

 綜合評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級向市評估主管部門申報，專業(yè)評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級向市專業(yè)主管部門申報，經(jīng)審核報市評審委員會審批，批準后持批準文件到市有關(guān)部門領(lǐng)取執(zhí)業(yè)資格等級證書。



 第十四條 申請設(shè)立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級需要轉(zhuǎn)報國家有關(guān)部門審批的，經(jīng)市評審委員會審查后，由市有關(guān)部門負責轉(zhuǎn)報。

 經(jīng)市評審委員會批準取得設(shè)立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級的評估機構(gòu)，由市評估主管部門統(tǒng)一向社會通告。



 第十五條 綜合評估機構(gòu)和專業(yè)評估機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)報市評估主管部門審批，憑市評估主管部門的批文到工商行政管理部門辦理工商登記。

 分支機構(gòu)只能以評估機構(gòu)名義從事評估業(yè)務(wù)，并由評估機構(gòu)承擔法律責任。



 第十六條 弄虛作假、騙取設(shè)立評估機構(gòu)資格和評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等級的，綜合評估機構(gòu)由市評估主管部門、專業(yè)評估機構(gòu)由市專業(yè)主管部門收回評估資格證書和執(zhí)業(yè)資格等級證書。



 第十七條 市評估主管部門和市專業(yè)主管部門審核、審批、審查申請設(shè)立評估機構(gòu)資格、評估機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)資格等級和申請設(shè)立分支機構(gòu)不得收取任何費用。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十八條 資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)只能由評估機構(gòu)承接，不能以評估人員個人名義接受委托、承辦評估業(yè)務(wù)。

 注冊評估師（注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、土地估價師等）只能在一家評估機構(gòu)專職執(zhí)業(yè)。



 第十九條 評估機構(gòu)應(yīng)遵守以下執(zhí)業(yè)規(guī)則：

 （一）對委托方所提供的數(shù)據(jù)資料和評估結(jié)果保守秘密；

 （二）與委托方有利害關(guān)系的評估人員應(yīng)回避；

 （三）不得有弄虛作假、營私舞弊等行為；

 （四）不得買賣委托評估單位的股票、債券，購買委托單位或個人擁有的資產(chǎn)，索取、收受委托合同約定以外的酬金或其他財物；

 （五）不得擅自提高評估收費標準；

 （六）不得以不正當手段損害同行的執(zhí)業(yè)信譽；

 （七）不得采用抬高或壓低評估值，以及采取壓價、回扣等不正當手段招攬業(yè)務(wù)；

 （八）不得轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃、涂改評估資格證書。



 第二十條 評估機構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂資產(chǎn)評估委托合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任等。



 第二十一條 評估機構(gòu)向委托方提交的資產(chǎn)評估報告書，須經(jīng)項目負責人、兩名以上注冊評估師及評估機構(gòu)法定代表人簽字，并加蓋評估機構(gòu)印章。



 第二十二條 市評估主管部門會同市專業(yè)主管部門對各類評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格每年進行一次年檢（國家另有規(guī)定的除外）。

 市評估主管部門和市專業(yè)主管部門年檢評估機構(gòu)不得收取任何費用。



 第二十三條 評估機構(gòu)及其注冊評估師違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，被吊銷資格證書的，五年內(nèi)不得開展或從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

 注冊評估師違法受到刑事處罰執(zhí)行期滿后，終身不得從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。



 第二十四條 評估機構(gòu)名稱、地址或法定代表人等事項的變更，自工商變更登記之日起30日內(nèi)，綜合評估機構(gòu)到市資產(chǎn)評估主管部門、專業(yè)評估機構(gòu)到市專業(yè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。




 第五章 罰則





 第二十五條 評估機構(gòu)違反本辦法第十九條規(guī)定，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，由市評估主管部門視情節(jié)輕重，單處或并處：警告、停業(yè)整頓、30000元以下罰款、吊銷評估資格。



 第二十六條 評估機構(gòu)超出執(zhí)業(yè)范圍和未取得評估資格的公民、法人或其他經(jīng)濟組織非法從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，由市評估主管部門或工商行政管理部門責令其停止違法活動，并處30000元以下罰款。



 第二十七條 評估機構(gòu)對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。評估機構(gòu)逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 市評估主管部門、市專業(yè)主管部門等國家行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法第七條、第十一條、第十七條、第二十二條規(guī)定的，由監(jiān)察機關(guān)依法對直接責任人給予行政處分，并沒收、追繳或者責令退賠其違法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十九條 違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。




 第六章 附則



 第三十條 對評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理，法律法規(guī)另有新規(guī)定的從其規(guī)定。



 第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市評估主管部門負責解釋。



 第三十二條 本辦法自1999年6月1日起施行。