• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1999]2號
• 【發(fā)布日期】1999-01-10
• 【生效日期】1999-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于關(guān)閉非法和布局不合理煤礦有關(guān)問題的通知

山西省人民政府關(guān)于關(guān)閉非法和布局不合理煤礦有關(guān)問題的通知
 
（晉政發(fā)〔1999〕2號一九九九年一月十日）
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

 煤炭是我省的主導產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)在我省國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。改革開放以來，我省地方煤炭工業(yè)發(fā)展很快，為緩解國家能源緊張，加快我省經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民脫貧致富做出了貢獻。但是我省地方煤礦，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在發(fā)展過程中出現(xiàn)了盲目發(fā)展、低水平重復建設(shè)、非法生產(chǎn)、亂采濫挖、破壞資源以及傷亡事故頻繁等問題，嚴重地影響和制約了我省煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。為了貫徹落實國務院全國煤炭行業(yè)關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作會議精神，合理開發(fā)利用煤炭資源，調(diào)整和優(yōu)化山西煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，搞好安全生產(chǎn)，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，省人民政府決定：關(guān)閉非法和布局不合理煤礦，壓減煤炭產(chǎn)量（以下簡稱關(guān)井壓產(chǎn)）?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《
中華人民共和國煤炭法》的有關(guān)規(guī)定，凡沒有采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證（以下簡稱“兩證”）的礦井于1998年底前依法堅決取締。

 依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，凡在1997年1月1日后，在國有煤礦井田范圍內(nèi)開辦的各類小煤礦一律依法取締。

 1997年1月1日前在國有煤礦礦區(qū)內(nèi)開辦的各類小煤礦，凡“兩證”不全者一律予以關(guān)閉；國有煤礦礦區(qū)范圍以外的各類小煤礦，凡“兩證”不全者，要全部停產(chǎn)整頓，到1999年2月底之前仍達不到發(fā)證條件的要予以關(guān)閉；開采高灰高硫煤，無有效降灰、降硫措施的各類小煤礦要予以關(guān)閉。

 1997年1月1日前在國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)的各類小煤礦，雖然“兩證”俱全且合法生產(chǎn)，但因布局不合理，影響國有大礦長遠發(fā)展的，也要予以關(guān)閉。關(guān)閉后，按國務院有關(guān)規(guī)定適當補償。

 依照《
中華人民共和國環(huán)境保護法》，對嚴重污染環(huán)境的礦井，特別是汾河流域太原段以上，無污染處理能力或工業(yè)廢水排放達不到規(guī)定標準的各類小煤礦要停產(chǎn)整頓。1999年2月底前達不到標準的要予以關(guān)閉。

 按照我省關(guān)井壓產(chǎn)方案，關(guān)井壓產(chǎn)任務1999年底前完成，關(guān)閉非法和布局不合理煤礦2908處，壓減產(chǎn)量6980萬噸。



 二、關(guān)井壓產(chǎn)期間，停止審批新開煤礦。對應予取締和關(guān)閉的各類煤礦，有關(guān)部門不得換發(fā)、補發(fā)采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；鐵路、交通部門不得提供運輸；有關(guān)部門和商業(yè)單位不得購銷其煤炭；供電部門不得供電，其他單位不得轉(zhuǎn)供電；銀行不得為其開設(shè)帳戶和提供貸款；民爆器材供應部門不得提供火工產(chǎn)品。



 三、關(guān)于關(guān)閉合法開辦小煤礦適當補償問題，要區(qū)別情況，統(tǒng)籌算帳，根據(jù)國務院國發(fā)〔1998〕43號文件規(guī)定，省政府將研究具體辦法下發(fā)執(zhí)行。對關(guān)閉小煤礦后，財政影響確實較大且當?shù)刎斦容^困難的地區(qū)，省人民政府將如實上報中央，申請補貼。



 四、關(guān)井壓產(chǎn)工作由省人民政府牽頭，省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)，省煤炭廳負責監(jiān)督檢查，各地市人民政府組織實施。省人民政府成立關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導小組，孫文盛省長任組長，常務副省長劉振華和副省長楊志明任副組長，省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委、省地礦廳、省工商行政管理局、省財政廳、省計委、省環(huán)保局、省監(jiān)察廳、省公安廳等有關(guān)部門的領(lǐng)導為成員。關(guān)井壓產(chǎn)工作領(lǐng)導小組下達全省分地市指標。關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省煤炭廳，成員由上述各有關(guān)部門職能處的處長擔任。



 五、各地（市）也應成立以政府主要領(lǐng)導為組長的關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導小組，加強對本地（市）關(guān)井壓產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。同時，組建由煤炭、地礦、工商、監(jiān)察、公安、環(huán)保、電力等部門和單位參加的關(guān)井壓產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察和檢查驗收。各有關(guān)部門要積極配合，做好工作。

 關(guān)井壓產(chǎn)工作涉及面廣，政策性強，各地（市）縣（區(qū)）、各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導，明確責任，搞好宣傳教育，加強輿論監(jiān)督，加大行政執(zhí)法力度，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。