• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-02-03
• 【生效日期】1999-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)各級 人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作條例

 廣西壯族自治區(qū)各級
 人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作條例
 
（1990年4月28日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議通過
 1999年2月3日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會第二次會議修正）
 第一章 總則





 第一條 為了保證本自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會依法行使監(jiān)督權，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結合本自治區(qū)的實際情況，制定本條例。



 第二條 自治區(qū)各級人民代表大會舉行會議期間，由代表大會行使監(jiān)督權，在自治區(qū)各級人民代表大會閉會期間，常務委員會依照憲法、法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定行使監(jiān)督權。

 自治區(qū)人民代表大會常務委員會委托地區(qū)工作委員會對地區(qū)行政公署、中級人民法院、人民檢察院分院進行監(jiān)督。監(jiān)督工作按照《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會地區(qū)工作委員會工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 常務委員會的監(jiān)督工作堅持依法集體行使職權的原則。



 第四條 人民代表大會常務委員會的監(jiān)督是本行政區(qū)域內(nèi)國家權力機關具有法律效力的監(jiān)督，被監(jiān)督的機關及其工作人員必須接受監(jiān)督。




 第二章 監(jiān)督的對象和內(nèi)容





 第五條 常務委員會監(jiān)督工作的對象包括：

 （一）本級人民政府、人民法院、人民檢察院；

 （二）本級人民代表大會及其常務委員會選舉或者任命的國家機關工作人員；

 （三）下一級人民代表大會及其常務委員會。



 第六條 常務委員會監(jiān)督工作的內(nèi)容包括：

 （一）本級人民政府、人民法院、人民檢察院在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的情況；

 （二）本級人民政府頒布的規(guī)章、行政措施、決定、命令等規(guī)范性文件同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)是否相抵觸；

 （三）本級人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定和人民檢察院作出的決定是否符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定；

 （四）下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議和決定同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)是否相抵觸；

 （五）本級人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定以及上級國家機關的決議、決定、命令的情況；

 （六）本級人民政府對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況、預算部分變更及本級決算；

 （七）本級人民政府在管理政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的情況和重大決定；

 （八）本級人民政府、人民法院、人民檢察院辦理本級人民代表大會議案和代表提出的建議、批評和意見的情況；

 （九）本級人民政府、人民法院、人民檢察院對本級和上級人民代表大會常務委員會交辦的人民群眾申訴、控告和檢舉的處理情況；

 （十）本級人民代表大會選舉以及本級人民代表大會常務委員會任命的國家機關工作人員遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的情況，執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況以及履行職責的情況；

 （十一）根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者本級人民代表大會授權應當實施監(jiān)督的其他事項。




 第三章 監(jiān)督方式和程序





 第七條 常務委員會監(jiān)督的方式：

 （一）聽取和審議工作報告或者執(zhí)行法律、法規(guī)情況報告；

 （二）決定重大事項；

 （三）審查規(guī)范性文件；

 （四）提出質(zhì)詢案；

 （五）組織視察；

 （六）組織評議；

 （七）組織執(zhí)法檢查；

 （八）組織特定問題調(diào)查委員會；

 （九）受理人民群眾申訴和控告。



 第八條 常務委員會在監(jiān)督過程中，對有關問題的監(jiān)督意見和建議以書面形式送達有關機關。有關機關應當認真研究辦理，并在限期內(nèi)向常務委員會報告辦理結果。



 第九條 在自治區(qū)各級人民代表大會閉會期間，常務委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。

 常務委員會主任會議可以聽取本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作匯報。

 人民代表大會各專門委員會對屬于本級人民代表大會及其常務委員會職權范圍內(nèi)同本委員會有關的問題，可以聽取本級人民政府所屬的有關工作部門和人民法院、人民檢察院的專項工作匯報。

 自治區(qū)、設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會的工作機構受常務委員會委托，可以聽取本級人民政府所屬的有關工作部門和人民法院、人民檢察院的專項工作匯報。



