• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第11號
• 【發(fā)布日期】1999-01-21
• 【生效日期】1999-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第11號）
 《甘肅省實(shí)施＜
中華人民共和國煤炭法＞辦法》已于1999年1月21日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九九年一月二十一日



 甘肅省實(shí)施《
中華人民共和國煤炭法》辦法

 （1999年1月21日省九屆人大常委會第八次會議通過）





 第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國煤炭法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須遵守本辦法。



 第三條 省人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

 市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民政府煤炭管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

 地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動、土地等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。



 第四條 省煤炭管理部門根據(jù)國家和本省煤炭資源規(guī)劃，組織編制和實(shí)施全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。



 第五條 開辦煤炭企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請，依照國家規(guī)定的開辦煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和分級管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

 （一）開辦年產(chǎn)1萬噸以上60萬噸以下的煤礦企業(yè)，由所在地的縣（市、區(qū)）煤炭管理部門簽署意見后，市、州（地區(qū)）煤炭管理部門審查，報省煤炭管理部門批準(zhǔn)；

 （二）開辦年產(chǎn)60萬噸以上的煤礦企業(yè)，由省煤炭管理部門審查，報國務(wù)院煤炭管理部門批準(zhǔn)。



 第六條 縣級以上人民政府煤炭管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按照扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實(shí)行合理規(guī)劃，正規(guī)開采、嚴(yán)格管理、有序發(fā)展。

 國有煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合法手續(xù)，按照積極支持、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)提供技術(shù)和管理服務(wù)。



 第七條 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦許可證。

 煤礦企業(yè)在礦井投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)以礦井為單位依法向省煤炭管理部門申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。取得煤炭生產(chǎn)許可證后，有關(guān)部門方可批準(zhǔn)供應(yīng)火工產(chǎn)品、安排生產(chǎn)用電計(jì)劃或者提供其他生產(chǎn)資料。



 第八條 國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，禁止開辦各類小煤礦。

 國有煤礦礦區(qū)范圍外，達(dá)不到煤礦生產(chǎn)許可證發(fā)放條件的礦井予以關(guān)閉。

 取締無采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的礦井。



 第九條 開發(fā)利用煤炭資源，必須遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

 禁止無有效降硫降灰措施的礦井開采高硫高灰煤炭。

 禁止開采含有放射性等有毒有害物質(zhì)的煤炭。



 第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目，必須按照批準(zhǔn)的可行性研究報告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府規(guī)定的權(quán)限范圍，經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后據(jù)以編制施工圖。



 第十一條 煤礦建設(shè)開工前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交開工報告，由批準(zhǔn)開辦的煤炭管理部門對建設(shè)資金、施工設(shè)備、技術(shù)人員等進(jìn)行核查后，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)開（施）工許可證。

 煤礦建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，須經(jīng)煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量等級認(rèn)證。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，在建設(shè)和生產(chǎn)中，必須執(zhí)行煤炭技術(shù)政策，在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁越層、越界。

 煤礦改建、擴(kuò)建，擴(kuò)大開采范圍，改變生產(chǎn)條件和安全條件，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，必須經(jīng)省煤炭管理部門審查同意，經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證、生產(chǎn)許可證。



 第十三條 煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，不斷提高煤炭資源回采率。

 煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄煤的，享受國家規(guī)定的減免征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等優(yōu)惠政策。



 第十四條 煤礦礦井停辦、關(guān)閉前，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)辦礦的煤炭管理部門提交閉井申請報告，并附礦井開采的實(shí)測圖和有關(guān)資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，辦理停辦或關(guān)閉手續(xù)。不按規(guī)定提交申請報告和有關(guān)資料的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正。

 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)停辦、關(guān)閉礦井的善后工作。



 第十五條 各級人民政府及煤炭管理部門主要負(fù)責(zé)人，對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行礦長（礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理、煤礦法定代表人，下同）負(fù)責(zé)制。



 第十六條 礦長和瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查，按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 煤礦企業(yè)采購或者使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止采購或者使用無生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、防爆合格證和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

 火工產(chǎn)品應(yīng)取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的入井許可證方可入井。

 煤礦企業(yè)使用的專用設(shè)備、器材和安全儀器的維修、檢測，應(yīng)當(dāng)由國家有關(guān)部門確認(rèn)資格的單位進(jìn)行。



 第十八條 省煤炭管理部門根據(jù)礦井的分布、井型的大小和自然條件，對全省礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域救護(hù)中心和救護(hù)網(wǎng)。



 第十九條 禁止任何單位和個人非法占用煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)設(shè)施和依法取得使用權(quán)的土地。

 地方因重要公共設(shè)施建設(shè)確需使用前款規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施和土地的，需事先征得煤礦企業(yè)同意，按有關(guān)規(guī)定向企業(yè)交納補(bǔ)償費(fèi)用。



 第二十條 設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，由煤炭管理部門按照分級管理的權(quán)限，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，進(jìn)行資格審查，經(jīng)批準(zhǔn)后，向所在地工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查管理辦法，由省人民政府另行制定。



 第二十一條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，有權(quán)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭；外省煤礦企業(yè)在我省設(shè)點(diǎn)銷售煤炭，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營資格審批手續(xù)，并納入全省煤炭銷售、運(yùn)輸管理。



 第二十二條 違反《
中華人民共和國煤炭法》及有關(guān)礦產(chǎn)資源、環(huán)保、安全等法律、法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十三條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，在國有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采煤炭的，由煤炭管理部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責(zé)令停止開采；由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的，處5萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十四條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，擅自改建、擴(kuò)建，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，由煤炭管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下罰款；拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。



 第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭經(jīng)營中間環(huán)節(jié)或者額外加收費(fèi)用的，由上級主管部門責(zé)令糾正，并可對直接責(zé)任人給予行政處分。



 第二十六條 煤炭管理部門和有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。