• 【發(fā)布單位】鞍山市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-04-30
• 【生效日期】1999-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市體育市場(chǎng)管理規(guī)定

鞍山市體育市場(chǎng)管理規(guī)定

（1999年4月30日鞍山市人民政府第101號(hào)令發(fā)布）






第一章 總 則






第一條 為加強(qiáng)體育市場(chǎng)的管理，保護(hù)體育市場(chǎng)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義體育事業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)體育法》等有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本規(guī)定。


第二條 本規(guī)定所稱體育市場(chǎng)是指以體育服務(wù)為宗旨，體育經(jīng)營(yíng)為手段，體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的專門(mén)市場(chǎng)。

體育市場(chǎng)管理范圍包括：

 1、營(yíng)業(yè)性的體育健身、娛樂(lè)；

 2、營(yíng)業(yè)性的體育競(jìng)賽、表演；

 3、營(yíng)業(yè)性的體育培訓(xùn)；

 4、營(yíng)業(yè)性的體育技術(shù)信息；

 5、營(yíng)業(yè)性的體育活動(dòng)場(chǎng)所；

 6、體育集資、贊助、廣告、彩券及其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的體育項(xiàng)目包括：經(jīng)國(guó)際體育組織認(rèn)定的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；國(guó)家體育總局批準(zhǔn)開(kāi)展，在國(guó)家體育總局的指導(dǎo)和有關(guān)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)的具體組織下，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目以及具有增強(qiáng)體質(zhì)，娛樂(lè)身心作用的民族、民間傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。


第三條 培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針，把社會(huì)效益放在首位，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。


第四條 鼓勵(lì)和支持公民、法人或其他組織從事健康有益的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為完成全民健身計(jì)劃任務(wù)和培育優(yōu)秀體育人才服務(wù)。對(duì)在體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。


第五條 保護(hù)公益性體育場(chǎng)所和設(shè)施的完好。政府鼓勵(lì)和支持體育經(jīng)營(yíng)者投資體育場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)。未經(jīng)市體育行政部門(mén)批準(zhǔn)，公益性體育場(chǎng)所和設(shè)施不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育場(chǎng)所和設(shè)施。


第六條 市、縣（市）體育行政部門(mén)是體育市場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

 公安、工商、城市規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保、物價(jià)、稅務(wù)、教育等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好體育市場(chǎng)管理工作。


第七條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)參與體育市場(chǎng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本規(guī)定。






第二章 申辦與審批






第八條 從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須具備下列條件：

 一、經(jīng)營(yíng)范圍明確并符合體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局；

 二、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合公安、消防、衛(wèi)生和環(huán)保要求；

 三、有規(guī)定數(shù)額以上的資金和必要的設(shè)備；

 四、有符合國(guó)家體育行政部門(mén)頒布標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所和器材；

 五、有經(jīng)過(guò)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

 六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。


第九條 申請(qǐng)從事體育經(jīng)營(yíng)應(yīng)向體育行政部門(mén)提交下列文件、證件：

 1、組建單位的申請(qǐng)書(shū)；

 2、主管部門(mén)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

 3、組建單位的任職文件及組建負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；

 4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用證明；

 5、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)合同協(xié)議書(shū)副本；

 6、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施方案；

 7、體育專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員的簡(jiǎn)歷及有關(guān)證件。


第十條 凡從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，持第九條規(guī)定的文件、證件到體育行政部門(mén)填報(bào)《鞍山市體育經(jīng)營(yíng)審批表》，申請(qǐng)資格審查。主管部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者資格進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，核發(fā)《體育經(jīng)營(yíng)許可證》或《臨時(shí)體育經(jīng)營(yíng)許可證》（以下通稱《許可證》）。對(duì)于不符合條件的給予答復(fù)，并說(shuō)明理由。

 申辦的單位和個(gè)人領(lǐng)取《許可證》后，須持證到公安、工商、城市規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)、教育等部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。


第十一條 經(jīng)營(yíng)者如變更單位名稱、場(chǎng)地、項(xiàng)目、規(guī)模和性質(zhì)等，須向原審批部門(mén)申報(bào)，經(jīng)原審批部門(mén)審核批準(zhǔn)。


第十二條 體育經(jīng)營(yíng)者所取得的《許可證》只能由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)變更、轉(zhuǎn)向、扣押和吊銷，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)通報(bào)。


第十三條 經(jīng)營(yíng)射擊項(xiàng)目，使用《中華人民共和國(guó)槍支管理法》規(guī)定的槍支彈藥，應(yīng)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，再辦理《許可證》和其他手續(xù)。


第十四條 承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型營(yíng)業(yè)性體育競(jìng)賽、表演活動(dòng)，須報(bào)市、縣（市）以上體育行政部門(mén)批準(zhǔn)。