 第十條 自治區(qū)各級人民政府、人民法院、人民檢察院對下列事項，應當向本級人民代表大會常務委員會報告或者提請常務委員會審議：

 （一）保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)實施的重大措施；

 （二）經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大決策；

 （三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算部分變更，本年度的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況及本級決算；

 （四）推進社會主義民主，健全社會主義法制的重大措施；

 （五）懲治腐敗，查處大案要案，加強廉政建設的措施；

 （六）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大自然災害、重大事故或者重大案件；

 （七）涉及人民群眾切身利益的重大決策；

 （八）其他需要由常務委員會決定的重大事項。

 常務委員會對前款規(guī)定的事項進行審議后，可以作出相應的決議、決定。



 第十一條 自治區(qū)各級人民政府、人民法院、人民檢察院在向本級人民代表大會常務委員會報告重大工作時，應當由該機關的主要負責人到會報告。人民政府向常務委員會報告專項工作時可以委托所屬工作部門的主要負責人到會報告。報告文本應當提前十日送交常務委員會。



 第十二條 常務委員會在舉行全體會議或者分組會議審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告時，人民政府、人民法院、人民檢察院的有關負責人應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?


 第十三條 常務委員會會議聽取和審議專項工作報告后作出的決議、決定，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應當貫徹執(zhí)行；常務委員會會議提出的意見，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應當認真研究辦理，并在六十日內(nèi)將辦理情況向常務委員會報告。

 常務委員會主任會議、人民代表大會各專門委員會、自治區(qū)或者設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會的工作機構，聽取本級人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作匯報提出的意見，有關機關應當認真研究辦理，并在三十日內(nèi)將辦理情況向聽取匯報的部門報告。



 第十四條 自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章，應當報自治區(qū)人民代表大會常務委員會備案；南寧市和經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章，應當報自治區(qū)人民代表大會常務委員會和本級人民代表大會常務委員會備案。

 自治區(qū)各級人民政府、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件，應當報送本級人民代表大會常務委員會。人民政府所屬工作部門、人民法院、人民檢察院發(fā)出的重要文件和主要報表應當抄送本級人民代表大會有關的專門委員會或者常務委員會有關的工作機構和辦事機構。

 下一級人民代表大會及其常務委員會通過的決議、決定，在發(fā)布的同時應當報送上一級人民代表大會常務委員會。

 人民檢察院抗訴案件的法律文書應當報同級人民代表大會常務委員會備案。



 第十五條 常務委員會組成人員依照法律的規(guī)定，可以提出質(zhì)詢案。常務委員會會議或者人民代表大會有關專門委員會在審議質(zhì)詢案時，全體組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機關的答復表示滿意的，質(zhì)詢案即告結束。如果全體組成人員半數(shù)以上對答復不滿意的，受質(zhì)詢機關的負責人應當作出補充答復。

 常務委員會認為必要時，可以組織對質(zhì)詢內(nèi)容的調(diào)查，并作出相應的決定。



 第十六條 自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會可以組織本級常務委員會組成人員、人民代表大會各專門委員會組成人員、人民代表大會代表按監(jiān)督的范圍和內(nèi)容在本行政區(qū)域內(nèi)進行視察。

 受視察單位的負責人必須提供與視察內(nèi)容有關的材料和現(xiàn)場，如實介紹情況，回答詢問。對在視察中提出的建議、批評和意見，受視察單位要認真研究和處理，并將研究和處理的情況報告常務委員會。視察結束后，視察小組應當向常務委員會提出視察報告，常務委員會可以根據(jù)視察報告作出相應的決議或者決定。



 第十七條 常務委員會可以組織常務委員會組成人員或者本級人民代表大會代表，對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作情況進行評議；對本級人民代表大會選舉或者本級人民代表大會常務委員會任命的國家機關工作人員履行職責情況，進行述職評議。



 第十八條 常務委員會組織評議時，應當提前四十五日將評議的內(nèi)容、時間、要求等有關事項通知被評議的單位或者人員。

 被評議的單位或者人員應當按照常務委員會的要求進行自查，提出工作報告或者述職報告。常務委員會應當組織對被評議的單位或者人員履行職責情況進行調(diào)查，聽取各方面的意見。



