• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1999]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-30
• 【生效日期】1999-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省 土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查暫行辦法》的通知

 陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省
 土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查暫行辦法》的通知
 
（陜政發(fā)〔1999〕19號(hào)1999年4月30日）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《陜西省土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查暫行辦法》已經(jīng)1999年元月11日省政府第1次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 陜西省土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查暫行辦法





 第一條 為了加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法工作，維護(hù)礦山生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《
土地管理法》、《
礦產(chǎn)資源法》、《
煤炭法》等法律法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查的主要任務(wù)是：依法監(jiān)督檢查本省土地依法使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及各類礦山企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊非法開采和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為，保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦山生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。

 目前主要針對(duì)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行稽查，土地及其它礦產(chǎn)資源的稽查工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)施。



 第三條 省人民政府土地、礦產(chǎn)、煤炭行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地、礦產(chǎn)、煤炭行政執(zhí)法工作。

 省土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查隊(duì)是本省土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱稽查機(jī)構(gòu)）。



 第四條 稽查人員應(yīng)當(dāng)通曉業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔。

 稽查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。



 第五條 土地礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法稽查，遵循公開、公正和堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。



 第六條 稽查機(jī)構(gòu)及其工作人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。



 第七條 稽查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）對(duì)全省各類煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人執(zhí)行和遵守有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （二）受理有關(guān)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)人違法行為的檢舉和控告；

 （三）經(jīng)授權(quán)查處有關(guān)違法案件；

 （四）對(duì)已取得煤炭生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)資質(zhì)、資格情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 （五）省土地、礦產(chǎn)、煤炭行政管理部門委托的其它稽查事項(xiàng)。



 第八條 稽查機(jī)構(gòu)在稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)煤炭計(jì)量和煤炭運(yùn)輸違法行為的，應(yīng)配合技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸行政管理部門予以查處。



 第九條 稽查機(jī)構(gòu)在履行稽查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

 （一）進(jìn)入煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)查看和測(cè)量并詢問有關(guān)人員；

 （二）查閱、復(fù)制與上述稽查事項(xiàng)有關(guān)的文件資料；查封、提取有關(guān)依據(jù)；

 （三）要求被稽查的煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提供有關(guān)文件資料以及其它必要的情況；

 （四）經(jīng)省土地、礦產(chǎn)、煤炭行政管理部門委托可依法采取的其它措施。



 第十條 稽查機(jī)構(gòu)依據(jù)《
煤炭法》對(duì)下列違法行為實(shí)施處罰：

 （一）對(duì)未取得煤炭生產(chǎn)許可證，非法進(jìn)行開采的單位和個(gè)人，責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法所得，可以并處罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府強(qiáng)制停止生產(chǎn)。對(duì)非法開采的礦井及其設(shè)備、設(shè)施，限期拆除，填平井口，恢復(fù)地貌，拒不執(zhí)行的由稽查機(jī)構(gòu)配合縣級(jí)以上人民政府采取強(qiáng)制措施；

 （二）對(duì)非法轉(zhuǎn)讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處罰款；

 （三）對(duì)超層越界、亂挖濫采、危及相鄰煤礦生產(chǎn)、安全的，責(zé)令停止生產(chǎn)，吊銷生產(chǎn)許可證，并處罰款；

 （四）對(duì)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，可以并處罰款；

 （五）在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假、以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處罰款，可以依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證或者取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格。



 第十一條 稽查機(jī)構(gòu)必須依法實(shí)施監(jiān)督檢查，按照法定程序開展稽查活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)建立巡回檢查制度、重大案件立案調(diào)查處理制度、稽查工作報(bào)告制度，完善內(nèi)部管理監(jiān)督制度。



 第十二條 稽查人員執(zhí)行稽查任務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)統(tǒng)一佩戴、出示執(zhí)法標(biāo)志、證件。



 第十三條 稽查機(jī)構(gòu)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源違法案件依照法定權(quán)限予以查處。



 第十四條 稽查機(jī)構(gòu)查處違法案件，按照立案、調(diào)查、處理的法定程序進(jìn)行。對(duì)同一違法案件，經(jīng)授權(quán)稽查機(jī)構(gòu)已實(shí)施處罰的，其他行政執(zhí)法部門不再處罰。



 第十五條 各級(jí)人民政府以及勞動(dòng)、工商行政管理、公安、技術(shù)監(jiān)督、電力、物價(jià)等部門，應(yīng)依照各自職責(zé)配合稽查機(jī)構(gòu)開展稽查工作。



 第十六條 對(duì)本辦法第十條規(guī)定的下列行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證：

 （一）吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)資格證；

 （二）罰款3000元以上；

 （三）強(qiáng)制停止生產(chǎn)。



 第十七條 被稽查單位和個(gè)人對(duì)稽查處理決定不服，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

 被稽查的單位和個(gè)人，有權(quán)對(duì)稽查人員的違法、違紀(jì)行為提出檢舉、控告。



 第十八條 稽查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。



 第十九條 稽查機(jī)構(gòu)的罰沒收入應(yīng)全額上繳國(guó)家財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、扣壓、挪用?；闄C(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，辦案經(jīng)費(fèi)不足部分由省財(cái)政予以解決。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。