第十五條 營(yíng)業(yè)性體育娛樂(lè)場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、改建時(shí)，須事先經(jīng)市、縣（市）以上體育行政管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。


第十六條 未經(jīng)市、縣（市）體育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁私自買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓、租借、涂改《許可證》，對(duì)未取得《許可證》和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)的單位和個(gè)人，工商部門(mén)不予核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。


第十七條 從事下列臨時(shí)性體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須經(jīng)市、縣（市）體育行政部門(mén)批準(zhǔn)或經(jīng)市人民政府同意，并辦理《臨時(shí)體育經(jīng)營(yíng)許可證》：

 一、營(yíng)業(yè)性體育表演和比賽；

 二、營(yíng)業(yè)性體育技術(shù)培訓(xùn)；

 三、國(guó)外、港澳臺(tái)及外省市體育團(tuán)體來(lái)本市進(jìn)行營(yíng)業(yè)性比賽和表演；

 四、其它依法進(jìn)行的臨時(shí)性體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。


第十八條 體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。經(jīng)營(yíng)者須按期持有關(guān)證件到體育行政部門(mén)辦理年檢。






第三章 經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所管理






第十九條 市、縣（市）體育行政部門(mén)管理體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職責(zé)是：

 一、宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)體育市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)；

 二、對(duì)轄區(qū)內(nèi)體育市場(chǎng)的發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局；

 三、建立和健全體育市場(chǎng)管理制度；

 四、按管理權(quán)限實(shí)施對(duì)《許可證》的審批和發(fā)放，并會(huì)同其他行政管理部門(mén)進(jìn)行日常管理；

 五、監(jiān)督、檢查體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照本規(guī)定獨(dú)立查處或配合有關(guān)部門(mén)依法查處違法行為；

 六、培訓(xùn)體育經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員，核發(fā)專業(yè)崗位證書(shū)。

 體育行政部門(mén)設(shè)體育市場(chǎng)管理辦公室并實(shí)行稽查制度，市、縣（市）體育行政管理部門(mén)分別設(shè)置體育市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)體育市場(chǎng)的日常監(jiān)督和管理。


第二十條 在體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，嚴(yán)禁渲染暴力、色情、淫穢和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁利用體育比賽進(jìn)行賭博或變相賭博。


第二十一條 禁止非法攜帶槍支彈藥進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所；禁止攜帶管制刀具和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物品及其他危險(xiǎn)物品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所。

 禁止酗酒者、精神病患者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)場(chǎng)所。


第二十二條 營(yíng)業(yè)性體育場(chǎng)所不得接納未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的營(yíng)業(yè)性體育競(jìng)賽、表演、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)。


第二十三條 經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須按財(cái)政、物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)體育行政部門(mén)備案，明碼實(shí)價(jià)。嚴(yán)禁非法牟利，損害消費(fèi)者的利益。


第二十四條 體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告內(nèi)容必須真實(shí)，符合《廣告法》的規(guī)定，經(jīng)市、縣（市）以上體育行政部門(mén)和工商行政管 理部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可發(fā)布。


第二十五條 體育市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)檢查體育市場(chǎng)時(shí)，必須二人以上，并出示行政執(zhí)法證件。


第二十六條 凡取得《許可證》等證照的單位和個(gè)人，必須依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受體育行政部門(mén)及其他有關(guān)管理部門(mén)的檢查監(jiān)督和管理。


第二十七條 體育市場(chǎng)各有關(guān)管理部門(mén)對(duì)群眾的舉報(bào)要及時(shí)處理，并為舉報(bào)人保密。

 對(duì)檢舉、揭發(fā)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為的有功人員，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。






第四章 經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)






第二十八條 凡依法取得經(jīng)營(yíng)資格，開(kāi)展正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。


第二十九條 經(jīng)營(yíng)者在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

 經(jīng)營(yíng)者調(diào)整、變更、終止經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，必須提前十五日到原審批部門(mén)辦理審批手續(xù)。


第三十條 除法律、法規(guī)規(guī)定外，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何機(jī)關(guān)和單位擅自收取費(fèi)用、無(wú)償占用或使用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和勞務(wù)。


第三十一條 經(jīng)營(yíng)者有維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所秩序，制止打架斗毆。 起哄鬧事或其他有悖社會(huì)公德的行為和維護(hù)從業(yè)人員人格尊嚴(yán)不被侵犯，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)施不被破壞的權(quán)利和義務(wù)。


第三十二條 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)體育市場(chǎng)執(zhí)法資格人員的檢查。對(duì)執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)配合，提供有關(guān)證照、資料，如實(shí)反映情況，不得阻礙和拒絕。