 第十九條 被評議的單位或者人員應當根據(jù)常務委員會會議上提出的意見，制定整改的措施，并在會議結束后九十日內(nèi)將整改情況報告常務委員會。

 常務委員會可以根據(jù)評議情況作出相應的決議或者決定。



 第二十條 根據(jù)監(jiān)督工作的需要，常務委員會可以組織對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的情況進行檢查。

 常務委員會進行執(zhí)法檢查時，受檢查單位應當如實匯報工作、提供情況、回答問題。



 第二十一條 常務委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，責成其糾正，受檢查單位應當在六十日內(nèi)將糾正的情況向常務委員會報告。必要時，由人民代表大會有關專門委員會、常務委員會有關工作機構提出處理意見，由主任會議決定提請常務委員會會議審議，常務委員會可以根據(jù)情況作出相應的決議或者決定。



 第二十二條 常務委員會依照法律的規(guī)定，可以組織特定問題調(diào)查委員會，對本行政區(qū)域內(nèi)違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，以及違反上級國家機關的決議、決定、命令的重大問題進行調(diào)查。

 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務委員會組成人員和其他代表中提名，提請常務委員會會議通過。調(diào)查委員會可以邀請有關專家參加。



 第二十三條 特定問題調(diào)查委員會有權調(diào)閱同調(diào)查內(nèi)容有關的案卷及證據(jù)材料，并向有關的人員調(diào)查。有關的機關、單位、團體和個人應當提供情況及有關材料。



 第二十四條 常務委員會受理人民群眾對本級人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員的申訴和意見，并交有關機關辦理。

 對一般的申訴和意見，有關機關應當在三十日內(nèi)，將辦理情況直接答復申訴人和控告人，并抄報常務委員會相關部門；對重大問題的申訴和意見，有關機關應當在九十日內(nèi)，將辦理結果報告常務委員會。逾期不能辦結的，應當書面說明理由。



 第二十五條 人民代表大會有關專門委員會、常務委員會的有關工作機構對重大問題的申訴和意見，可以聽取匯報，進行調(diào)查。有關機關應當提供有關情況和材料。

 人民代表大會有關專門委員會、常務委員會的有關工作機構按前款規(guī)定辦理后，向常務委員會或者主任會議報告，并提出處理建議。



 第二十六條 主任會議可以聽取人民代表大會各專門委員會、常務委員會的有關工作機構以及有關機關對辦理人民群眾申訴和控告情況的匯報，并根據(jù)情況作如下處理：

 （一）交由有關機關進行復查；

 （二）提請常務委員會審議；

 （三）依照法律規(guī)定，提請常務委員會組織特定問題調(diào)查委員會調(diào)查。




 第四章 責任的處理





 第二十七條 受監(jiān)督機關有下列行為的，常務委員會可以作如下處理：

 （一）對本級人民政府發(fā)布與憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸的決定、命令，予以撤銷或者責成其糾正；

 （二）對本級人民法院、人民檢察院作出的違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的判決、裁定或者決定，責成其糾正；

 （三）對下一級人民代表大會及其常務委員會作出與憲法、法律、法規(guī)、上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸的決議、決定予以撤銷或者責成其糾正。



 第二十八條 受監(jiān)督的對象違反憲法、法律、法規(guī)的，常務委員會根據(jù)情況可以作如下處理：

 （一）責成主管部門對有關機關的負責人或者直接責任人員給予行政處分；

 （二）依法撤銷或者提請人民代表大會罷免有關責任人員的職務；

 （三）構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

 對在視察、檢查、調(diào)查中不如實反映情況、不接受監(jiān)督的，常務委員會可以責成有關機關限期整改，并責成該機關的負責人或者直接責任人員作出書面檢查，向常務委員會報告。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例由自治區(qū)人民代表大會常務委員會負責解釋。



 第三十條 本條例從自治區(qū)人民代表大會通過之日起施行。原《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督工作條例》同時廢止。