• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-26
• 【生效日期】1999-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通知

西安市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕9號(hào)1999年4月26日）
 近年來(lái)我市為控制大氣污染做了大量工作，但污染程度仍很嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在空氣中總懸浮顆粒物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一倍多。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定從多方面加大治理大氣污染力度，采取以下主要治理措施。



 一、改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，限制燃煤，降低污染

 （一）建設(shè)無(wú)煤區(qū)。明城墻內(nèi)區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新建區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和曲江旅游度假區(qū)為無(wú)煤區(qū)。無(wú)煤區(qū)內(nèi)所有鍋爐、單位食堂灶、建筑工地食堂灶、餐飲業(yè)爐灶（包括早市、夜市）于1999年10月31日以前一律禁止燃用原煤，必須燃用天然氣或液化氣、柴油、電等清潔燃料。

 （二）建設(shè)改煤區(qū)。我市南至電視塔、北至張家堡、東至國(guó)防工業(yè)鐵路專用線、西至西安市日化公司鐵路專用線范圍內(nèi)為改煤區(qū)（無(wú)煤區(qū)除外）。改煤區(qū)內(nèi)一律不得再改建和新建各種燃煤鍋爐。所有0．7兆瓦以上（不含0．7兆瓦）現(xiàn)有燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯必須使用低硫低灰份煤（含硫量〈0．8％，灰份〈10％），并應(yīng)逐步改燒清潔燃料。市技術(shù)監(jiān)督局對(duì)各單位在用的煤炭每年至少檢查兩次，并隨時(shí)會(huì)同環(huán)保部門進(jìn)行抽查，每次檢查、抽查的質(zhì)量化驗(yàn)結(jié)果應(yīng)通知環(huán)保部門。環(huán)保部門對(duì)不按規(guī)定使用低硫低灰份煤的單位，要責(zé)令改正并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章從重處罰。改煤區(qū)內(nèi)所有0．7兆瓦以下（含0．7兆瓦）燃煤鍋爐、餐飲業(yè)爐灶（包括早市、夜市）自1999年10月31日前一律禁止燃原煤，必須改用天然氣、液化氣、柴油、電等清潔燃料。凡天然氣管網(wǎng)建成地區(qū)應(yīng)改用天然氣。改煤區(qū)內(nèi)所有單位食堂灶、建筑工地食堂灶自1999年10月31日起一律禁止使用煙煤，天然氣管網(wǎng)建成地區(qū)的單位食堂灶應(yīng)改用天然氣。集中供熱區(qū)管網(wǎng)建設(shè)到位，具備供熱條件的，必須拆除分散燃煤鍋爐。

 （三）加快城市電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)單位及居民用電，逐步以電代煤。

 （四）西郊熱電廠和灞橋熱電廠必須于2000年底前使用脫硫裝置，在使用脫硫裝置前，要改燒低硫低灰份煤。

 （五）加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)全面完成一期工程管道鋪設(shè)，積極擴(kuò)大天然氣用戶，1999年日用氣量達(dá)到35萬(wàn)立方米以上。



 二、采取多種措施，減少二次揚(yáng)塵

 （一）鋪設(shè)建成區(qū)人行道，減少黃土裸露。一環(huán)內(nèi)主干道的人行道1999年完成磁面磚鋪設(shè)，其它主干道人行道2000年完成磁面磚鋪設(shè)。由市建委、市政工程局和各區(qū)政府按職責(zé)分工督促和組織完成。

 （二）加強(qiáng)道路清掃和垃圾管理，減少揚(yáng)塵污染。擴(kuò)大城市道路噴灑范圍和頻次，主干道冬季每日至少噴灑二次，（冰凍期除外），其余季節(jié)每日至少噴灑三次。禁止焚燒落葉、垃圾等廢棄物，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)垃圾、建筑垃圾、煤炭、土方等運(yùn)輸車輛的管理，防止向道路遺灑。加快推行垃圾袋裝收集、封閉清運(yùn)。今年城六區(qū)居民生活垃圾袋裝化達(dá)到85％，2000年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾袋裝化。加強(qiáng)塑料廢棄物管理，組織專業(yè)保潔隊(duì)伍與群眾義務(wù)勞動(dòng)相結(jié)合，消除白色污染。由市容局組織實(shí)施。

 （三）加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管理。所有建設(shè)工地和道路開(kāi)挖施工要采取硬圍擋、路面硬化、灑水、密閉運(yùn)輸、防治料堆揚(yáng)塵、白灰袋裝運(yùn)輸、使用商品混凝土等措施，減少建筑揚(yáng)塵。對(duì)未達(dá)到要求的工地和道路施工要限期整改，逾期未達(dá)到要求的，由建委和市政工程局責(zé)令其停工整頓。



 三、建設(shè)綠化林帶，改善城市大氣生態(tài)環(huán)境

 在城市周邊的渭河、灞河、產(chǎn)河、灃河等河流兩岸建設(shè)防護(hù)林帶；建設(shè)二環(huán)、三環(huán)綠化林帶；加強(qiáng)城市廣場(chǎng)道路綠地建設(shè)，逐步增加城市水面。



 四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣管理

 （一）嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)使用年限或行駛里程的機(jī)動(dòng)車，由市公安交通部門強(qiáng)制淘汰報(bào)廢。

 （二）加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，排氣不合格的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣的檢測(cè)工作，市公安交通管理部門對(duì)初檢、年檢尾氣排放不合格的車輛，不進(jìn)行安全技術(shù)性能檢驗(yàn)，新車不發(fā)牌照，在用車暫扣行駛證及號(hào)牌，治理合格后再發(fā)還。對(duì)尾氣排放超標(biāo)和排放黑煙明顯的機(jī)動(dòng)車，由市公安交通部門暫扣行駛證及號(hào)牌。

 （三）對(duì)入市車輛加強(qiáng)清洗，避免塵土進(jìn)入市區(qū)。

 （四）逐步對(duì)公交車輛和出租汽車全部進(jìn)行燃用天然氣改造。逐步停駛公交柴油車。

 （五）按照《西安市人民政府關(guān)于禁止銷售使用含鉛汽油的通告》，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃用無(wú)鉛汽油工作的檢查和管理，嚴(yán)格禁止銷售使用含鉛汽油。由市環(huán)保局和市技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施。

 城郊六區(qū)政府、市區(qū)環(huán)保部門和市級(jí)各有關(guān)部門，要按照控制大氣污染措施任務(wù)分解表中確定的職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格管理，加大執(zhí)法力度，把市政府控制大氣污染的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力改善我市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

 附：西安市控制大氣污染措施任務(wù)分解表（略）