第三十三條 經(jīng)營(yíng)者要維護(hù)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的秩序，建立健全各種管理制度和治安防火等組織，保證體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所安全、衛(wèi)生，防止環(huán)境污染。

 經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)場(chǎng)所的人數(shù)不得超過(guò)規(guī)定人數(shù)。

 凡不適于未成年人參與的項(xiàng)目，不得準(zhǔn)其參與。


第三十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法交納稅費(fèi)（管理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目， 標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)部門(mén)另行規(guī)定）。


第三十五條 經(jīng)營(yíng)者不得聘用未取得市以上體育行政部門(mén)專業(yè)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)的人員擔(dān)任體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的教練、相應(yīng)等級(jí)裁判、技術(shù)培訓(xùn)咨詢指（輔）導(dǎo)員和應(yīng)急救護(hù)等工作。各體育項(xiàng)目的專業(yè)崗位培訓(xùn)及發(fā)證工作由市體育行政部門(mén)另行規(guī)定。


第三十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員加強(qiáng)思想政治教育、法制教育、科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。


第三十七條 體育市場(chǎng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。因經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任。消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害發(fā)生爭(zhēng)議的，可向有關(guān)部門(mén)申訴或依法向人民法院起訴。






第五章 法律責(zé)任






第三十八條 對(duì)違反規(guī)定的行為，體育行政部門(mén)或有關(guān)行政管理部門(mén)按各自的職責(zé)權(quán)限，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重給予處罰。


第三十九條 違反本規(guī)定，在體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有下列行為之一者，體育行政部門(mén)將視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓或暫扣、吊銷《許可證》的處罰。以上處罰也可并處，罰款額在 200元以上3000元以下。

 一、未經(jīng)體育行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自從事體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的；

 二、擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍、場(chǎng)所的；

 三、買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓、租借、涂改《許可證》的；

 四、場(chǎng)地、器材不符合國(guó)家體育行政部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)的；

 五、未按規(guī)定期限辦理年檢的；

 六、接納無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者使用體育場(chǎng)所進(jìn)行體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 七、弄虛作假，欺騙體育消費(fèi)者的；

 八、未經(jīng)市、縣（市）以上體育行政部門(mén)批準(zhǔn)，承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型營(yíng)業(yè)性體育比賽的；

 九、聘用未取得專業(yè)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)的人員從事體育項(xiàng)目的教練、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急救護(hù)等工作，體育行政部門(mén)已責(zé)令改正，逾期不改的；

 十、未經(jīng)批準(zhǔn)將公益性體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

 十一、不實(shí)施安全保護(hù)措施，存在嚴(yán)重事故隱患，已限期整改，逾期不改的；

 十二、允許未成年人參與不宜其參與項(xiàng)目的；

 十三、未按規(guī)定交納體育市場(chǎng)管理費(fèi)的。


第四十條 違反本規(guī)定，阻撓、抗拒、傷害體育市場(chǎng)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按《中中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。


第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


第四十二條 體育市場(chǎng)執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由其主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給于行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。






第六章 附 則






第四十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市體育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。


第四十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。





附： 體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目名稱





 射箭、田徑、羽毛球、棒球、籃球、拳擊、皮劃艇、自行車（含山地車）、馬術(shù)、擊劍、足球、體操（含藝術(shù)體操）、手球、曲棍球、柔道、現(xiàn)代五項(xiàng)、賽艇、射擊、游泳（含跳水、花樣游泳、水球）、壘球、乒乓球、網(wǎng)球（含軟式網(wǎng)球）、排球（含沙灘排球）、舉重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花樣滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、北歐兩項(xiàng)、自由式滑雪、冬季兩項(xiàng)、雪車、雪橇、冰壺、保齡球、地?cái)S球、高爾夫球、臺(tái)球、藤球、國(guó)際象棋、中國(guó)象棋、圍棋、橋牌、航海模型、航空模型、跳傘、動(dòng)力傘、滑翔傘、滑翔、懸掛滑翔、熱氣球、登山、攀巖、汽車、車輛模型、摩托車、摩托艇、滑水、蹼泳、無(wú)線電、中國(guó)式摔跤、武術(shù)、技巧、鐵人三項(xiàng)、跆拳道、弓弩、輪滑、滑板、釣魚(yú)、信鴿、舞龍、舞獅、龍舟、風(fēng)箏、門(mén)球、毽球、氣功、健美、健美操、體育舞蹈

注：

 1、新增體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)整、變化，國(guó)家體育總局將及時(shí)公布；

 2、部分體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目包含若干小項(xiàng)，具體項(xiàng)目以各全國(guó)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)公布的為準(zhǔn)；

 3、具有較強(qiáng)的地方性特點(diǎn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，由地方體育部門(mén)確定。